第二节开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动

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第二节 开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动

  2003年,全国上下围绕深入学习贯彻党的十六大和胡锦涛总书记“七一”讲话精神,兴起了学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。山东省委结合实际,召开省委八届五次全委会和省委工作会议,要求全省扎实有效地开展一场“解放思想谋发展、与时俱进建小康”主题教育活动。会后,日照市委决定在全市开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动。
  五莲县委按照省委、市委的统一部署要求,自2003年5月27日至6月26日,利用1个月的时间,在全县开展了“革除障碍、跨越发展”主题教育活动,这次活动着力解决思想观念、发展环境、干部作风三个方面的问题。要求全县各级以解放思想、跨越发展为目的,以革除障碍为着力点,对照先进找差距,突出重点搞整改,在革除障碍中解放思想,在解放思想中统一思想,努力实现思想解放程度明显提高,发展环境明显改善,干部作风明显转变,各项工作明显促进。
  为使活动扎实有效开展,县里成立由县委书记崔亮任组长的领导小组,下设综合、宣传和政策三个工作组,具体负责活动的组织、协调、督促检查和有关具体工作的落实。各乡镇、部门成立相应机构,“一把手”亲自抓、负总责。5月27日,县委召开“革除障碍、跨越发展”主题教育活动动员大会,要求全县各级以积极的态度、扎实的工作、有力的措施,把活动组织好、开展好,确保取得实效。会上下发了县委《关于在全县开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动的意见》。
  按照县委安排,此次活动共分为三个阶段,分别是:5月27日到6月5日的学习启动阶段;6月6日到6月16日的对照检查阶段;6月17日到6月26日的议定措施阶段。
  在学习启动阶段,以学习贯彻省委工作会议精神为切入点,由县电视台提前准备,录制好会议实况,作为主题教育活动学习的重要材料,在“两台”反复播放会议的录音录像。县委办、县府办专门下发《通知》,组织各级深入学习张高丽书记和韩寓群省长的报告及有关文件和会议报道,学习温州、苏州、江宁等发达地区的先进经验,统一全县各级思想认识,使各级加快发展的责任感、紧迫感进一步增强,不进则退、小进也是退的危机意识进一步树立。同时,积极引导和组织各级“走出去”,先后到德州市齐河、夏津两县学习考察民营经济工作,到青岛城阳等地学习干部考核工作,到周边县区考察学习发展环境建设问题,进一步开阔了各级的视野,提高了对开展好主题教育活动的认识,增强了查摆问题的针对性。
  在对照检查阶段,主要采取了三个方面的措施:一是社会提。主题教育活动综合组印制《征求意见表》,发至全县各部门单位、规模以上企业、人大代表、政协委员以及重点民营业户,引导社会各界给部门和单位提意见建议,汇总后,再反馈到相关部门和单位,增强查摆问题的广泛性。二是主动找。各部门、单位分别印制《征求意见表》,发到与自己业务相关范围内的部门、单位和业户,并采取召开座谈会、走访有关企业、单位和民营业户等形式,多渠道、大容量听取基层对本部门本单位的意见和建议,增强了整改活动的透明度与工作的主动性。三是自己查。各部门、单位内部分领导班子、中层干部、干部职工三个层次,深刻查找个人和部门存在的问题和不足,明确下步的努力方向和整改措施。县级领导成员加强督查与指导,深入到分管部门,参加领导班子会和全员会,帮助查问题、议措施。各部门、单位对查摆出的问题形成书面材料,报县主题教育活动领导小组统一审查,确保查摆不走过场、深入扎实。
  县委将对照检查阶段作为整个活动的重中之重来抓,做到两个坚持。一是坚持领导干部率先垂范,带头查摆问题。从县级领导到乡镇、企业、部门的“一把手”既充当活动的组织者、指导者,又充分发挥模范带头作用,敢于把自己摆进去,率先查找问题,以自身的实际行动带动各级统一思想,推动活动的深入开展。二是坚持边查边改,在查摆问题中解决实际问题。打破“就查摆抓查摆,就整改抓整改”的工作模式,坚持查出问题早整改、快整改,制定了一系列行之有效的政策措施。
  在议定措施阶段,针对查摆出来的问题进行集中整改。在思想观念上,针对发展意识方面存在的问题,各级各单位牢固树立争创一流的意识,重新调整工作目标,确立新的发展标杆,敢和强的比,敢和快的赛,敢和高的攀;在发展环境上,针对社会反映的收费项目多、收费标准高、审批程序繁杂等问题,专门成立活动政策组,集中对全县所有的收费项目、审批程序,托出底子,建章立制,整顿规范;在干部作风问题上,针对排查出的部分单位、部门工作作风漂浮、工作热情不高、抓落实不到位等问题,制定乡镇、部门工作目标量化考核实施意见和具体考核细则,主要内容是对乡镇和部门工作实行量化目标、千分制考核、重奖严罚。同时,制定下发《关于严肃机关工作人员政治和工作纪律的通知》,对县、乡机关工作人员有关政治和工作纪律问题提出“八个不准”要求,以督促各级干部把思想和精力集中到干事创业、加快发展上来。这些措施,扎实具体有效,做到了有针对性地解决实际问题。
  这次“革除障碍、跨越发展”主题教育活动,虽然时间不长,但整个活动组织严密、扎实有效。全县各级加快发展的危机感、紧迫感进一步增强,在一定程度上破除了畏难发愁、因循守旧、小富即安等不良思想,树立起了知难而进、敢闯敢干、同兴共荣的观念;经济发展环境得到明显改善,亲商助商意识不断增强,真抓实干、加快发展的浓厚氛围日益浓厚;干部作风明显转变,干实事、抓落实的责任感和压力感不断增强,为建设“山清水秀、县强民富”的新五莲提供了有力的思想保证、精神动力和环境支持。