第一节 学习贯彻党的十六大精神
2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。大会首次提出“全面建设小康社会”的发展战略和奋斗目标, 深化了关于分阶段有步骤地实现现代化的战略思想,丰富了我们党关于社会主义初级阶段的理论。大会报告系统总结了13年来的基本经验，全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确提出了在本世纪头20年中国共产党和国家的奋斗目标，是党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。
十六大的召开在五莲县引起强烈反响。11月8日，全县各级认真组织收看了大会开幕盛况。11月19日，全县党员领导干部会议召开，传达党的十六大精神，研究部署全县贯彻十六大精神的意见和措施。县委书记黄金华强调，党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会；深入学习贯彻党的十六大精神，把广大党员干部群众的思想统一到十六大精神上来，是全县各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务；全县各级要采取切实有力措施，把党的十六大精神学习好、宣传好、贯彻好。此后，全县上下迅速掀起了学习贯彻宣传十六大精神的热潮。
11月24日，县委下发《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》，就学习贯彻党的十六大精神提出了明确要求：要充分认识学习贯彻十六大精神的重大意义，强化组织领导，加大学习宣传力度，深刻领会十六大精神的灵魂、主题、精髓和奋斗目标。
同时，在中共五莲县十届七次全委会议上审议通过了中共五莲县委《关于学习贯彻党的十六大精神的决定》。《决定》从迅速兴起学习贯彻十六大精神的热潮，全面建设小康社会，集中精力加快经济建设，积极推进民主政治建设，大力加强精神文明建设，切实加强和改进党的建设等六个方面，对十六大精神的学习贯彻问题进行了周密部署和全面发动。
为了使学习贯彻十六大精神活动开展的扎实有效，2002年12月12日，县委在全县城乡开展了党的十六大精神集中教育活动，出台了《关于在全县城乡开展党的十六大精神集中教育活动的意见》。整个活动时间为两个月，总体上分为动员部署、学习提高、对照检查、总结验收四个阶段。全县整个学习教育活动在县委社会主义思想教育领导小组的指导协调下进行。各党委、各部门组织实施本系统、本单位的学习教育活动，并成立相应的组织机构，抽调精干人员，统筹安排。全县形成了县委统一领导，纪检、组织、宣传、教育、民政、农业、科技、司法等部门通力协作、密切配合的良好制度和机制。为配合搞好这次教育活动，县集中教育活动领导小组办公室印发《简报》16期，以推动和指导面上的工作。为扩大教育活动覆盖面，全县组建宣讲团80多个，举办报告会600多场次。县委宣传部、县文化局、县文联联合创作排练了宣传十六大精神的文艺节目，巡回城乡演出50多场次，增强了学习宣传效果。
通过开展一系列学习教育活动，全县干部群众普遍认为，党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。特别是首次提出的“全面建设小康社会”，振奋了人心，鼓舞了干劲。一致表示，要把思想迅速统一到十六大精神上来，把力量凝聚到十六大确定的各项奋斗目标上来。全县上下特别是广大党员干部同心同德，凝心聚力，着力增强创造力、凝聚力和战斗力，为全面建设小康社会奠定了坚实的思想基础。