第一节全面整顿县内形势逐步好转
整顿的背景
“文化大革命”运动中，由于“左”倾错误思想影响和林彪、“四人帮”的干扰破坏，五莲县和全国一样，国民经济遭受严重挫折，社会秩序陷入混乱。在1974年开展的“批林批孔”和“批林揭袁”运动中，县内的一些造反派又重新拉帮结派，组织联络站、上访团、汇报团，踢开党委闹革命，揪斗老干部，散布“不为错误路线生产”等谬论，煽动停工停产，致使县委和大部分公社党委再度陷入瘫痪状态，国民经济出现严重倒退，全县各个领域都受到重大损失。1974年与1973年相比，全县工农业总产值由10498.7万元降到8661.9万元，下降17.5%。粮食总产量由36651.2万斤降到29127万斤，下降21%。全县工业企业全员劳动产值由人均8062元降到人均6910元，下降14%。农民人均收入由86.4元下降到73.7元，下降17.1%。全县财政收入由585.7万元下降到541.8万元，下降7.5%。全县的教科文卫等事业也受到了严重影响。社会的动乱，经济的倒退，使广大人民群众进一步认清了“文化大革命”带来的严重危害，为从根本上扭转经济领域和社会上存在的混乱局面，从1975年春开始，县委组织和带领全县人民认真贯彻落实中央有关整顿的指示，迅速展开全面整顿工作。
整顿的措施
在整顿的过程中，五莲县委认真贯彻中央1975年第5号、9号、13号文件和省、地委关于搞好整顿的指示，以“把国民经济搞上去”为中心，以整顿各级领导班子的“软、懒、散”问题为重点，坚决批判和消除资产阶级派性，实现安定团结，促进国民经济发展。
一是整顿各级领导班子。首先，抓县委自身的整顿。在贯彻中央关于整顿的一系列文件的过程中，县委常委先学一步，对照文件查找自身问题，开展批评和自我批评。其次，抓干部队伍的思想整顿。主要内容是搞好领导班子和领导干部的思想整顿，克服“软、懒、散”状态，清除、批判派性，增强党性，改造世界观，保持和发扬党的“三大作风”。在贯彻中央4号、5号、9号文件时，县委于3月13日至15日召开由各公社党委成员、县直部门负责人和厂矿企业党支部书记共567人参加的县委扩大会。18日至20日，各公社举办大队支部书记学习班，层层传达中央文件，统一思想认识。23日，又召开有30万人参加的全县广播大会，进行广泛传达。在贯彻中央13号文件时，县委于6月29日至7月1日，召开由公社、县直机关和厂矿领导成员549人参加的县委扩大会，统一思想认识。同时采取办学校、读书会、学习班等形式，分期分批轮训党员干部，通过总结经验教训，开展批评与自我批评，端正了思想路线，提高了广大干部的思想觉悟。三是抓后进班子的整顿。6月，通过逐级排队，查出县、社直及农村有问题或问题比较严重的领导班子132个，其中县直15个，社直18个，农村大队99个。针对这些单位的问题，一方面县、社领导分工负责，亲自靠上一抓到底；另一方面组织强有力的工作组进驻，帮助搞好整顿。对农村的99个后进班子，组织168名干部，组成55个工作组，帮助整顿，解决问题。对几套“马车”的散班子，采取果断措施，加以调整；对使横劲、打横炮的干部，该调离的调离，该处理的处理；对不敢斗争的软班子，通过学习帮助，提高觉悟，使其去掉私心杂念，打掉怕字，大胆工作，通过进行充实调整，后进班子的状况有了很大的改变。
二是围剿资产阶级派性。五莲县在“文化大革命”期间受资产阶级派性影响，加之在1974年的“批林批孔”运动中，县委对资产阶级派性抵制不力，甚至有时被派性牵着鼻子走，致使县委一度瘫痪。在贯彻中央指示精神，清除围剿资产阶级派性的运动中，县委“一班人”先坐下来，学习中央指示，从理论和实践的结合上，搞清资产阶级派性的根源和危害，自觉增强党的观念，提高与资产阶级派性作斗争的自觉性。在此基础上，县委召开县直机关围歼资产阶级派性动员大会，广造围剿资产阶级派性、维护安定团结形势的舆论，组织各单位集中领导，集中时间，联系实际，对“山头有功论、有理论”、“矛头指向党委就是大方向”、“对着党委就是反潮流”、“不为错误路线生产、拖住生产就是胜利”等谬论进行严肃批判。在批判教育时，县委认真注意掌握政策，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，对有一般派性言行的人，坚持正面教育；对极个别派性严重的人，由领导分工靠上谈话，促使他们认识错误，改正错误。通过开展围剿资产阶级派性的斗争，基本消除了派性的影响，初步形成安定团结的政治局面，为工业、农业的整顿和发展创造了条件。
三是各行业整顿。县委按照中央一系列整顿的指示，在搞好领导班子整顿，消除资产阶级派性影响的同时，对各个行业进行整顿。
第一，工业的整顿。全县工业战线的整顿，是以深入开展“工业学大庆”运动为契机展开的。1月15日，县委总结10年学大庆经验，提出进一步深入开展“工业学大庆”群众运动和社会主义劳动竞赛，超额完成当年工业生产任务的号召。在整顿中，除切实抓好各厂矿领导班子的整顿外，着重抓以下几点：（一）在工厂、企业深入进行思想教育，形成讲路线、讲党性、讲大局的浓厚氛围。（二）整顿纪律和建立健全规章制度。对派性和无政府主义进行批判，对无故旷工、擅离职守和无故闹事的人，进行了严肃地批评教育。并发动各厂矿根据各自的实际情况，建立健全了考勤、技术操作、质量检查、安全生产、设备管理和劳动定额制度。（三）开展劳动竞赛和企业改造挖潜活动。在劳动竞赛中，职工你追我赶，无私奉献，据统计，4月上旬仅23个厂矿企业，就有2422名职工义务劳动4088个工日。当年先后进行了电厂一号锅炉改造、酒厂白酒车间扩大规模等5个技改项目，新建企业4处。在搞好县属工业企业整顿的同时，县委还根据地区公社工业经验交流会议精神，于6月15日制定《抓好公社工业的意见》，采取县里统一安排社工业固定产品，定期召开调度会帮助企业解决困难，县厂带社厂等办法，发展公社工业。当年，公社工业从业人员达1258人，完成产值318万元。经过整顿，全县各厂矿企业面貌有了很大变化，企业管理有了很大改善，生产能力得到明显提高。1975年全县完成工业总产值3101万元，比1974年增长652%。发电量、合成氨、农用化肥、水泥、花色钳、布鞋、雷管等产品产量，都创历史最高水平。
第二，农业的整顿。在农业整顿中，县委通过广泛发动，深入开展“农业学大寨”运动，加强基层领导班子建设，促进了农业生产快速发展。为贯彻全省农业学大寨会议精神，县委常委进行整风，总结自身的经验教训。1月23日至25日，县委常委扩大会议召开，传达全省农业学大寨会议精神，统一思想认识。在此基础上，1月26日至31日，召开由县、社、大队、生产队干部7100多人参加的全县农业学大寨会议，传达全省农业学大寨会议精神。会议确定“决战七五年，为实现粮食过‘长江’而奋斗”的任务，提出“农业学大寨，全县赶胶南，各社赶叩官，大批大干促大变，鼓足干劲创高产，‘长江’以北不留社，队队亩增百斤粮，大批大队过千斤，高产大队一吨粮”的口号。会后，组织各社队对照大寨经验，清除在部分干部中存在的前怕狼、后怕虎、不敢想、不敢干的消极情绪，树立对社会主义正气敢于支持，对歪风邪气敢于斗争的思想。发动各社队按照社会主义大农业和粮食亩产过“长江”的要求，制定大搞农业基本建设规划，修订当年的农业增产计划，迅速掀起以搞好春季农业生产为主要内容的农业学大寨运动高潮。10月，全国农业学大寨会议结束后，县委于10月28日、29日，召开由全县党员和生产队长以上干部共26500余人参加的广播大会，传达全国农业学大寨会议精神，对全县的农业学大寨运动进行再发动。会后，组织县、社干部和基层干部500余人，组成农业学大寨工作队，分赴中至、汪湖、洪凝、高泽、许孟5处公社，组织和带领群众开展学大寨运动。为深入贯彻全国农业学大寨会议精神，县委于12月4日至12日召开全县农业学大寨会议，提出到1977年建成大寨县，1980年基本实现农业机械化的奋斗目标。通过开展以学大寨为主要内容的农业整顿，全县的农业生产条件进一步改善。1975年，全县新建大寨田71万亩，改河12道，建扬水站、打大口井扩大水浇地2万亩。粮食、果品生产在遭受多种自然灾害的情况下，仍取得了丰收。全县农业总产值达到8529.1万元，比1974年增长25.8%；粮食总产3.8亿斤，果品总产5204万斤，较1974年分别增长32%和48.9%。
第三，教育方面的整顿。1974年受“反潮流”、“交白卷”、批判“师道尊严”的影响，学校秩序混乱，教育质量下降。1975年3月，通过贯彻全区教育工作会议精神，采取一系列教育整顿措施，如狠抓学校领导班子思想整顿和组织建设，认真执行党的知识分子政策，提高教师的社会地位，建立健全各项规章制度、整顿教学秩序等，把学校工作的重点转移到教学上，从而使教学质量有了明显提高。
第四，卫生方面的整顿。对个别派性严重的基层医疗机构领导班子进行调整，在卫生系统进行广泛教育；建立健全各种规章制度，恢复正常的医疗秩序；发展合作医疗机构，健全赤脚医生制度。
第五，科技方面的整顿。执行党的知识分子政策，提高科技人员的社会地位。同时，为促进群众性的科学实验活动的开展，县委于4月10日制定《关于建立健全四级农业科学实验网的意见》，县、公社、大队、生产队分别建立农科所、农科站、农科队、农科组，配设种子员、植保员、栽培员、肥料员、农机研究员，开种试验田、种子田、丰产田。在具体执行中，农科所和农科站的职能由农业局各站、所和公社农技站替代，大部分大队和生产队建立了农科队、组。
整顿的成效及影响
在1975年的整顿中，由于各级党组织认真贯彻执行中央一系列有关整顿的指示，发动广大群众积极努力，进行全面整顿，全县形势有了明显好转。个别领导班子“软、懒、散”的问题得到一定程度的解决，各级领导班子的战斗力明显增强，“批林批孔”造成的混乱局面得到控制，资产阶级派性受到批判和遏制，社会秩序趋于稳定，正常的工作、生产、生活秩序得到恢复，国民经济由下降转向回升。1975年全县工农业总产值达11630.1万元，比1974年增长34.2%，工业企业人均生产总值9759元，比1974年增长41%。
五莲县的整顿，虽因1976年2月至3月间传达中央有关“批邓、反击右倾翻案风”的指示而停止，但在全县仍产生了积极的影响。通过整顿，使广大干部群众看到了希望，增强了信心，进一步加深了对“左”倾错误危害的认识，提高了抵制“左”倾错误的自觉性，并为粉碎“四人帮”后全县的拨乱反正做了政治上、思想上和组织上的准备。