第一节 采取各项措施努力稳定局势
1970年，县革委调整充实的“补台”任务完成以后，全县革命、生产形势略微好转。县革委根据五莲实际，采取措施，为稳定全县局势，发展经济作出了努力。
认真学习突出政治
1970年，全县活学活用毛泽东思想群众运动不断深入，广大党员、干部、民兵和革命群众在两个阶级、两条道路、两条路线斗争中，紧密结合三大革命运动实践，活学活用毛泽东思想，努力改造世界观，不断学出新水平，用出新水平，主要表现在以下几个方面：
一是活学活用毛泽东思想积极分子大量涌现。全县出席省、地、县各系统、各行业召开的“积代会”、“讲用会”的积极分子共567人。出席省首届“积代会”代表17人，其中先进集体代表8人。出席昌潍地区“积代会”50人，其中先进集体代表20人。出席县活学活用毛泽东思想积极分子代表大会的500人。
二是政治夜校已普遍建立。据统计全县有572个大队办起政治夜校，占大队总数的90%，能正常参加学习的有98万人。在政治夜校里既学习毛泽东著作，也学习文化知识，用毛泽东思想占领农村文化阵地。自“文化大革命”以来，全县发行《毛泽东选集》94万本，《为人民服务》、《愚公移山》、《论持久战》等毛主席著作各种单行本35万册，《毛主席语录》29万本。
三是县、社领导干部的政治学习出现新局面。各级领导班子积极响应毛泽东“认真看书学习，弄通马克思主义”的伟大号召，结合三大革命运动实践，认真、刻苦读书学习，初步改变在学习问题上领导干部落后于群众的局面。集体半日学、个人天天读的学习制度，普遍建立健全起来。学习毛泽东思想讲用会经常召开，县革委每年召开3次县革委委员、公社革委一把手讲用会。各公社也经常召开社、队干部讲用会，推动了领导干部的学习。各级领导班子在学习中能够结合三大革命运动实践，带着问題认真学习，努力改造世界观。
开展创“四好”运动
遵照毛泽东“全国学人民解放军”的伟大号召，在解放军的大力支持和帮助下，从1964年首先在民兵中开展“四好”运动（即政治思想好、三八作风好、军事训练好、生活管理好）。1970年，根据省革委《关于学习解放军大力开展“四好”运动的决定》，县革委结合斗、批、改运动，在农村、工厂、机关、学校等各行各业，各条战线，由点到面，由民兵到社员群众，全面开展创“四好”运动。要求以解放军为榜样，以两个“决议”为指针，以两个阶级、两条路线斗争为纲，狠抓用毛泽东思想教育人，坚决走突出无产阶级政治的道路，正确处理“一好与三好”的关系，使“四好”运动沿着毛泽东的革命路线，步步深入地向前发展，不断加强基层单位和民兵连队的“两化”建设。
1970年，全县582个大队，开展“四好”运动的546个，占大队总数的93.6%；县直共80个单位，开展“四好”运动的68个，占85%；社直200个单位，开展“四好”运动的180个，占90%以上。年终全县共评出“四好”大队81个，占大队总数的l3.9%；“四好”民兵连67个，占连队总数的11.2%；社直“四好”单位32个，占社直单位的16%；“四好”生产队1332个，占生产队总数的43%；“四好”民兵排1113个，占总数的36%；“五好”社员43080人，占社员总数的20%；“五好”民兵30202人，占民兵总数的24%；“五好”职工2491人，占职工总数的26.9%。
1971年3月，县“三代会”召开。通过传达贯彻县“三代会”的精神，全县各行各业、各条战线，对照先进典型，找出自己差距，结合实际情况补充修订创“四好”计划，落实会后措施，消灭创“四好”的死角，普遍开展“四好”运动，把创“四好”的群众运动提高到一个新水平。在贯彻县“三代会”精神的基层上，普遍进行了季度评比，把季度评比的情况进行了排队。在全县582个大队，县直80个单位，社直200个单位中，“四好”运动开展比较好的284个，占总数的33%；一般的439个，占51%；较差的139个，占总数的16%。
搞好整党建党
1970年，全县需要建立党支部的基层单位705个，已有703个单位开展了整党工作，其中127个单位已经全面结束，占支部总数的18%，正在进行的575个单位，占支部总数的81.7%，尚未开展整党工作的2个单位，占支部总数的0.3%。
已经开展整党工作的单位，能达到中央六条标准的有281个支部，约占支部总数的40%，基本达到中央“六条标准”的有282个支部，约占支部总数的40%，整党质量较差，没有解决问题，基本走了过场的有140个支部，约占支部总数的20%。从全县16处公社的整党情况来看，搞得比较好的有12处公社，占75%；搞得比较差的有4处公社，占25%。
全县705个支部，有462个支部开展“纳新”工作，共吸收新党员1726人（农村1684人，机关、学校、厂矿42人）。在“纳新”工作中，认真落实毛泽东的指示，注意解决“小队长多数不是党员”的问题。全县3964名生产队长（包括林业队、农业技术队），党员占40%左右，部分生产队长通过举办“纳新”对象学习班，逐步履行入党手续，从而加强党对基层的领导。
在全县674个新建支部中，322个支部正在进行组织处理工作，占支部总数的48%。32个支部已结束组织处理工作，占支部总数的5%。共处理党员43人，其中清除或开除出党的11人，劝退2人,取消预备党员资格的8人，受其它党纪处分的22人。通过组织审查处理，恢复组织生活的党员117人，暂缓恢复组织生活的党员1430人，尚有1270人未做最后决定。
领导班子实现老、中、青三结合。全县674个新建支部中，从支部成员年龄来看，多数实现了老、中、青三结合。这些支部共有支委3093人，其中25岁以下的191人，占6.2%；26岁至35岁的650人，占21%；36岁至45岁的1290人，占41.7%；46岁至50岁的534人，占17.2%；50岁以上的428人，占13.09%。从新老成分看，3093名支委中，原支委成员1501人，占48.5%，原来是一般党员现在担任支书或支委的1428人，占46.2%，“纳新”党员任支书或支委的164人，占5.3%。
全县16处公社，新成立的公社党委，共有委员200人，其中武装干部26人，占13%，革命干部98人，占49%，不脱产党员干部76人，占38%。从年龄看，25岁以下的11人，占5.5%；26岁至35岁的63人，占31.5%；36岁至45岁的83人，占41.5%；46岁至55岁的40人，占20%；56岁以上的3人，占1.5%。
这200名委员中，原来的党委委员42人，占21%，新上任的党委委员158人，占79%。16名书记中，原任的11人，占68.7%，新上任的5人，占31.3%，32名副书记中，原任的10人，占31%，新任22人，占69%。
抓革命、促生产
一是农业生产。1970年全县粮田种植面积51万亩，粮食平均亩产466斤，总产量达2.3763亿斤，完成国家计划2.2亿斤的108%，比历史最高产量1967年的亩产426斤超过40斤，总产超过1655万斤。全县7处公社粮食生产跨《纲要》，占公社总数的43%，粮食生产跨《纲要》的大队240个，占大队总数41.2%，其中亩产800斤以上的大队7个。花生播种面积11.3万亩，完成国家计划11万亩的102.7%，花生亩产237斤，完成国家计划210斤的112.9%，总产2686万斤，完成计划2310万斤的116.3%，花生亩产400斤以上的大队3个。棉花播种面积2.1万亩，完成计划1.46万亩的118%，皮棉亩产59斤，总产124.7万斤，完成计划73万斤的171%，皮棉亩产100斤以上的大队19个。生猪1970年底存养量13万头，完成计划16万头的81.2%。大家畜达2.44万头，完成国家计划2.7万头的90.4%。果品总产量2958万斤，其中苹果2455万斤，栗子89万斤，其它鲜果414万斤，总产完成国家计划2500万斤的118.3%。计划造林2.5万亩，实际完成1.55万亩，完成计划的62%，计划育苗0.3万亩，实际完成0.3万亩，完成100%。蚕茧实际产量48万斤。
二是农田基本建设及农业机械化。1970年，全县旱涝保收稳产高产田达到18.9万亩（当年新建3.9万亩），占总耕地面积的28%，人均0.42亩。人均达到1亩高产稳产田的大队1个（叩官公社大槐树村）。排灌动力设备有652台7376马力，其中当年新增254台3318马力。拖拉机有68台1406马力，12马力以下小拖拉机49台。其中当年新增37台1119马力。全县农用动力机械共8789马力，每大队平均15.1马力。1970年机耕面积达12.9万亩。新建农电线路28公里，新建电灌站5处，装机总量927千瓦（满堂峪400千瓦，下水峪110千瓦，郑家车村200千瓦，冯家坪200千瓦，西楼17千瓦），灌溉面积达2000亩。
三是工业生产及基本建设。1970年，全县共有企业35处，其中地方国营企业12处（发电厂、化肥厂、农机修造厂、化工厂、砖瓦厂、水泥厂、酿酒厂、缫丝厂、面粉厂、榨油厂、棉花加工厂、糕点厂）；县属集体企业7处（农具厂、木工厂、修配厂、被服厂、鞋厂、印刷厂、建筑社）；社办工业16处。职工2914人，其中地方国营企业职工1563人，县属集体企业职工826人，社办工业职工525人。全县工业总产值1224万元，完成国家计划810万元的151.1%，比去年增长36.8%。主要产品产量和发电量：计划发电400万度，实际完成208万度，完成计划的52%；计划生产雷管2900万发，实际完成2770万发，完成计划的95.5%；计划生产铣床6台，实际完成6台，完成计划100%；计划生产白酒500吨，实际完成600吨，完成计划的120%；计划生产铁制农具19万件，实际完成19.4万件，完成计划的109%。试制生产的新产品有水泥160吨、炸药26吨以及九○农药、电动机、电机补偿器、钢珠等。
1970年，全县基本建设投资总额170.7万元，比1969年增加91万元，建筑面积21775平方米。生产性建设投资1531万元，非生产性建设投资17.6万元。投资总额中，国家拨款125.4万元，自筹资金31.7万元，集体所有制投资13.6万元。投资部门，其中工业系统88.3万元，农林系统29.5万元，商业系统21.3万元，粮食系统9.1万元，运输、邮电系统6.5万元，文教系统7.5万元，卫生系统3万元，行政及其他系统5.5万元。
四是商业发展。1970年，农副产品收购总值共1762.7万元，比上年增长31.4%。粮食计划收购2750万斤，实际完成3060万斤，完成计划的111.3%，其中夏粮征购544万斤，秋粮征购2516万斤。花生计划收购720万斤，完成910万斤，完成计划的126.4%。棉花计划收购10万斤，实际完成9.2万斤，完成计划的91.5%。生猪收购计划5万头，实际完成4.6万头，完成计划的92.4%。鲜蛋计划收购40万斤，实际完成65.5万斤，完成计划的145.4%。干鲜果品计划收购1771万斤，实际完成2250万斤，完成计划的127%。
全县商品零售总额2717.4万元，平均每人商品购买60.4元，比去年增长12%。在商品销售总额中，支农生产资料销售623.4万元，占销售总额的22.9%。主要支农物资供应：化肥9230吨，比上年增加86.1%。农药509吨，比上年增加51.8%。小推车外胎8351条，比上年增加1.1倍。动力排灌机械1689马力，比上年增长1.8倍。煤炭1.9万吨，比上年增长17.9%。
五是财政金融。1970年，全县财政收入计划469万元，实际完成447.8万元，完成计划的95.5%。其中工业企业收入95万元，完成计划83.3%；商业企业收入104.6万元，完成计划的92.6%；税收245.2万元，完成计划的102.8%；其它收入3万元，完成计划的93.8%。全县财政总支出计划315.4万元，实际支出315.5万元，其中基建支出15.6万元，支援农业支出77.8万元，文教卫生支出117.3万元，抚恤救济支出31.7万元，城市下乡安置0.3万元，行政支出71万元，其他支出1.5万元。农业贷款计划80万元，实际完成83万元，完成计划的103.8%。
抓好民兵战备工作
1970年，全县有民兵团7个、营16个、连620个、排3144个。民兵13.99万人，其中，基干民兵75812人，男50153人，女25659人；普通民兵52963人，男34782人，女18181人。班以上干部11104人，男8215人，女2889人。另有独立营团1个、营3个、连17个、排67个、班286个，独立营团战士3798人，独立营团干部259人。民兵中复退军人6860人，担任排以上干部的1903人。
全县评出“四好”武装部2个，“四好”民兵连67个、排1113个、班2609个，“五好”民兵30201人，出席省级“三代会”、“积代会”的代表6人，地区级的124人，县级的3305人。
全县战备防空工作取得很大成就。
一是不断加强战备教育，提高广大干部群众的战备观念。遵照毛泽东“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”的教导，各单位在落实战备防空工作中，以毛泽东“提高警惕，保卫祖国”，“要准备打仗”和“备战、备荒、为人民”的伟大战略思想为指针，以阶级斗争为纲，针对干群的活思想紧密结合形势任务，采取办学习班、开讲用会、放幻灯片等形式，广泛进行战备教育，培训“三防”和战场救护骨干队伍。运用放幻灯片的形式向广大干群进行防空常识教育。
二是发动群众、自力更生构筑防空工事。遵照毛泽东“还是房子底下挖洞”和“艰苦奋斗，自力更生”的教导，本着打防结合的原则，充分发动群众，自力更生，土法上马，因地制宜构筑各种防空工事3780平方米。“五七”红校自己开采石灰石，土法烧石灰修整、加固地道，并按装了警报和警报传递系统，经过演习效果良好。
三是认真贯彻执行毛泽东关于“党、政、军、民、机关，除老年外，中年、青年都要实行军训，每年20天”的指示，对全县的初、高中师生实行全面军训，共训师生16349人，其中教师769人。
四是做好野营训练的接待工作。毛泽东《一一·二四》光辉指示和中央通知传达后，接待来五莲县野营训练的人民解放军、工人和干部2.86万人。各公社党委和大队党支部都认真贯彻执行毛泽东《一一·二四》指示，遵照毛泽东“拥军爱民”的伟大教导，放手发动群众，积极做好接待工作。为做好野营训练接待工作，各级党组织把野营训练接待工作列入议事日程，分工负责。各公社专门召开大队党支部书记、民兵连长及社直单位负责人会议，进行研究制定具体接待措施。粮食、商业、供销、食品等部门，成立物资保障供应领导小组，以保证野营训练的顺利进行。
20世纪60年代，建立五莲县九仙山、芦山两处对空瞭望哨所。警戒期间，民兵日夜执勤，保持高度警惕性。