第二节 中共五莲县第四次代表大会召开
根据新党章的规定，经过省、地革委党的核心领导小组批准，在充分准备的基础上，1971年1月12日至17日，中共五莲县第四次代表大会在县城召开。大会应出席正式代表810名，实到正式代表760名，列席代表20名，全县党员总数13606人。这次大会分两个阶段进行。
1月12日至14日召开预备会议，安排四项议程:一是学习民主集中制、党的群众路线以及毛泽东的建党学说和关于无产阶级接班人的条件，学习《无产阶级专政下继续革命的理论》、党的九大政治报告和新党章。联系五莲县第三次党代会以来，特别是无产阶级“文化大革命”以来的经验教训，深刻批判反革命修正主义建党路线和破坏党的建设的种种谬论及罪行，进一步划清两条建党路线的界限，提高阶级斗争和两条路线斗争的觉悟，增强党的观念、政权观念和群众观念，提高执行无产阶级革命路线的自觉性。二是听取大会筹备小组关于《中国共产党五莲县第四次代表大会筹备工作的情况报告》、《中国共产党五莲县第四次代表大会代表资格审查报告》，讨论修改吕庆常代表中共五莲县革委核心领导小组作的工作报告。三是酝酿、协商新县委候选人和推选出席山东省委第四次、昌潍地委首次党代会的代表。经过上级批准，新县委有29人组成，其中正式委员27人，候补委员2人。设常委9人，书记1人，副书记2人。在新县委中有解放军干部3人，机关干部12人，贫下中农11人，工人3人。在委员中有妇女4人。按照毛泽东关于培养无产阶级革命事业接班人的五项条件，本着军、干、群和老、中、青相结合的原则，真正把那些“懂得马克思主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿的为民族、为阶级、为党而工作”的优秀共产党员，选拔到新的县委领导班子中来，把新县委建成一个密切联系群众，朝气蓬勃的革命化的领导班子。四是讨论酝酿大会议程和大会主席团名单。
15日至17日为正式会议。会议举行隆重的开幕仪式，吕庆常致开幕词，听取讨论并通过吕庆常代表中共五莲县革委核心领导小组作的《高举毛泽东思想伟大红旗，为继续完成党的九大提出的各项战斗任务而奋斗》的报告。左希明、徐尔田、赵明贞、张善德、杨茂祥、王凤鸣、崔照美、郑淑彦、于在丰、王贵云在大会上发言，赵忠超代表新县委在大会上作重要讲话，徐尔田致闭幕词。
经过大会无记名投票选举，选出新县委正式委员27名和候补委员2名。县委委员（按姓氏笔画排列）：王丕和、王汝改、王志文、王铭训、冯启伦、刘斗、刘太臻、刘仙洲、吕庆常、李绍智、钊安洲、迟兆禄（女）、杨学洪、杨茂祥、陈立杰、张连坤、张善德、赵文泉、赵忠超、赵明贞、赵岐山、徐尔田、阎同舟、阎奉亮、崔照美（女）、郭公奎、郭善洪。候补委员：张继英（女）、徐炳坤（女）。
同时，大会选出6名出席山东省第四次党代会代表，58名出席昌潍地区首次党代会代表。
第四届县委组成后，举行第一次全体委员会议。全体委员选出了县委常委和正副书记。县委常委由9人组成：赵忠超、吕庆常（军代表）、徐尔田、刘仙洲（军代表）、张连坤（军代表）、李绍智、王志文、钊安洲、崔照美（女）。县委书记：赵忠超，县委副书记：吕庆常（军代表）、徐尔田。
大会期间，昌潍地革委党的核心小组副组长霍修廷和中国人民解放军6167部队、昌潍军分区、昌潍地区三支两军领导小组、地革委政治部的负责同志亲临大会指导。诸城县革委党的核心领导小组和诸城县人民武装部党委派来毛泽东思想文艺宣传队，为祝贺大会胜利召开演出文艺节目。
吕庆常作的工作报告，总结县三次党代会以来的经验，讨论确定今后任务。主要有六个方面的内容：
一是继续广泛深入地开展活学活用毛泽东思想的群众运动，开展“批修整风”，自觉地改造世界观，加速思想革命化。各级党组织和革委会，工作千头万绪，必须狠抓根本，把活学活用毛泽东思想放在各项工作的首位，用毛泽东思想统帅一切。要遵照毛泽东关于在全党“进行一次思想和政治路线方面的教育”的指示，抓好阶级教育和革命传统教育，开展整风运动，把改造世界观、提高执行毛泽东革命路线的自觉性，作为干部学习的主要课题。要求全县党员认真读书，刻苦学习，提高辨别真假马克思主义的能力，坚定正确的政治方向，抵制各种违反毛泽东革命路线的错误倾向和错误思想，带领广大群众更好地执行和捍卫毛泽东革命路线，认真学习人民解放军政治建军的经验，加强基层党组织建设，继续认真学习毛泽东的“一·八”《批示》，把“破骄立谦”的自我教育运动不断引向深入。
二是更加深入扎实地认真搞好“斗、批、改”，把巩固无产阶级专政的任务落实到每个基层单位。会议认为，“斗、批、改”是当前的重大政治任务，又是整个社会主义革命的战略措施。各级领导要进一步提高认识，认真总结经验教训，克服那些厌战、畏难、“差不多”等妨碍“斗、批、改”运动深入开展的种种错误思想和阻力，带领群众把政治思想战线、经济战线和上层建筑各个领域的革命进行到底，必须继续高举革命大批判的旗帜，以大批判开路，加深“一打三反”运动，带领群众不停顿地向阶级敌人进攻，进一步巩固和加强无产阶级专政。要继续认真地完成整党建党任务，搞好整顿共青团和民兵组织以及其他群众组织的工作。文化、教育、卫生等部门的“斗、批、改”任务，必须加强领导，认真搞好。
三是正确处理政治和生产的关系，继续全面贯彻执行“抓革命、促生产、促工作、促战备”的方针，掀起工农业生产新高潮。在全面贯彻“抓革命，促生产”的过程中，要处理政治和业务的关系，革命和生产的关系，把突出无产阶级政治，用毛泽东思想教育人、改造人放在首位。在发展国民经济第四个五年计划的第一年，要充分调动各个方面的积极因素，“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”。各级党组织要以两个阶级、两条道路、两条路线为纲，搞好经济战线上的革命大批判和路线分析，进一步开展“工业学大庆，农业学大寨，全国学人民解放军”的群众运动。自力更生，艰苦奋斗，全面完成1971年的国民经济计划，为胜利进行第四个五年计划创造良好的开端。各行各业都要把自己的工作转移到以农业为基础的轨道上来，胸怀全局，立足本职，为争取国民经济新高潮而努力奋斗。
四是提高警惕，进一步做好反侵略战争的准备工作。会议分析认为，虽然世界形势一派大好，但是必须看到，美国在印度搞战争升级，把侵略战火扩大到中国大门口。必须继续贯彻执行毛泽东关于“提高警惕、保卫祖国”，“备战、备荒、为人民”的伟大战略方针，保持高度的革命警惕性，做好应对敌人突然袭击的准备，搞好民兵“三落实”，进一步从思想上、物质上、组织上做好反侵略战争的准备。
五是加速领导班子革命化建设。工作千头万绪，必须狠抓根本，用毛泽东思想统帅党的工作就是根本。对毛泽东的伟大战略部署和党中央的战斗号令，要令行禁止，紧跟照办，全面落实。党的各级领导班子要扎根基层，深入群众。只有扎根基层，才能不断促进思想革命化，才能把巩固无产阶级专政工作落实到工厂、农村、机关、学校。只有扎根基层，以“小学生”的姿态虚心向群众学习，才能取得第一手材料，抓住典型，总结经验，指导面上的工作。
六是今后奋斗目标。农业生产，全县第四个五年计划的设想是粮食过“长江”。1971年计划粮食总产量达到24500万斤；到1975年实现粮食总产4亿斤，花生5200万斤，棉花480万斤；牛、驴、马等大型家畜达到3.2万头，猪40万头；果品5000万斤，蚕茧120万斤；将8.5万亩宜林荒山、荒滩全部实现绿化；积极利用水库、塘坝发展水产养殖事业。工业生产，要大力发展支农工业和基础工业。实行土洋并举，先土后洋，大、中、小并举，以小为主的方针，大力发展县、社为农业和战备服务的工业；工业总产值1971年实现1500万元，1975年达到3750万元；为适应战备和农业机械化的需要，要求在今年把县、社、队三级农机修配网建立起来。文化、教育、邮电、交通、商业、财贸、医药、卫生等行业，应根据党的九大精神和《红六条》的要求，贯彻为工农业生产服务，为工农兵服务，为战备服务，为无产阶级政治服务的方针，有一个相应的发展和提高。
会议期间，采取学、听、忆、批、定的方法，通过了县委领导班子“两化”建设决议，制定了1971年工作计划。赵忠超对新县委及每个成员提出以下四个方面的要求：一是每个新县委成员都要自觉地刻苦学习毛泽东思想，发扬理论联系实际的学风，自觉改造世界观，提高辨别真假马克思主义的能力，加强思想革命化和思想科学化的建设。二是要充分发挥无产阶级先锋队的领导作用，认真贯彻党的民主集中制，实行集体领导，积极开展思想斗争，用毛泽东思想“统一认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动”，做到领导一元化，思想一条心，劲往一处使，“造成一个既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又有心情舒畅、生动活泼的政治局面。”三是新县委一定要密切联系群众，实行“三三制”，坚持“三不脱离”，深入基层，积极参加集体生产劳动，深深扎根于群众之中，把新县委的一切工作置于群众监督之下。新县委每个成员都要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，勤勤恳恳，艰苦奋斗，甘当人民的老黄牛，做到掌权依靠群众，心里想着群众，办事为了群众，做到全心全意为人民服务。四是全面贯彻“抓革命、促生产、促工作、促战备”的方针，继续深入开展“工业学大庆，农业学大寨，全国学人民解放军”的群众运动，发扬“独立自主，自力更生，艰苦奋斗，勤俭建国”的革命精神，带领全县人民迅速改变五莲面貌，誓把五莲建成大寨县。大会结束后，全体县委委员、候补委员徒步拉练到建立党支部最早的阎马庄接受老党员教育，加强了作风建设。
这次代表大会是在特殊历史条件下召开的，中共五莲第四届县委的成立，标志着五莲县各级党委的恢复，结束了“文化大革命”以来县委和各级党委瘫痪的历史，进一步加强了党的领导，保持了社会稳定，为国民经济发展奠定了基础。由于这次会议在思想上、政治上、组织上仍然贯彻九大的方针路线，因而它所作出的决议、制定的计划及在实践中所采取的一些措施，必然受“文化大革命”的影响而带有明显的“左”的错误色彩。