第四节加强社会主义各项事业建设
《五莲大众》创刊
中共八大确定了政治、经济、文化和外交工作方针。在政治建设方面，强调进一步扩大国家民主生活，建立健全社会主义法制；共产党和各民主党派、无党派民主人士实行“长期共存，互相监督”的方针，坚持中国共产党领导的统一战线和多党合作。在科学文化建设方面，确认“百花齐放，百家争鸣”为发展科学和文化艺术的指导思想。
中共五莲县委在贯彻八大精神，进一步抓好经济建设的同时，着力搞好政治、文化及各项事业建设。
在政治建设方面，鉴于1956年秋冬，出现一些不安定情况。面对新出现的矛盾，许多党员、干部思想上缺乏准备，陷于被动地位。正是在这种情况下，1957年2月，毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话，把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活中的主题。为此，五莲县委做了大量切实有效的工作。组织全县干部认真学习毛泽东的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》论述。县级干部和知识分子主要采取报告会和自学的形式，中小学教师和各区一般干部主要听传达报告。通过学习，要求明确党中央关于正确认识和处理人民内部矛盾以不断增强人民内部团结的重要意义，明确党关于“百花齐放，百家争鸣”，“长期共存，互相监督”等方针政策，正确处理两类不同性质的矛盾，正确掌握辨别“香花”和“毒草”的六项政治标准——有利于团结全国各族人民，而不是分裂人民；有利于社会主义改造和社会主义建设，而不是不利于社会主义改造和社会主义建设；有利于巩固人民民主专政，而不是破坏或者削弱这个专政；有利于巩固民主集中制，而不是破坏或者削弱这个制度；有利于巩固共产党的领导，而不是摆脱或者削弱这种领导；有利于社会主义的国际团结和全世界爱好和平人民的国际团结，而不是有损于这些团结。这六条标准中，最重要的是社会主义道路和党的领导两条。1957年5月17日，县委召开第一届二次党代会。会上，县委传达关于贯彻执行毛泽东关于“正确处理人民内部矛盾”的知识和《加强领导全面规划，艰苦奋斗建设山区，千方百计为争取今年农业更大丰收而奋斗》的报告。代表们联系五莲县实际进行讨论。会议突出解决以下几个问题：一是通过学习，进一步提高社会主义觉悟，认清国家与农村当前形势，肯定了合作化的优越性；二是澄清了对肃反问题，粮食征购问题，整风问题，统筹兼顾问题的一些错误认识，批判了一些错误看法，端正了认识；三是明确了工农业生产的相互关系，初步树立了统筹兼顾的思想，消除了不安心农业生产的认识和作为。同时对1956年的工作做了充分预计，并对人民来信反映的问题作恰当处理。县委对部分社员闹退社问题，派工作队进行调查，做了细致的思想工作，刹住了退社风，巩固了农业合作社。
同时，县委于1956年为适应社会主义建设和社会主义改造的形势，根据省委1956年宣传工作纲要和地委宣传工作计划，结合本县具体实际，拟出宣传文教工作纲要：
一是对群众宣传工作：进行合作化政策的宣传，进行社会主义工业化的宣传，进行国际主义和爱国主义的宣传，以工人阶级的思想向广大农民进行一般科学知识、农艺知识、卫生知识的宣传。建立和加强农业社的政治工作，加强马克思列宁主义理论科学艺术工作的宣传。
二是对党员干部教育工作：要求各级干部完成理论学习，同时加强全县党员干部的训练和教育工作，特别是农村党员教育工作。
三是文教、卫生工作：学校教育工作，要加强党对扫盲工作的领导，广泛宣传贯彻党中央关于知识分子问题的指示及有关知识分子的各项政策，同时做好小学教员中的肃反工作，还要加强中学工作的领导。文化工作，各级党委要加强对文化工作的领导，积极的发展农村俱乐部和加强农村民间业余剧团的领导工作，还要加强电影放映工作。卫生工作，要加强对卫生工作的领导和监督，引导群众注意开展爱国卫生运动，同时广泛发动群众进行消灭四害工作。
四是加强党对宣传工作的领导。为适应形势发展的需要，根据上级指示，从1956年开始实行党委各部对宣传工作分工管理，以便于加强党对政治、文化工作的领导和监督。
充分发扬民主，加强全县人民当家作主的新型政权建设。1956年12月29日至1957年1月2日，五莲县召开第二届人民代表大会。与会代表278名，列席代表12名。会议就五莲县人民委员会一年来的生产、整社、增产节约等工作进行了议决。讨论今后的工作任务。用无记名投票方式，选举县长、副县长、法院院长。
徐鸿翔任县长，谢鉴之、王启元、王绪堂任副县长，王金德任法院院长。1957年10月24日至29日，举行第二届二次会议，选举宋树棠为法院院长。
1957年5月18日至24日，五莲县第二届一次党代会主要研讨县委领导作的《关于贯彻执行毛主席关于“正确处理人民内部矛盾”的知识和加强领导全面规划，艰苦奋斗建设山区，千方百计，为争取今年农业更大丰收而奋斗的报告》。会议通过的报告提出：贯彻“民主办社”和“勤俭办社”的方针，巩固、整顿农业合作社。要求全县人民“勤俭建国，勤俭办企业，勤俭办合作社，勤俭办一切事业”，努力增加生产，厉行节约。
这些举措，有力地推动了全县社会主义事业各项工作的发展。
在文化教育方面，为贯彻中共八大提出的“必须用极大的努力，有计划有步骤地扫除文盲”的要求，五莲县委于1957年2月22日发出通知，要求加强对全县扫盲工作的领导，配合党的中心工作，抓紧业余扫盲。经过全县扫盲干部和广大教师一年的积极努力，全县共发动10.46万人参加扫盲学习，是上年的1.52倍。中学发展到6处，学生人数达1925人，比上年增加93.8%；完小学校达到56处，学生人数达5333人，比上年增加6.9%；初小学校达到489处，比上年增加21.6%，学生人数达到47898人，是上年的1.3倍。全县普及了小学教育，学龄儿童90%以上入学。工农业余教育发展壮大，入学总人数达11.53万人，高小班入学人数10318人，是上年的1.31倍。
为满足人民的文化需求，丰富人民的文化娱乐生活，经县委研究决定，于1957年7月建立五莲县广播站，并播音。开始用电话线传送，广播时不能打电话，打电话时不能广播。后架设有线广播，架设村数149个，安装喇叭663个。广播站用5千瓦汽油发电机组发电，是为五莲县用电开始。同年，全县设立文化馆、站11处，农村俱乐部497处，职业剧团1个（即五莲县茂腔剧团），农民业余剧团248个，电影队3个。
在卫生事业方面，为了全县人民的身体健康，除加强五莲县人民医院建设外，1957年已实现乡乡有诊所，其中农村卫生面貌有了很大改善，长期流行在全县山区的各种疾病已经基本消灭，医疗机构增加很多，全县有人民医院1处，卫生所11处，保健站79个，其中人民公社办78处，卫生防疫站1处，麻风防治站1处，联合诊所22处。全县的病床总数达455张，其中县人民医院30张，卫生所简易病床40张，人民公社保健站简易病床达385张。同时，广泛深入地开展除四害讲卫生的爱国卫生运动和防疫工作，四害极大减少，基本消灭了鼠疫等几种烈性传染病，全县卫生面貌为之改观。
《五莲大众》创刊
随着社会主义政治文化建设的深入开展，为了适应大干快上的形式，搞好思想宣传方面的工作，县委决定创办《五莲大众》报。县委书记卢星文任总编辑，秦绪佳任编辑，有人员14名，并建立报社印刷厂。报社地址在今五莲县城集后村东南边原五莲县食品公司前院，报社克服无印刷设备和铅字、无技术人员、编辑人员缺少以及交通工具不便的种种困难，于1958年8月1日，出版《五莲大众》报创刊号，报头由原山东省副省长余修题写，后改为原省委书记舒同题写。报纸始为周刊，后为周二刊。《五莲大众》报的刊出对激励鼓舞人心，宣传全县各条战线上的典型事迹，推动全县大跃进工作起到重要的作用，同时也为五莲县的新闻宣传工作提供了宝贵的经验。至1960年底，报刊暂停。