第二节邮政基础业务

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第二节邮政基础业务


信函

县内开办信函邮寄业务的范围,随着人民群众需求的不断增加,呈不断扩大之势。到2005年,开办的信函邮寄业务已包括:书面通信;各种公文、合同;各单据、报表、票据,有价证券;各类事务性通知;各类稿件;各类证件;明信片、贺年(有奖)明信片;邮简;印刷品;盲人读物;义务兵免费信件以及无固定收件人的印刷广告及广告宣传品。

已开办的信函邮寄业务,按处理手续分为平常信函和给据信函两种。平常信函在县内信函业务量中占多数。给据信函按邮政部门所负的责任,分为非保价信函和保价信函。保价信函用于国库券、债券、邮票、有价证券及支票、增值税发票、储蓄存单、存折、保险单、居民身份证、护照、户口薄、户口迁移证、公证书、提贷单、合同等重要证件和文件的邮寄。1990年7月前,保价信函的保价金额以每件最多0.5万元人民币为限;之后,调整为每件限1万元,件内价值超过1万元的只保1万元。保价信函除按挂号信函的资费标准收取邮费外,按保价金额1%的比例,加收保价费。直递包裹,按保价金额5%的比例收取保价费。
县内开办的信函邮寄业务,已联结中国大陆、香港、澳门、台湾及世界各国,寄往各地的各类信函邮资,均按邮电部或万国邮联的规定收取。

包裹

收寄包裹是县内邮政的传统业务之一。1989年后,包件除包裹和快递小包外,又陆续开办了纸制品包裹、商品包裹、贵重包裹等新的包裹邮递业务。凡信函、印制品准寄范围以外的纸质印刷品,作为纸包收寄;凡属经营性的适合邮寄的物品封,作为商包收寄;凡价值在300元以上的包裹都作为贵重包裹收寄。纸质品包裹实行区域资费;商品包裹资费在民包裹费的基础上加收50%;大件商品包裹,每件另收处理费1元。1995年,进一步放宽收寄规格和改进邮件封装,同时将保价包裹的最高保价限额提高到5万元。盲人所用凸出点痕的书刊、信函等平信邮件免费邮寄。
进入21世纪,交通运输业快速发展,包裹交换量较20世纪90年代大幅度下降,尤其是过去长期占县内出口包裹主导地位的花生、板粟、红薯干等农产品包裹更为少见。县邮政系统禁止寄递国家法规禁止流通或者寄递的物品,从没出现过违规或疏漏现象。

汇兑

县内汇兑业务,根据国家邮电部先后制定的业务处理规则,经历了不断扩展和完善的过程。到1996年,开办的汇款种类已有普通汇款、快件汇款和电报汇款三种。汇款资费经多次调整后,到1995年12月定为“每汇1元或其零数收取汇费001元,普通汇款、快件汇款和电报汇款均按此标准收取。汇款在30元以下的,收汇费030元。电报汇款每件加收电报资费2元,电报附言以20字为限,每字收取013元。快件汇款每件收取快件费1元。兑付款期限为:自汇款通知投递之日起,经过二次催领,超过两个月仍未领取的,退回收汇局”。2005年,全县设有汇兑营业点19处。

报刊发行

县邮政系统常年宣传和组织报刊征订,尤其是1996年成立报刊发行投递零售公司以后,组织宣传的力度进一步加大,人们对订阅报刊的重视程度越来越高。同时,邮政局采取设立零售服务网点、零售亭及订报送箱、计算机征订等一系列措施,不断优化服务,报纸期份数、刊物期发份数及报刊零售份数连年保持较高水平。从1999年秋季开始,县邮政局实行订报送箱,设立报刊快投段11个,到2000年发展信报箱6400个;1997年,在县城主要街道设立报刊零售亭28个。截至2005年,发行报刊7380种,发行密度达到7.3份/百人,报刊流转额达到413万元,是1989年的3.5倍。

分拣封发

邮件分拣封发,原实行计划封发和计划运输相结合的制度,设粗分和细分两道工序。后增加了直封点,遵循邮件流向、流量近密远疏的规律,按“平十推三”的标准封发,平信满100件、挂号信满3件即实行直封,减少了中转层次。1990年以后,进一步减少了中间处理环节,增加了直封格式,并对批量邮件作“封转号”封发。2005年,县邮政局封发室设分拣席6个,邮件出口格口2个,进口格口15个,每天3车3次。
邮路邮运
干线邮路 1971年之前,县内邮件进出口运递,由高密局中转,委托公共汽车代运。1989年,县邮政局自办五莲至潍坊汽车邮路1条,为二级二线邮路,全程单程133公里。1993年至2005年,新开辟了五莲至日照二级干线邮路,全程单程55公里。
县内邮路 1975年前,县内大多数邮件的运递,委托公共汽车代运,少数邮件用摩托车运递。1989年,县内有自办汽车邮路144公里。到2005年,县内汽车邮路延长至245公里,分为东南线125公里,西北线120公里。
投递 1989年,农村投递线路单程长度1568公里,沿途设信箱、信筒46个,投递到达目的地村庄629个。到2005年,全县已形成四通八达、联结城乡的投递网络。县城有14条投递段道,总长395公里;农村投递线路65条,总长1969公里;有投递人员69名,直接投递的信报箱4674个;投递到达目的地行政村632个,实现了平常邮件送到村,特快专递、汇款、包裹送到户,邮件报刊当日投。全年共投报纸531万份,杂志13.6万份。

特快专递
1993年7月,县邮政系统开办特快专递业务。特快专递邮件是给据邮件,办理时出给收据,处理时进行登记,投递时收件人签收。
1997年开办高考录取通知书投递业务,至2003年直接投递到户,2004年起改为投递到考生母校,截至2005年,共投递高考录取通知书约15万件。2005年开办身份证寄递业务,当年寄递身份证4.1万件。
1998年投递出口特快邮件15.8万件,进口特快邮件23.6万件,业务收入38.6万元;2002年投递出口特快邮件19.7万件,进口特快邮件26.9万件,业务收入45.4万元;2005年投递出口特快邮件23.8万件,业务收入104万元,是1998年的2.7倍。

机要通信

机要通讯业务,原由地方部队通信机构代办,称“军邮”。该项业务划归地方后,县内业务的承办在县委和县邮电局之间几经变更,自1972年起,机要通信业务一直由邮电(政)局承担。2005年,县邮政局配备专职机要员一名,负责党和国家、人民团体、事业单位及非私人企业的文件传递。机要通信,按相关规定收费。1989年,收发机要邮件2386件,营业收入98.8元;1991年,收发机要邮件5562件;1993年,收发机要邮件4580件;1996年,收发机要邮件472件;1998年,收发机要邮件2193件,营业收入166.2元;2001年,收发机要邮件2533件,营业收入113.6元;2005年,收发机要邮件2697件,营业收入77.2元。