组织工作
2016年，在县委正确领导和市委组织部具体指导下，全县组织工作深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神，以开展“两学一做”学习教育和县乡换届工作为重点，全面整改落实省委巡视反馈意见，持续加强干部队伍、基层党建和人才建设，组织工作在服务大局中担当，在改革创新中加强，为推动经济社会平稳发展提供了坚强有力组织保证。
【 “两学一做”学习教育】 ?坚持领导带头，层层示范带动。县委常委带头开展集体学习和专题研讨，指导分管领域、部门单位和联系点的学习教育，带头讲专题党课。全县34名党员县级领导和502名领导班子成员普遍为基层讲两轮党课，开展三次专题研讨。突出经常性教育特点，在五莲电视台综合频道开通“两学一做”电视专栏，依托农村“党员活动一小时”、机关事业单位和“两新”组织“党支部规范化建设”两项制度，每月组织党员开展集体学习，拍摄完成系列报道《新机制催生新活力》专题片。开展“做合格党员，包贫困群众”活动，2771名机关党员干部共结对包联3372个贫困户，定期走访慰问，在脱贫一线接地气、转作风、受教育。坚持“两手抓、两促进”，把学习教育与推动创新发展结合起来，与落实好本单位的各项任务结合起来，与提高抓落实的自觉和能力结合起来。结合中央巡视组“回头看”和省委巡视组专项巡视反馈意见，集中开展发展党员工作自查、农村支部书记队伍管理、压实基层党建责任等专项整治行动，补齐基层党建工作短板。
【基层基础工作】 ?一是深化拓展农村“党员活动一小时”制度。制定出台2016年农村“党员活动一小时”制度实施意见，将农村党员活动流程细化分解为13个步骤，每月活动前有计划方案、活动中有督查落实、活动后有反馈总结。制定活动内容参考“菜单”，指导各乡镇围绕“两学一做”学习教育、党员冬训春训以及精准扶贫、环境综合整治、全域旅游、林水会战等重点工作设计“自选动作”。加强督导检查，包联乡镇县领导采取不打招呼、直接进村现场督导活动开展情况，县委组织部通过“现场检查+电话复核”的方式开展督查。二是全面加强党员队伍建设。坚持完善“一增四改”发展党员模式，推行发展党员全程记实、非公企业“双向公示”、村干部亲属入党备案等制度，进一步完善工作链条。对优秀党员表彰激励，共评选表彰100名“五莲县优秀共产党员”、59名“五莲县优秀党务工作者”。 结合建党95周年活动，表彰98个“五莲县先进基层党组织”，松柏镇党委被中央表彰为全国先进基层党组织，进一步激发了基层创先争优的热情。三是启动新一轮选派第一书记工作。选派69名优秀机关干部，到省市定贫困村或党组织软弱涣散村担任第一书记，连同市派第一书记30名，实现了99个省市定贫困村和软弱涣散党组织村全覆盖。制定出台第一书记管理服务办法，开展第一书记任职前培训，邀请县农业、水利、财政等部门，针对农业农村工作进行专题培训。实行第一书记帮扶工作“项目化”管理，每人确定1—2项重点帮扶项目、1个基层党建研究课题，并将完成情况列入考核，推进第一书记履职尽责。目前，已申报71项党建研究课题，实施71个帮扶项目，落实帮扶资金2000余万元。四是推进统筹基层党组织均衡发展。在农村，建立农村（社区）党支部书记任免备案管理制度，进一步梳理农村党支部书记届中调整的条件和程序。加强农村干部教育，按照农村和城市社区基层干部专科学历招生方案要求，积极组织培训，37名村干部被山东广播电视大学成功录取。按照“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的标准，建立村庄分类管理台账。在机关，出台加强支部规范化建设意见，从严落实“三会一课”制度，坚持每月一部署一督查，提高组织生活质量。在非公企业和“两新”组织中，在采取单独组建、区域联建、行业统建和挂靠联合等方式，实现应建尽建基础上，深入开展党员先锋岗、党员责任区、党员承诺践诺、“五带头三服务”等活动，党员模范带头作用得到进一步发挥。
【干部队伍建设】 ?严格换届考察程序，按照换届方案要求，严格执行谈话调研、全额定向推荐、深入考察等程序，对乡镇进行换届调整，落实“凡提四必”，抽调专门力量对228名被提拔人选和换届提名人选干部档案进行认真审核，确保“三龄二历一身份”认定准确无误。其中，有2名干部因干部档案造假被取消考察对象资格。认真核查干部个人有关事项报告，会同公安、房管等部门认真开展核查比对，有4名干部因瞒报、漏报个人有关事项被取消考察对象资格并诫勉处理。召开全县换届风气监督专题部署会议，举办换届风气监督专题培训班，制定下发《关于加强乡镇换届风气监督的实施方案》《县乡领导班子换届风气监督工作配档表》和《换届风气监督责任清单》，加强换届风气监督。制定《关于违反换届纪律问题快查快办工作方案》，从纪委、检察、信访等部门抽调12名业务骨干，成立违反换届纪律问题专项查核组，对换届相关信访举报案件，快速查核，及时办结。结合县委“全面创新、全民创业”活动，分级分类对党政干部、企业负责人、村干部和专业技术人员等进行培训。共计培训150人。选派16名县直部门优秀年轻干部分期分批到县信访局挂职锻炼，提升其做群众工作的能力。
【招才引智】 ?共邀请52名海内外高层次专家，前来进行项目推介和洽谈对接，组织县内77家企业参加，达成合作意向44个，现场签约项目22个。组织企业、园区外出参加人才交流会、招聘会等各类人才活动32次，帮助企业引进高层次专家54名，招聘高校毕业生530名。外出联系人才20次，与海内外30余名高层次人才达成合作意向。依托千人智库等中介机构，与82名专家保持长期联系，主动邀请实地考察或外出对接联系22次。坚持“逢进必考”，面向社会公开招考（聘）机关事业单位工作人员131名。申报国务院特殊津贴专家、齐鲁首席技师、乡村之星等市级以上高层次人才9人，五征集团李瑞川、姜文娟分别获得国务院特殊津贴专家和省留学回国人员创业奖。其次，加大人才政策保障和对上争引力度。落实创新创业人才引进扶持办法，对评审认定的2015年度创新创业领军人才（团队）等32个人才项目，发放扶持资金627.4万元；对56名就业创业高校毕业生，发放补贴资金94.8万元，兑现人才扶持政策。再次，进一步优化人才发展环境。将招才引智工作纳入全县综合考核，实行月报告、季调度。召开全县人才工作会议，对人才重点工作进行安排部署。
【机关自身建设】 ?扎实开展“两学一做”学习教育。以学习小组为单位，多次组织研讨交流，组织部机关《党章》知识闭卷测试。认真开展党员评议活动，“七一”和年终组织对部机关党员进行民主评议。开展机关党员干部联系贫困户活动，每名党员干部联系1—3名困难群众，每季度组织走访帮扶一次，进一步强化宗旨意识，发挥模范作用。围绕打造过硬组工干部队伍，将2016年确定为“干部境界提升年”，制定出台《关于开展部机关“境界提升年”活动的实施意见》，坚持例会学习制度，坚持由机关党支部书记为全体人员上党课，学习内容突出重点，既坚持领学与讲授，又结合小组讨论与观看视频，形式不拘一格，学习成效真抓实考。规范完善部机关制度规定。理顺部机关党组织设置，将部机关党支部划分为2个党小组，党员干部按照分工和负责工作“合并同类项”，提高组织生活质量。修订完善部机关接待和差旅费管理办法，明确步骤、规范程序。规范内控制度和账务，邀请审计部门帮助对部机关内控制度和账目进行自查自纠，对不符合要求的内控制度进行规范，部机关内控管理科学规范化水平迈上新台阶。