重要讲话
马 维 强 同 志
在全县经济工作会议上的讲话
（2017年2月4日，根据记录整理）
同志们：
这次会议主要任务是，贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作，动员各级围绕党代会确定的任务目标，主动担当、苦干实干，努力实现新一届县委、县政府的良好开局。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、去年经济工作可圈可点亮点纷呈
面对复杂的经济形势，各级不等不靠、积极作为，县级领导全身投入经济一线，坚持分线作战，扎实做好分工和包联工作；广大干部群众一门心思干工作，较好地完成了既定目标。对去年的工作，朱县长已在政府工作报告中进行了全面总结，这里主要点一下与经济有关的一些亮点，进行分析研究，提振士气。
工业工作。在经济下行压力持续加大的情况下，全县工业经济战线的有关部门主动作为，积极帮助企业解难题，企业家们不等不靠，尽量争尽量拼，跑市场跑资金，都非常不容易。工业经济保持良好势头，规模以上工业企业增加39家，退出23家，净增16家，总数达到224家；实现规模以上工业企业增加值112.8亿元，增长7.5%。工业用电量增长10.8%，这是一个非常有说服力的数据。很多企业在困难的时候迎难而上，采取了一些创新性、突破性的措施。五征集团这些年一直保持良好发展势头，去年跻身中国民营企业300强，实现销售收入191亿元，对地方财政贡献达7000多万元，增长近85%。在产品开发方面，“缔途”微卡车上市当天就定购6800辆，今年至少产销3万辆，新增销售收入15亿元。在合作方面，与日企高北公司合作，开发自走式青贮机，填补国内空白，获首届“省长杯”工业设计大赛银奖。在品牌建设方面，五征品牌价值达50.3亿元，非常值得全县人民骄傲，去年央视黄金时段新闻联播等栏目连续五六次报道与五征相关的信息，对五征在全国范围内起到了很好地宣传作用，五征位列中国机械制造品牌第6位。在管理方面积极创新，推行精益管理、信息化管理、质量管理，获全市首个省长质量奖。五征走到现在已有56个年头，到“十三五”末就是一个甲子了，与全国企业平均2.8年的寿命相比，五征发展的非常好，这就是企业实力的展现，是我们发展的信心所在。姜卫东董事长本人担任企业负责人也25年了，这是件非常不容易的事，为企业发展付出了很多。近几年，五征借助国家“一带一路”战略机遇开始走向海外、走向世界，在加纳设立组装工厂，在科特迪瓦、柬埔寨成立销售公司，市场销售非常好，每天产销能达到几千辆，这是非常振奋人心的事情，在座的企业家很多是为五征配套的，应该对企业发展充满信心。五征发展既能增加税收，又能提供就业，为全县几万个家庭增加收入，而且还尽到了社会责任，从2011年以来累计出资272万元资助1800余名学生，向社会捐款捐物近8000万元。这既是一种精神，更是一种境界，企业发展就是要贡献社会。艾沛克斯是我县的一家外资企业，到今年已发展了整整12年，市场不断做大，产品品牌越来越有影响，可以说发展到今天非常不容易。去年企业实现销售收入8.5亿元，对地方财政贡献达到3000多万元，明年销售收入最保守过10个亿，三期全部达产后就能突破13亿。洪凝街道党工委主动为企业发展靠上服务，也与企业建立了感情。企业负责人林捷卿同志有很多值得我们学习的地方，他甘于寂寞、甘于奉献，一个人在五莲这个小县城一干就是12年，一心扑在企业上，把自己的人生价值和企业发展融为一体，企业就是家，家就是企业，没有他的倾心付出，企业就不会有今天，我们在座的企业家要从中受到启发，各级党委、政府部门作为企业的服务员更要向他学习。凯翔阳光李世平同志也一直在探索创新，通过与中科院合作，成立农用微生物酶研发中心，实施1万吨农用微生物菌剂研发项目，在开发新产品方面用尽了功夫。如果农用微生物酶研发中心实现突破，将对我们发展无公害、有机食品起到积极作用。同时，与江南大学签订工业酶项目合作协议，投产后将具备年产1000吨工业酶生产能力。久力工贸韦学忠同志参加法兰克福和迪拜汽配展后，立刻与国际接轨，以过硬的产品迅速开拓国际市场，最近又在马来西亚筹备建厂。做企业家就要有开拓精神，如果不开拓、不用精力抓，企业就只能原地踏步。久力工贸今年销售收入达到1.7亿元，增长55.8%，非常了不起。目前都说经济下行，企业发展也有上行的，谁出力、谁出汗，谁开拓、谁创新，谁就上行。友和车辆张军同志是来自青岛的一位企业家，是位思想观念与国际接轨的企业家，在世界各地主要国家都设立销售公司，产品销往70多个国家，投产不到两年时间销售收入就突破1亿元。北业制动泵新上的数字化车间自动化程度、智能生产程度非常高，和日照经济开发区的1家韩资企业不相上下，去年我特地安排很多企业过去参观学习，让很多企业家感到耳目一新，新上数字化生产车间后，用工成本节约60%，产品合格率达到99%以上。银河酒业张建同志坚持一心经营企业，企业税收平稳增长，连续三年保持25%-30%左右增速。尽管经济下行，但银河酒业的产品卖的依然很好。在县城闻到的酒糟味就是曲味，说明我们酒厂生产的是真正的粮食酒，这是无形中的广告。张建老总倡导的踏踏实实做酒、堂堂正正做人的企业文化就是品牌、实力，而且还坚守不盲目扩产的原则，这就是真正的企业家，希望银河酒业一定要坚守质量、品牌意识，千万不能砸了我们的牌子。中骏集团于光新同志这两三年也拿出坚韧不拔的拼劲，初步走出了贸易融资的困境，跨过了一个坎，去年生产全钢载重子午线轮胎29.6万条，销售收入将近3个亿，今年产能至少能达到80万条，产值能达到8亿-10亿，发展形势非常好。经过努力争取，硬是把重汽旗下汇博股权投资基金拉过来了，为企业注资4000万，日照银行等银行也支持4000万，同时企业与双星集团达成全面战略合作协议，对企业产品包产包销，形势很好。旭嘉电器自主研发了医药冷链设备，已获得10余项国家专利。易通建材发展循环经济，是山东首家专业生产砌块的厂家，今年投资6000万元新上住宅装配化构件生产车间，并计划于今年在韩国上市，这些企业发展形势都很好。
在当前各行业都存在融资困难的情况下，相当一部分工业企业自有资金还比较充足，资产负债率比较低，企业不差资金，这就是实力，就是优势，也是发展潜力。中伟汽配资产负债率才28%多，产品通过欧盟认证，正源源不断进入国际市场。宝山矿业投资4亿多元新上多金属矿，资产负债率仅为30%左右。万通液压非常善于开拓市场，特别是开拓了军工领域，今年对地方财政贡献增长99%，企业负债率不超过50%。企业员工“匠心”精神不断提升，对刚才表彰的“十佳工匠”要大力宣传，怎么表扬、怎么宣传都不过分，引导全社会宣传工匠，以工匠为荣。政府要引导社会崇尚工匠精神，改变“十佳工匠”三年一评的做法，对涌现出来的优秀人才，明后年还要评。这些工匠都是我们的中坚和骨干，是企业发展的潜力所在，是真真正正的生产力，比黄金还黄金，比白银还白银。经信局创新制作的铸铜奖杯，寓意“撸起袖子加油干”，希望工匠们发扬“撸起袖子加油干”精神，在工作上再接再厉。当前很多企业反映缺少人才，一方面企业严重缺人才，另一方面很多大学生待业在家。政府要通过报纸、电视台、广播、微信在各个层面进行宣传，倡树敬业专业的社会价值观，引导大学生认可“工匠精神”，从泥瓦匠、陶瓷工、电焊工等最基层工作做起，刻苦钻研技术，逐步成长为技术能手。我们有好的企业、有优秀的工匠，发展工业有良好的基础，五莲建设“工业强县”有实力、有基础、有信心。
三招三引工作。去年共招引过5000万元项目43个，到位资金25.21亿元；争引上级扶持项目到位资金24亿元，增长18%。国土资源局争取建设用地指标近8000亩，完成计划的15倍，争取这些土地指标非常不容易。另外，县里不花一分钱，硬生生的将省里在我县实施的项目争取到近6000亩占补平衡指标，可为县财政增收4亿多元。我们穷在脑子上，穷在手上、腿上，要富就富在我们的脑子上，想富就要干，只要肯干、想干，真心为五莲人民干事，肯定会有办法。交通局争取非政策资金近5000万元，占到全市一半以上。公路局争取无偿资金1.4亿元。人社局争取发放就业创业等各类扶持资金4000多万元，占全市30%。特别是我县高新技术产值占企业全部产值的41%，接近一半，在省内比我们高的区县不多，非常值得肯定。恒日悬架弹簧、欧太亚、自力环保等企业都引进了高层次人才团队，实现技术突破、人才突破。
农业农村工作。水利局争取市级以上无偿资金1.62亿元，连续四年居市内各区县第一，投资5.6亿元实施七类470项水利工程，在全市水利会战考核中位列第一。林业局新造林5.9万亩，超年度计划11%，争取沿海防护林等项目资金2500多万元，吸引社会投资3.6亿元。农业局在果树站划归后，主动到省厅争取到600万元扶持资金，并成功创建全省休闲农业与乡村旅游示范县。烟草公司在国家严控规模的政策下，积极争取种植计划，发展烤烟1.9万亩，较上年增加1300亩，上交各项税金4736万元。新型农业经营主体成为现代农业的中坚力量，在全省都叫得响。世丰农业钟飞先后投资4亿多元，建成了世丰、大丰园、荟果园、丰美园林、缦耘庄五个现代农业规模园区，总面积达到1.5万亩，其中世丰农业是国内最大的北美海棠基地。康洋电源投资建设的樱桃深加工项目，解决了全县大樱桃种植户的后顾之忧。在樱桃销售上成功结合电商产业，去年樱桃卖到十多元一斤，一季度销售2000多万元。一大批有农业情怀的企业投资投身五莲农业，各乡镇都涌现出一批新生力量，比如万文在潮河成立碧云天农业公司，刘振承成立“振承产业专业合作社”。高泽镇的宋洁女士，从青岛来到黄龙汪村创业，生产有机苹果，非常有情怀，非常执着，非常有成效，也让我县农业看到了一个崭新的东西，非常值得我们学习，而且通过了联合国契约组织成员单位初审，宋洁女士在全世界、国内都有很多广泛的人脉资源，再需要一点时间，绝对可以有大成果。电商迅猛发展，众普利公司开办电商培训班20期，牵头网销大樱桃11.6万斤，带动全县电商直销大樱桃40万斤，很好地起到了突破作用。鑫磊电商公司建成京东五莲特色馆，与五莲20多家公司达成合作协议，销售小米、花生、九仙山蜂蜜、日照绿茶、野生酸枣汁等53个品种产品，通过京东销售大樱桃3.2万斤，并在中至建立2000亩标准化生产基地。
全域旅游工作。大青山风景区成功举办第四届国际太极拳大赛，12个国家、50余支代表队550名运动员参加。白鹭湾发展势头非常好，特别是今年获批全省首批特色小镇，日照市有两个，另一个是后村镇的航空小镇。松月湖试营业以来，周末人气爆棚，发展势头非常好，景区蓝海钧华大酒店为全县、全市乃至周边区域贡献了一个有档次、有风景、有品位的去处，不仅仅是吃饭和住宿，为青山绿水画龙点睛。“五莲二号”温泉成功钻探出水，水温达到52度，富含氟、偏硅酸和锶等元素。
财税和金融工作。去年我县一般公共预算收入达到10.79亿元，增长8.5%。财政局在投融资方面发挥了不可替代的核心作用，争引上级无偿资金3.25亿元，同比增长62.5%，超过年初任务目标8500万元；争创为全省县级现代预算管理制度改革试点县，增加可用财力1亿余元，省财政厅奖励1000万元；我县还是国家重点生态功能区建设试点县，国家每年补助6000万元；与市财金集团建立战略合作关系，对我县股权投资3000万元，助推企业发展。我们的钱越多，财政局的作用越关键，要算好账，把算长远账与近期账结合起来。地税局完成县级收入5亿多元，同比增长21.1%，增幅位居全市第一，这也非常难得。国税局在全县效能建设负激励机制民主测评中，连续四个季度获得第一名，也不简单。
金融办和各金融机构做了大量工作，贸易融资风险化解是全市的重点工作。我们之所以授予中行五莲支行特别贡献奖，主要是其化解30多个亿不良贷款，不良率为4.56%，低于全市平均水平5.9个百分点，是2016年度中行日照分行唯一新增中小企业授信客户的支行。企业改制上市也卓有成效，目前已有26家企业完成规范化公司制改制，17家企业在区域性股权交易市场挂牌，并按照县里的奖励规定，对23家规范化改制企业各奖励10万元，对17家在“四板”挂牌的企业各奖励30万元，这些钱基本就把改制和上市费用包过来了。我们还将制定出台现代产业发展引导基金管理暂行办法，成立产业发展引导基金，扶持企业发展。今后企业融资一定是以股权投资、基金投资为主，银行贷款还是那么难，门槛还是那么高，一时半会改变不了，要想搞直接融资、搞合作，首先必须改制，先把自身企业理顺、产权明晰，然后合作伙伴、股权投资者才有可能跟你合作投入。日照银行为37家企业发放过桥资金11.2亿元，这个贡献不得了，为很多企业解了燃眉之急。农发行贷款净投放12亿元，投放额为四大国有银行的2倍。农商行存款占全县三分之一多，特别为一些小企业提供了有力支持。
国有企业成为扩投资主力军，成功运作222省道改建、大班额、山阳河综合整治等16个融资项目，到位资金34.97亿元,现有贷款额度58.6亿元。这是我们发展的底气所在，水务集团、土地储备公司、弘丰集团这几个国有企业作用发挥得越来越到位，而且起到了一个杠杆撬动作用，无论在资金方面还是在项目方面都越来越重要，下步要把资产做得越来越大，好的项目我们就上，实现良性循环。
城乡建设管理工作。县城52项城建重点工程完成投资3.3亿元，国家园林县城创建顺利通过初审，城东新片区具备大规模开发条件。城乡环卫一体化实现市场化运作，去年底全省城乡环卫一体化群众满意度电话调查取得第10名，较2015年底提高90个名次，这项工作全市第一。潍日高速、206国道和222省道五莲段全部开工，潍日高速在明年7月1日前全线通车。道路沿线的许孟、松柏、街头还有洪凝非常不容易，做了大量耐心细致的群众工作。222省道原来要求今年年底全线贯通，最近市里又提出争取10月通车，因为10月份要在大青山搞一个大活动，这样我们往北往南，上南济青就方便多了。去年拆违工作，综合执法局也做了不少工作，共拆除违法建设1.3万多平方米，规范店外经营5100多家；对全县违法建设进行了集中摸底，共摸排7900多处。县里将马上召开专题会议，对畜禽污染治理和拆违进行安排部署。全市从刘星泰书记担任市长时就开始拆违，在全省成为典型，全省随即掀起拆违集中行动，提出连续三年把全省的违章建筑拆一遍。对这项工作，要政策有政策，要势有势，要支持有支持，从省里到市里到县里决心是一致的，只要是违章建设，县里将毫不留情，坚决拆除。畜禽污染治理也是同样，可不能让鸡鸭猪臭味损害环境。当然，我们也不是不让养，养殖必须实现规模化、专业化。这项工作也不是我们单独做的，是自上而下、全面展开的。
民生工作。全年用于民生方面的支出达22.14亿元，占一般公共预算支出的83.8%。教育事业优质发展，“大班额”问题工程建设进度、工程质量和手续规范程度均居全市首位；高考上线率和录取率保持全市第一，9名学生被清华、北大录取；科技中专在全省职业院校技能大赛中总分蝉联全省第一，在全国职业院校技能大赛中获1金3银。五莲一中和科技中专成为我县闪闪发光的金字招牌，特别是科技中专喜讯不断，不是金的就是银的。成绩背后是艰辛的劳动，一勤天下无难事，只要勤奋没有干不好的事情。教育好也是我们五莲的自豪，也是一个信心点。这几天，我见到了几位在北京、上海、济南等外地工作的五莲人，绝大多数都是五莲一中出来的，他们对家乡、对学校充满了感情，很多人表示愿为五莲发展干点事、贡献点力量。我们的教育工作，不仅仅是五莲一中，从幼儿园开始都要再出一把力，相信今年的高考还会有突破。医疗集团实行医用物资统一采购，节约医用物资采购成本1319万元，在去年全市7个区县基本公共卫生工作考核中获第一。群众服务中心共受理效能服务类群众诉求9301件，办结率98.95%，办结综合满意率88.67%。党的事业就是以人民为中心，群众服务中心是党和政府与群众之间的连心桥、直通车，作用发挥地越来越充分。县委常委会已研究决定把服务中心功能进一步完善起来，真正做到服务于民。比如，针对有些群众问哪块地征了、什么时候拨款到位，哪条路难走等道路问题，有关部门就要把城区及全县各村的路况搜集一下，特别是县城的道路要尽快修好，群众呼声就是我们的目标。脱贫攻坚也是去年的一项重点工作，全县有3979名贫困人口脱贫，超额完成年度脱贫任务，这项工作得到市委主要领导、分管领导批示。
另外，相关职能部门也发挥了很好的职能作用。公安局严厉打击逃废银行债务行为，挽损1120余万元；成立反电信网络诈骗中心，去年破案529起，抓获犯罪嫌疑人274名，被评为“全国公安机关执法示范单位”，是全省获此殊荣的两个区县公安机关之一。信访局实现了全年进京“非访”零登记，这不仅在全市两区两县，就是在全省137个区县里也不多。说起来容易做起来难，要多辛苦有多辛苦，要多动脑子有多动脑子，要多苦口婆心有多么苦口婆心，工作相当不容易。
应该说，去年以来各乡镇、街道、园区围绕县委、县政府部署的重点工作，做了大量工作，都有新亮点新发展，为县域经济发展作出了贡献。广大镇村干部很努力很辛苦，风里来雨里去，撇家舍业，付出了很多，并且顶着很多压力，走村入户开展工作，与群众打交道，工作很不容易。广大党员、群众非常理解支持县委、县政府工作，在基础设施建设、项目落地拆迁、林水会战等方面识大体、顾大局。成绩的取得凝聚着全县上下的心血和汗水，这种齐心协力谋发展的良好局面需要珍惜和传承。
在看到成绩的同时，我们也要看到个别干部身上存在的官气，要去官气，增加“创新、担当、开放、服务、融合”五种意识。不仅仅机关事业单位，就是企业也要去官气，有些企业老板也把自己当“官”，企业管理者当了官了，这样的企业很难走远。企业的干部千万别把自己当“官”来做，这是很可悲的事情，希望各位企业家高度重视，回去认真加以解决。员工是企业的主人，是企业发展的细胞，企业的管理者是为职工服务的，绝不能连安排工作岗位都要吃拿卡要，希望企业家们都要有这样的认识。
二、坚定做好今年经济工作的信心
我们任务很艰巨，县党代会提出的五年目标，不是简单就能实现的，需要跳跳脚、努努力。坚定信心，就是分析面临政策机遇和自身优势，我们有能力实现任务目标。从面临政策机遇看，无论是国家层面，还是省级、市级层面，都出台了一系列把经济往上拉动的政策，要潜心研究，积极争取对接。从自身的优势方面，我县具备扎实的产业基础，刚才在列举一部分企业好的做法、亮点的时候已经提了，就不再单独点了。特别是产业基础和工业基础的优势，这是下步工业发展最宝贵的财富。我们对五莲工业充满足足的信心，而且这个信心是越来越足，越干越有劲，企业家们也是越干越有劲，发展势头越来越好。五莲企业家队伍具备厚道、诚信、勤奋、扎实、谨慎的优秀品质，在经济形势相对复杂的情况下，这非常难能可贵，是优势中的优势。当然，如果在创新和开放方面再加大力度，进一步解放思想，那就更好了。本土企业家要多和外地企业家交流，多参加国内、国际展会，积极走出去看看，外边的世界很精彩，人家的产品不比我们差。要善于沟通交流，多跟人家交流思想，多学习先进。我要求常委同志带头走出去，全面对接江浙沪思想理念，全年在江浙沪等先进地区，招商培训考察不少于15天。我们县委、县政府领导同志们解放思想，希望企业家也要解放思想，企业家的思想有多解放，企业就有多大发展，这个道理都是一致的。要牢固树立思想引领发展意识，只有想干事，脑子里就老想着创新、老想着要干事，然后再多识人，见到高人一交流，正好和你脑子里的观点一拍即合，就能碰撞出火花。现在是一个平台社会，平台经济发展的社会，我们的发展点可能就是各个平台端口的打开和融合。包括近期县里正在运作的几个小镇项目、生态项目，都是通过平台融合的方式，先确定一个项目，要干个什么事，然后再决定招引谁来规划、谁来建设、谁来运营。所以，今天我也建议大家多走出去、多交朋友，很多东西都是谈出来的。
三、抓牢十件大事，奋力冲刺头年开门红
第一件大事，实施“强基壮骨”工程，主攻工业经济。下步我们县域经济主攻点、发力点就是工业。昨天一上班，我们就召开县委常委扩大会议，所有县处级领导干部都参加，给每名县级领导都下一个单子，明确每名县领导包联的企业、重点项目、重点工程、重点事项、包联乡镇，我们每名县级领导都有责任、都有项目、都有包联企业。今后，抓工业要在以下几个方面发力：
一要坚持三链齐抓，建链补链强链。传统产业不是“夕阳产业”，不论是食品纺织、工具、轮胎、石材建材，千万不要人云亦云，认为传统产业就没有发展潜力，传统产业大有作为、大有可为、很有发展潜力。我们的艾沛克斯不就是做工具的吗？十二年了还是那么旺盛，那是再传统不能再传统的产业。我们的石材业现在发展势头非常好，石材产业园的同志走出去意识、开放思维非常强，去年参加福建厦门的石材活动去了好几趟，意大利客商来了四五趟，今年还要来。下步要在意大利建立“海外仓”，把我们各种各样的石材产品放在那里展示，还要引入一个公共电商，建立石材电子商务交易平台，将五莲的石材卖向全世界，不能光做低价值的产品了，要做异型石材、做高附加值产品。有一个数据，普通石材毛光板30元/平方米左右，利润率10%左右，如果做深加工高档板材，能卖到200多元/平方米，利润率能达到40%左右，利润上相差二十多倍。我们要引导石材加工业户有走出去的意识、开放的意识。
二要深化“双改一联”。就是改善创新、改制上市、挂靠联合继续深化。刚才企业改制已经讲了，另外是创新。企业真正的发展潜力在创新，创新在人才在激励。今年五征姜总拿出1000万元重金奖励创业，重奖之下必有大创新者，这也是个导向，这1000万奖下去今年很多人就会积极搞创新。
三要抓牢企业家队伍建设。郭树清省长非常重视企业家队伍建设，去年亲自召集会议，研究如何加强企业家队伍建设。省里也制定了一系列扶持政策措施，包括今年省里拿钱把全省一些企业家派出去培训，这与我们要求企业家积极走出去是完全一致的。关于企业家队伍建设，我点几个事：一是要时刻有危机意识，千万不能自满，特别是现在这个时候，全世界经济形势中国的经济形势还会复杂之复杂，同志们一定要有危机意识。二是树立核心就是产品质量、产品品牌意识，特别是我们的传统产业，真正做起来那就是靠品牌靠质量。去年我们提出在全县开展“项目建设年”，初步考虑把今年作为“强力推进年”，对企业来说就是“企业发展精进年”。希望五莲的企业家们多读读稻盛和夫的书，多学习稻盛和夫的企业发展理念。三是一定要在解放思想、提升境界上真正下功夫，不能自我满足，当老大、拖后腿。四是要在勤奋的基础上再勤奋，越是在难的时候，越是在复杂的时候，越要更加勤奋，要多学习多思考看长远，多学习金融知识、股权投资知识。五是企业领导带头去官气。六是谨慎投资。七是珍惜诚信品牌、诚信荣誉，把企业诚信真正视作比生命还重要。县委、县政府就是要倡树诚信、弘扬诚信。
四要全力服务企业。县级领导和部门单位要从我做起，都做服务员。当好“店小二”，做到不叫不到、随叫随到、服务周到“三到”。关于服务我再强调几点：第一，服务就是招商；第二，服务就是发展；第三，服务就是做人的本性品格，是一项文明礼貌，是一项做人起码的道理。从我当县长那天起，就对自己规定，当一个不到企业吃饭给企业服务的县长。现在从我做起，对全县为企业服务的部门提个要求，你可以到企业喝一杯茶，临走的时候你一两茶叶不准带走，你可以到农场合作社品樱桃，临走的时候一粒樱桃也不能带走。这是一项硬要求，谁要是做不到就问责严办。今年一定抓几个吃拿卡要的典型，抓到就严惩、大肆宣传、严厉警示。也请我们的企业家们理解我们，各级干部就是为企业服务的，不吃请不收礼而且要照样干活，还要干好，干到位。我们的干部转变思想，希望企业家们也要转变思想，传播正能量。
第二件大事，开展“全民招商年”活动，全面烘起招商引资热潮。招商引资永远在路上，招商引资是一项永恒的工作，美国都在招商，苏北苏南、上海也在招商。招商是永恒的，不能抓个一年半载，要永恒抓下去。一是推动招商引资继续升温。我们把招商引资作为一号工程、一把手工程不动摇，每天都是招商日，每月都是招商月，每年都是招商年，日日招、月月招、年年招，持之以恒、坚持不懈、锲而不舍，就会成功。所以我们实行周调度、月督查，常委会定期听招商工作和项目推进工作汇报，一定坚持不懈抓下去。二是突破专业招商。无论是我们县领导还是每位招商人员，都要研究招商，都要在招商上下功夫，争取做一名专业型的招商员。三是深化定向招商。主要是产业方面，要在传统产业承接上下功夫，在新兴产业争取上下功夫，在优势产业筑牢基础上下功夫。四是做好诚信招商。能做到的说，做不到的不说，言出必行、行之必果。“三招三引”还包括招才引智和招科引技，核心是人才招引。要坚持柔性引才，缺人才就要“不求所有、但求所用”，一个专家院士不能来五莲呆一个星期，在五莲呆三天两日也行。要把“三招三引”当做思想解放的过程，通过走出去，对照先进，开阔我们的眼界，更新我们的思想观念。
第三件大事，做实生态生财，做强全域旅游。我县是全省首批入围创建国家全域旅游示范区之一，要以创建国家全域旅游示范区为抓手，推动旅游业提档升级，争取接待游客人次、旅游消费总额都要增长20%以上。要持续不断加大投入。我们的“两山”、马耳山、黑虎山、大青山等，山都是好山，水也是好水，但是我们山不如张家界，水不如九寨沟，没有真正的大名气，先天条件不是很足，那靠什么？靠后天努力、靠加大投资。现在我们缺什么？缺产品，缺一些真正过硬的旅游产品。如果每个山上投资100个亿，肯定会有大的改观。当然投入不是胡乱投，要在保护生态、符合规划的前提下投。目前我们正在向着这个目标前进，正在和一些国字号、省字号、公字号大企业规划合作，不远的将来一批好项目、好产品就上来了。要把我们的山水、温泉等都当作环境，核心就是把人气、商气招来。要加快“山海联动”，争取今年有实质性进展。
第四件大事，围绕增收增效增绿，大力发展现代农业。一是加快农业供给侧结构性改革。关键是要树立市场导向，下步县里在打造苗木、农副产品批发市场等方面要下功夫，以市场为导向、以品牌农产品为导向，打造真正五莲品牌的、过得硬的产品。仔细想一想，五莲真正在全国、全省叫得响的农副产品多吗？不仅不多，几乎没有，有些原来很硬的现在越来越弱了。所以，农产品和工业产品一样，要在打品牌上、在质量上下功夫，瞄准市场、瞄准品牌。最近，中央10套节目播出了五莲的特色美食，宣传效果很好。再开春看看，来五莲旅游的人就要找许孟炉包、街头豆腐、地瓜煎饼吃了，这就是逐步把我们的特色做成品牌，所以我们要下决心抓品牌、抓市场。二是要大张旗鼓地搞林水会战，把林水会战作为做大全县生态基数、实现生态富民的一项重要工程来抓，坚持“东部抓提升，西部抓突破”，今年再造林6万亩，林木绿化率达到58.5%。在东部连续三年每年栽植竹子3000亩、发展优质茶园3000亩，加快“竹海”“花海”建设。要把每一条河清理干净，扎实开展“清清河流”行动，让我们的生态优势再加码、再添彩。
第五件大事，突破产业小镇，培育经济发展新业态。目前，白鹭湾艺游小镇已获批省级特色小镇，下步还要以产业为基础，围绕旅游、养老、文化、体育、健康、现代农业、森林康养等一系列主题，再打造2-3个小镇，在白鹭湾还要打造好科技基金小镇、地理信息小镇。白鹭湾和大青山这两个平台是五莲下步把生态产业做出特色、走向全国、走向世界的两个基石，一定要做精、做出特色。我们的基金小镇如果能招来200家基金公司，就会有20个亿、30个亿的财政收入，这就叫富县。应该说，产业小镇是我县实现生态富县、生态生财的一个很好突破口，必须借势做事、借力发力。
第六件大事，突破要素制约，夯实载体平台。一是要完善园区设施。今年我们就是要在完善园区基础设施方面下狠功夫，昨天下午上班第一件事，我就到城北工业园区调研了基础设施配套建设工作，以往受财力等因素限制，整个城北连污水管网都没有，现在要钱有钱，要政策有政策，必须全面完善。我们要招商引资，要发展工业，如果连最基础的污水配套管网都没有还招什么商、发展什么工业。所以说，完善园区基础设施是必修课。今年，对市北经济开发区和城北工业区，要全面补短板，该完善的完善，该提升的提升，无论是水、电还是燃气、蒸汽、污水都要全面抓。包括于里和许孟两个工业集中区，也都要建设污水处理厂。现在项目的落地建设，第一个条件就是环评，没有污水处理厂，是不可能通过环评的。二是改善通行条件。朱县长在政府工作报告中提到，4年内硬化全县所有村庄的大街小巷，今年先实施100个村庄。另外，要改造提升公路，把东部旅游乡镇的单线道路变为环线，把能拓宽的拓宽，把水泥路变为沥青路。我县这么美丽的生态环境，今后大城市的人来基本都是自驾游，我们把农村硬化、美化、亮化好了，今后五莲农村就是城里人的向往之地、田园之梦、乡土之情，每个人的记忆里都有乡土之情，我们就是要满足人们的这个愿望。只要把基础设施条件搞好了，我县东部区域肯定潜力无限、魅力无限。三是要推进融资平台建设。要以国有企业为融资的主平台，积极推进融资。我县今年还有28亿元融资没有到位，有了这些融来的资金，我们就能干一大堆事。
第七件大事，加速我县特色新型城镇化。当前，城镇化已成为最大的内需潜力和发展动能所在。据测算，每增加1个城镇人口，可以带动10万元以上固定资产投资，带动3倍于农民的消费支出。城镇化每提高1个百分点，人均GPD将提高2.25个百分点。从中央到省市都在推进新型城镇化，因此我们必须积极跟进。一要做好“离得开”文章。关键是让农民“带权进城”“带资进城”。《山东省深入推进农村改革发展的意见》规定，“农转非”之后农民可以“带权进城”，即农村居民转入城镇户口之后，原有土地承包权、宅基地使用权、林地经营权、集体收益分配权均保持不变。我们要对接落实好这一政策，在前期实施农村产权制度改革的基础上，探索推行农民进城保留“四权”及其合法继承权的办法措施，激发农民进城热情。要在教育、医疗、就业、居住、社会保障、养老保险等方面，保障进城农民享有的合法权益。同时，要积极探索土地开发的新模式，让离开土地的农民有保障。二要做好“进得来”文章。重点是买房有补贴。今天会上，印发了《关于鼓励农村居民进城购房的实施意见（试行）》，提出由县财政拿出资金补贴农民进城购房，其中农村居民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，给予合同总价款3%-10%的补贴，力度很大。三要发挥好县城的龙头带动作用。这和我们发展城北工业区是一致的。市北经济开发区、潮河镇一带发展空间有限，不适合再发展大的工业项目，而是要发展以白鹭湾为龙头的小镇，把整个潮河作为一个大的小镇概念，在有限的发展空间内重点打造特色小镇。下步，市北经济开发区再新上一些好的医院和学校，打造基金小镇、地理信息小镇、大地艺术村等一批特色小镇，那市北经济开发区就很有特色。这样的地方不能再上重工业和大工业项目，顶多再上点白色家电等轻工业。工业项目要放在县城黄海路以北的城北工业区里，这是我们现在发展工业的主阵地，而且在铁路线以东，还有大片土地可供发展。下步，整个城北大工业区横纵的路网、管网设施全部要配套到位，项目往这里放，并且靠近城区，基础设施配套不需要再新上新建，成本低，工人在这里就业就是县城居民、城镇居民，就会在这里买房，也就加快了我县的城镇化。再就是要补齐社区建设短板，年内就要把富强、滨河、集后等7个城市社区建设到位。
第八件大事，打好城乡环境综合整治攻坚战。一要严格执行生态保护制度，落实好中办、国办下发的《生态文明建设目标评价考核办法》。二要综合治理道路沿线环境，并完成重点道路绿化。三要深入开展违法违章建设治理。这项工作前边我已经讲了，对这项工作我们坚持零容忍，违章建筑不管是谁的，我们都要按照政策要求，毫不留情地坚决拆除。四要抓好畜禽养殖污染治理，9月底前完成禁养区治理。五要加快美丽乡村建设，实施好美丽乡村四年行动。对这些硬任务，各级要发扬事不避难精神，坚决把硬骨头啃下来。
第九件大事，围绕财税和富民增收，发展镇村经济。镇域经济、村集体经济是我县县域经济发展的短板，目前还有141个村集体收入不到3万元、7个乡镇财政收入不过1000万。各乡镇党委书记、乡镇长们要多动动脑子，想想怎么发家致富，关键还是要敢于想、敢于干、敢于富。要敢于想，比如，街头镇遍地都是宝，随便一搂都是钱，可以成立几个公司，港口都会来抢着要我们的石头。我们一定要动脑子，不要守着金山银山要饭吃，路是走出来的，办法是想出来的，视野境界是开拓出来的。穷就是不想办法，就是懒。这就像农村过日子一样，能够动弹、能干活的，打打工、种种果树、种种地，小日子过得都不错，过得不好的就是懒。要想尽一切办法增加乡镇和村集体的收入，去年我们改革完善县乡财政体制，下移县级财力2.2亿元，就是为了让乡镇的日子好过。另外，乡镇驻地要加大建设力度。我们有些乡镇十几年不变样，今后决不能这样，各乡镇要好好考虑这个问题，争取尽快改善乡镇驻地面貌。要坚决打好脱贫攻坚战，确保年内基本完成脱贫攻坚任务。
第十件大事，着眼增优势补短板，抓好卫生教育事业。教育事业是我们的长板，要把长板拉长。医疗卫生事业是我们的短板，要把短板补齐。医疗卫生工作，要在工作机制、运营体制、选人用人、调动工作积极性、留住人才等方面下功夫、出办法、动真格。教育工作，就是要把五莲教育的品牌继续做大做强做优，今年要全面完成解决大班额问题工程，年内投资5.8亿元，完成49所中小学校改扩建任务。
四、加强对经济工作的领导
一是切实提高领导经济工作的素质能力。要提高抓经济工作的境界眼界，在思想上全面对接江浙沪等先进地区，学思想、学观念、学思路、学方法，让干部脑袋先“富”起来。各级要打破按部就班、循规蹈矩等惯性思维，大胆闯、大胆干、大胆试。二是完善工作推进落实机制。今年我们确定的工作推进落实机制是点线结合，线上抓牵拢，点上抓突破。我们提出把今年作为“强力推进年”，各项工作、每个项目都要强力推进，要撸起袖子、快马加鞭推进。三是建立容错免责机制。年前，市里和县里都在研究建立适当的容错免责机制，就是要让我们的干部干事还不能出事，不能光冲锋陷阵，把自己打伤了。一方面要自警自励，另一方面要建立一个好的机制，保护我们的干部，让真正想干事、能干事、公正无私的好干部受保护。四是健全督查考核机制。刘星泰书记提出市委要强化三项职能：出主意、用干部、抓督查。市里成立了督查考核局，我们也正在考虑成立，总的想法是实行大督查大考核，把平常督查与考核联系起来，边督查边考核，边考核边督查，时时考时时追，让监督无处不在。县里马上就要成立县委巡察办，如果感觉哪个班子明显精气神不足，明显感觉工作不得力，县里马上派巡察办去巡察。对于巡察，市委提出的要求是，找不到问题不准回来，不碰刀子不见血不能回来，这是市委的决心。只要派了巡察办去，必须带着问题走，对于作风不实、工作推进不力、推进扯皮、效率低下的单位和个人，要跟上督查，对督查出的问题，实行现场问责、视频问责，对连续两次问责的，包括批评教育、通报批评、诫勉谈话，县管干部无条件就地免职，工作人员当年度考核直接定为“不称职”，垂直管理部门向其上级业务部门通报情况，提出交流建议。
同志们，大年初二五莲迎来了一场大雪。瑞雪兆丰年，应该说属于五莲发展新的春天、新的机遇已经到来，路要一步一步走，事要一件一件干。新的一年里，我们要撸起袖子、甩开膀子、扑下身子、扎实高效地推进每一项工作，以实际行动迎接党的十九大的召开，以实际行动报答五莲老百姓对我们的期盼和厚望！
新一届县政府领导班子当选后的表态发言
——在五莲县十八届人大一次会议上
朱 贵 友
（2017年1月24日）
尊敬的大会主席团，各位代表、同志们：
这次大会选举出了新一届县政府领导班子，选举我为五莲县人民政府县长，选举古茂林、王辉、许京勇、史文明、卢绪龙五位同志为副县长。这是各位代表对我和其他五位同志的信任，也是全县人民对我们的重托。在此，我代表新一届县政府领导班子，向各位代表和全县人民表示衷心的感谢！
岗位就是责任，责任就要担当。我们要把今天的当选，作为人生征程的新起点，把代表的信任作为勤勉奉献的新动力，把人民的重托作为履职尽责的新源泉，恪尽职守，不辱使命，用扎扎实实的工作和实实在在的业绩，来回报各位代表和全县人民对我们的信任、重托和期望。
我们一定严格依法行政。始终在政治上、思想上、行动上，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护县委领导，自觉接受县人大法律监督和县政协的民主监督，以对党绝对忠诚和对事业极端负责的精神，履行好宪法和法律赋予的职责，决不辜负各位代表的信任和全县人民的重托。
我们一定强化责任担当。认真落实县党代会和《政府工作报告》提出的“聚焦富民强县、决胜全面小康、建设魅力五莲”的目标，突出“工业强县、生态富县”两条主线，发扬“只争朝夕、事不过夜、雷厉风行”的工作作风，高标准、严要求，抓紧抓实各项工作，努力开创五莲发展新局面。
我们一定恪守为民情怀。坚持把人民放在心中最高的位置，始终把群众冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，真心诚意地为群众做好事、办实事、解难事，尽心竭力地为人民谋福祉，让发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满。
我们一定坚守廉洁底线。坚持将廉洁勤政作为基本要求，敬畏百姓、敬畏法律、敬畏纪律、敬畏权力。带头落实廉洁自律的各项规定，认真履行“一岗双责”，着力打造政治清明的政府、廉洁高效的政府、为民务实的政府。
各位代表，同志们！面对新起点、新使命，我们将倍加珍惜组织和人民的信赖，倍加珍惜历届政府打下的良好基础，倍加珍惜团结和谐的大好局面，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县几大班子和老领导、老同志、全体代表、全县人民的支持下，坚持把“抓落实、办实事”作为政府工作的总基调，锁定任务目标，落实、落实、再落实，为建设实力强、百姓富、生态优、民风淳、党风清的魅力五莲而不懈奋斗！
谢谢大家！