商贸流通
【概况】 2016年，县商务局深度实施“互联网+流通”行动计划，致力于流通供给侧结构性改革，促进传统服务业转型升级，推动对外贸易谷底攀升，加快电子商务线上线下融合发展，全县商务经济保持平稳健康发展态势。全年实现社会消费品零售总额87.7亿元，同比增长10.4%；外贸完成进出口总值2.53亿美元，同比下降7.9%；电商交易额42亿元，同比增长40%。2016年度在涉企部门单位考核中被评为优秀等次，受到县委、县政府表彰。
【基层党建】 商务局党委认真履行党建主体责任，始终把纪律和规矩摆在前面，抓好班子带好队伍。一是扎实开展“两学一做”学习教育。成立了由局党委书记任组长的“两学一做”学习教育工作协调小组，制定实施方案和工作配档表，明确党委书记抓党建工作“三张清单”，逐级签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”。二是规范基层党支部建设。新成立电商企业联合党支部和热心大嫂昕薇家政服务公司党支部，按时完成机关、宏丰商贸等16个支部的换届工作，确保“三会一课”等制度落到实处。局党委对新发展的20名预备党员和30名入党积极分子进行培训，17名预备党员按照要求进行转正。查找、落实962名党员组织关系，补缴党费20.58万元。三是创新开展“基层服务年”活动。推进“服务型党组织”建设，落实精准扶贫和结对帮扶，选派1名干部到包联贫困村洪凝街道后汤家沟村任“第一书记”，无偿帮助村民网售小米等农特产品8300余斤，捐资5000元为该村设立“孝德五莲”爱心基金，党员干部捐款3920元为因意外事故致残的村民汤龙南献爱心。局机关31名党员干部包联后汤家沟、郭家崖等4个村庄48个贫困家庭，先后进行4次对接帮扶，送去物品、现金等折款1.2万元。四是加强精神文明建设。引导商贸流通企业履行社会责任，积极参与公益活动，开展“做文明尚德的五莲人”主题活动，加强“四德”公民道德建设，评选出局机关13名四德榜上榜人员。组织开展“学雷锋志愿服务活动”、义务植树、消夏晚会、争创“巾帼文明岗”等活动。五是完善信访维稳机制。全年收到信访案件12起，办结11起，其中“原县招待所事业编制退休人员集访反映的问题”，商务局按照第32次县长办公会议定事项，按时完成接管及服务工作。对70名涉军人员，建立台帐，落实包保责任制，及时化解了不稳定因素。六是做好社会民生服务。为38户低收入住房困难家庭申请廉租住房补贴，为72户低收入家庭申请办理低保，完成了178人的养老金待遇资格认证、186名城镇居民的医保收费。稳步推进县肉联厂和食品总公司的破产工作，兑付职工个人权益1413.4万元，涉及职工1052人。七是坚持不懈抓好安全生产。完成7家商贸流通企业的安全生产网格化实名制管理基本情况登记。在重大活动和节假日期间，会同消防、安监等部门进行安全生产和消防大检查，对排查出的27项安全隐患，现场下达《安全生产整改通知书》7份，督促限期整改，全年实现安全经营无事故。
【内贸流通】 实施“互联网+流通”行动计划，推动线上线下融合发展、加快内贸流通企业转型升级。实现社会消费品零售总额87.7亿元，同比增长10.4%，增幅排名全市第一位，高出全市1.09个百分点。先后组织紫莲国际大饭店、飞天宾馆与日照旅游中间商开展对接合作活动。组织协调福都购物广场特色农产品供应商合作洽谈会，城区8家特色农产品供应商参加，拓展货源、客源，增加营业收入。按照近限企业抓培育，新进企业抓跟踪的工作思路，将即将达到纳限条件的企业纳入限上企业储备库，福都购物广场、大青山酒店等8家企业申报限额以上贸易类企业。积极对上争引，争取冷链物流、质量追溯等专项扶持资金85万元。组织各大商超、酒店围绕五一、春节和中秋等传统消费旺季，开展形式多样、丰富多采的促销活动。推进流通重点项目建设，带动新产业发展。紫莲国际大饭店和五征松月湖大饭店建成营业。福都购物广场完成改造装修7月1日开业。绿之源冷链物流公司4月完成工商注册，一期库容量200吨的组装式冷藏库建成。青禾食品冷链物流项目7月纳入日照市全国冷链物流示范城市项目建设单位。新增热心大嫂昕薇、及时雨2家家政服务公司和小马、好再来、添福家政3个服务中心。城南汽贸城新上2个汽车检测线，新入驻汽车销售品牌店12个。
【对外经贸】 2016年，全县外贸形势平稳回升，发展新动能不断涌现。完成进出口总值2.53亿美元，同比下降7.9%，降幅比收窄54.1个百分点；其中出口2.43亿美元，同比增长3.9%。备案境外投资项目2个。一是持续壮大外贸经营主体队伍。全年新增对外贸易经营者备案登记企业31家，其中同圆祥联等5家企业已开展进出口业务。有进出口实绩企业达到79家，比去年同期增加2家。出口额过500万美元企业11家，比去年增加2家。二是扩大对欧美传统市场和“一带一路”国家出口。全县外贸企业与112个国家和地区有贸易往来。对北美洲、欧洲、非洲分别出口12999万美元、3525万美元、1274万美元，分别增长11.6%、7.5%、43.9%；对美国、英国、加拿大、德国传统出口市场稳定增长，分别完成出口额11999万美元、1001万美元、989万美元和631万美元，分别增长12%、66.8%、6.4%和187.2%。对“一带一路”国家出口2669万美元，同比增长2.9%。三是推动外资企业出口稳步增长，提升加工贸易水平。全县外商投资企业出口14896万美元，同比增长7.2%，占全部出口的61.3%。民营企业出口完成9405万美元，与2015年基本持平，占全部出口额的38.7%。加工贸易逐渐成为扩大出口的重要增长点，完成加工贸易出口2781万美元，同比增长81.3%，占全部出口额的11.4%，同比提高4.9个百分点。四是优化出口产品结构，增强企业品牌意识。全县机电产品出口额达到14511万美元，占全部出口额的59.7%，同比提高5.3个百分点。企业品牌意识不断增强。已有五征集团、健之星、普瑞玛模板等企业在美国、英国、澳大利亚、老挝等国家境外注册商标。其中五征集团商标被省商务厅授予“2014—2016年度山东省重点培育和发展的国际知名品牌”。五是开展境外有效投资。坚持“引进来”与“走出去”相结合，引导企业主动融入“一带一路”战略，到境外投资办企业，带动全县产品、技术和服务出口。全年备案境外投资项目2个，境外投资额119.8万美元，同比增长1397.5%。
【贸易促进】 面对严峻复杂的国内外经济形势，县商务局、贸促会发挥职能作用，积极促进转方式调结构，培育新经济增长点。一是深化行政审批改革，简化办事流程。将2项行政许可事项相关信息全部录入山东省行政权力事项动态管理系统，取消加工贸易业务审批。全年共办理加工贸易合同审批23份，审批（备案）外商投资企业3家，办理对外贸易经营者备案登记企业31家，变更47家。完成酒类经营者备案登记、变更业务38件。二是积极对上争引，助推外经贸企业发展。全年共为五征集团、健之星、泰尔纺织等企业争取品牌建设、进口贴息、中小企业国际市场开拓和出口信用保险补贴等各类扶持资金450余万元。三是引导企业开拓多元化市场。全年组织五征集团、健之星、泰尔纺织、华龙纺织等36家企业参加德国科隆五金展、日本大阪展、美国拉斯维加斯服装展、中东（迪拜）五大行业展、广交会等41个重点境内外展会，拓宽企业出口渠道和规模，推动全县出口健康发展。积极培训跨境电商人才，分四期组织五征集团、华龙纺织、凯翔生物、健之星等30个单位的35名外贸人员参加全省“跨境电商进万企专项培训”活动，提升企业人员的业务水平。
【招商引资】 2016年，商务局重点推介城南汽贸城、电子商务产业园2个对外招商项目，开展多种境内外招引活动。全年接待台湾、青岛等外来客商8人次，拜访外地客商22人次。城南汽贸城盛和汽车4S店扩建项目总投资600万元，已投入运营。电商产业园项目主体完工，消防完成85%，电商企业招商完成40%，其他配套项目招商完成80%。在招商引资考核中，对外资项目按即时汇率的3倍抵顶内资招商引资任务，充分调动各级抓外资项目招引的积极性。全年招引外资项目3个，到账外资3837.5万元。
【电商扶贫】 2016年，县商务局以电商扶贫为切入点，加快农村电商发展。制定《五莲县电商扶贫实施方案》。组织电商企业参与到扶贫工作中来，在全县各乡镇建成64个村级电商服务站。组织农商对接，开展农产品网上销售。组织县内专业电商公司与松柏、户部等乡镇樱桃合作社、果农对接，全年帮助果农网售大樱桃13.8万斤，最高售价突破20元/斤。在秋果销售季，组织开展3次电商下乡扶贫对接活动，县内8家专业电商公司与各乡镇109家新型农业经营主体、合作社、有主导产业的贫困村等进行面对面的交流对接，建起了“电商下乡扶贫对接”微信群，达成合作意向50余个，推动了芋头、小米、苹果、板栗等农产品的销售，销售量突破200万斤。针对贫困户、农村创业青年、农村妇女、退伍军人等开展订单式培训，帮助贫困人员掌握电商知识，为脱贫致富开辟新的道路。组织五莲县电子商务人才孵化基地先后深入洪凝街道、中至、石场、街头、松柏等乡镇开展12期电商培训，培养农村电商基础人才760余人，户部、中至、石场等乡镇新开设网店11家。
【业绩考核】 县商务局发挥职能作用，建立工作线考核机制。根据莲办发〔2016〕15号《关于对重点工作线组成进行调整的通知》，现代服务业工作线下设领导小组办公室，商务局主要负责人为办公室主任。对成员单位全年服务业工作任务按月进行分解，制定日常督查考核细则，对线上工作每两个月进行考核，结果上报县考核办。将新增限额以上企业个数、电商村级服务站建设、进出口总量、进出口增量、新增进出口实绩企业等纳入各乡镇（街道）日常考核范围。将服务现代服务业发展、工作线领导及服务对象评议等纳入各县直单位考核范围，考核过程公开、公正、透明。2016年服务业发展工作线（县直单位）日常督查考核优秀单位4个，优良单位14个，一般单位1个。