物价管理
【概况】 ?五莲县物价办公室为正科级事业单位，内含4个科室，下设3个股级单位，共有在职干部职工23人，其中党员21人。2016年，县物价办认真贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“推改革、促发展、稳物价、惠民生”为主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照省、市物价局的统一部署，充分发挥职能作用，强化民生价格监管,整顿市场价格秩序，依法开展价格监督检查，顺利实现价格调控目标，为全县经济社会平稳较快发展做出应有贡献。先后荣获日照市文明单位、日照市物价系统先进单位，“平安五莲建设”先进单位等荣誉称号，价格认证中心被国家发改委价格认证中心表彰为“全国价格认定工作法治建设年活动先进单位”。
【基层党建】 ?开展“两学一做”学习教育，落实全面治党主体责任。定期组织召开党组理论学习中心组、班子会、全体党员大会，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、新修订的《党章》和纪律处分条例。认真落实“三会一课”等经常性党员教育制度，广泛开展“每周学”“月月读”理论读书讨论会，干部队伍理论素养得到提升，服务经济发展、服务大局的意识得到增强。扎实开展“干部大下访”、联系走访困难群众等活动，协调“一达”燃气公司投资1万余元，帮助后进村洪凝街道东山阳村修缮办公场所，单位及职工捐助孝德基金4000元。严格落实党风廉洁建设责任制，认真执行重大事项集体决策制度，对重大财务支出、重点工作部署等重要决策事项实行集体研究决定。大力推进学习型机关建设，制定年度《理论业务培训计划》，有计划地组织教育培训，做到“一月一训”。严格规范各项价格业务工作运行程序，有效提高了行政效能和工作质量。结合“两学一做”学习教育，班子成员围绕“学、做、改、促、建”五个重点，做到“八个带头、八个表率”积极发挥表率作用，为广大党员干部树立标杆。形成领导带头抓落实，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局。
【价格调控】 ?严把成本监审关口，完善价格形成机制。充分发挥成本监审对企业成本上涨的约束作用，健全成本监审、风险评估制度，完善价格听证、公告公示制度，坚持集体审价制度，提高政府定价科学化、规范化和民主化水平，广泛听取意见，自觉接受社会监督，形成公正、合理、透明、高效的工作运行机制。全年完成学校公寓住宿价格、旅游景点门票、和物业服务费等价格成本监审11项，核减成本金额2300万元。严把价费审批关口，加大简政放权力度。依据国家和省《定价目录》，分批放开药品、民办教育等已形成竞争的商品和服务价格，做到目录之外无定价权。按照“接住管好、能放尽放”的原则，衔接上级下放价费项目100多个。组织清理涉企收费，科学编制《涉企收费目录》《实行政府定价管理的涉企经营服务性收费目录》和《收费价格管理目录》“三张清单”，涉费总额8442.5万元，年可为企、事业单位减轻经济负担70余万元。严把供热价格关口，加强热价管理。有效应对煤炭价格上涨带来的价格压力，协调帮助企业立足长远建立成本约束机制，加强内部挖潜，为冬季供暖早筹备、早计划，确保供暖价格稳定。严把天然气价格关口，提高监管水平。根据天然气销售特点，按照市场平均成本有效管控天然气价格。年初及时召开天然气价格听证会大幅下调价格，在全省率先实施县级天然气阶梯价格制度，将原来的3.95元/立方米下调为2.666元/立方米，为全县居民和企业减少930余万元支出。
【规范管理】 ?规范市场明码标价行为，促进价格诚信建设。组织开展明码标价规范月检查活动，对城区规模大、客流多的大型商超进行重点检查，对旅游市场、物业收费分行业开展专项明码标价收费公示规范整治活动，区分不同行业和领域，评选出8家明码标价工作规范的单位作为全县示范点，进一步提高全县的明码标价水平，较好的促进了全县价格诚信建设。规范住宅物业停车收费有关政策。会同住建部门制定出地上、地下车位和车库租赁费基准价格，具体收费标准由承租人与建设单位在规定的基准价格和上浮不超过10%的幅度内约定。规范水资源费征收标准。按照上级文件规定，将地表水水资源费由0.3元/立方米调整为0.40/立方米，地下水资源费由0.8元/立方米调整为1.5元/立方米。居民生活用水到户水价不变。规范医疗集团停车服务收费行为。在充分调研周边区县收费标准的基础上，制定中心院区停车收费标准，有效的疏导了医疗集团中心院区停车拥堵矛盾。
【工作创新】 ?创新旅游新业态价格监管方式，最大限度激发市场活力。进一步放开管理权限，主动为旅游新业态和延伸服务定价项目提供价格服务，帮助理顺收费价格，纠正不合理计费支出。鼓励民营企业投资兴建的旅游项目和各类新型农业旅游项目先试运营，由企业根据市场需求自主制定价格，实行备案监管。坚持放管结合，价格工作转型创新。把一些有利于地方、行业发展，具备市场竞争的县级监管商品和服务价格全部放开，对涉及群众切身利益和不利于民生发展的重要商品和服务价格，进一步采取强化监管措施。对市场供求变化快的商品和服务，根据权限和市场现状，规定指导价和浮动幅度。创新住宅小区物业服务费形成机制。进一步明确物业服务收费管理办法，实行市场调节价、政府指导价和分级定价政策。提高老旧住宅小区物业管理和服务水平，对暂未成立业主大会的，制定基本物业服务费临时指导价；已成立业主委员会的，物业服务费实行市场调节价，有效缓解了产权单位与业主的价费矛盾。创新价格监管方式，加强市场价格秩序监管。变事后检查为事前监督，建立市场价格违法案件公开通报机制；推进价格诚信建设，建立健全价格诚信单位表彰奖励、失信单位惩戒处罚机制。分行业组织开展专项检查整治，严厉打击不正当价格行为。加大节日市场巡查力度，实行班子成员划片分工带队包联制度，确保重点时段价格水平基本稳定、价格行为规范有序。
【公共服务】 ?围绕服务政府、服务司法、服务群众，创新价格公共服务机制，深入推进工作职能转变，服务质量和水平不断提高。建立价格争议行政调解与人民调解联动机制。与司法局共同设立价格争议调解服务平台，在全县12处乡镇的司法所建立了价格争议人民调解室。积极开展价格争议调解进农户、进社区、进商场活动，积极化解价格矛盾，搞好价格服务，缓解群众上访、诉讼压力，全年共受理5起价格争议调解，认定额200余万元。强化价格信息服务。认真做好市场价格监测和农产品成本调查工作，及时上报价格监测和成本调查报告，加强对居民生活必需品、特色农产品、农资等重点商品价格的监测分析，定期发布市场价格信息，为政府决策和群众生产生活提供参考。做好价格鉴证服务。优质高效地完成了政府重点项目日潍高速、206国道、222省道、山阳河治理拆迁补偿认定635起，金额820万元；办理涉案物品涉案物品价格认定259起，金额1286万元。工作中做到零距离、零收费服务，实现了零投诉、零复核，满意率达到100%，为加快项目建设、维护群众利益、促进社会和谐做出积极贡献。