综合行政执法
【概况】 ?五莲县综合行政执法局为县政府直属正科级行政执法机构，2016年2月23日组建成立，共有编制147个，内含指挥中心（加挂综合业务协调科牌子）、办公室（加挂人事政工科牌子）、法规科、财务科（加挂后勤保障科牌子）4个职能科室及1个下属公益一类正科级财政拨款事业单位综合行政执法大队。共有在编干部职工82人，党员72名。2016年，在县委、县政府的正确领导下，县综合行政执法局按照省、市、县综合执法体制改革总体部署，围绕全年工作任务目标，有序推进综合执法体制改革，全面开展综合执法工作。先后荣获“省扫黄打非先进集体”县“群众满意单位”等荣誉称号。
【基层党建】 ?县综合行政执法局组建以来，以“两学一做”学习教育为抓手，始终坚持把党建工作作为组织建设的核心。制定出台《内部规章制度》，加强制度约束。扎实推进“两学一做”教育活动，通过邀请老党员讲课、组织观看廉政教育影片等方式不断加强信念教育。建立党委理论中心组学习制度，召开34次中心组学习会，用党的理论创新成果武装头脑。全面抓好基层党建7项重点任务，排查党员组织关系、按期换届、党费收缴、扶贫包联等重点任务，提升工作水平。开展党员集中培训，组织召开民主生活会、组织生活会，领导班子率先垂范，统一思想、坚定信念。按组织程序发展预备党员1名，预备党员转正1名，全年共收取党费2.70万元。?
【体制改革】 ?按照上级要求，出台《关于全面推进综合行政执法体制改革工作的实施意见》（莲政发〔2016〕1号），全面推进综合执法体制改革，于2月23日组建五莲县综合行政执法局,顺利完成原城市管理执法大队、文化市场综合执法局人员和职能的划转。10月14日，经省政府批准，确定城市管理、文化市场、防空旅游、教育、科技、体育、粮食、农业（含畜牧兽医、农机）、林业、水利、土地和矿产资源、建筑业和工程建设、商务、油气管道保护、节能和循环经济、民政等17个方面的行政执法权纳入综合执法范围。2016年顺利完成乡镇人员划转工作，有序推进与各部门执法权限交接和乡镇中队的组建工作。?
【环境整治】 ?按照市、县综合执法工作部署和创城突出问题、道路沿线综合整治要求，下大力气抓好露天烧烤、违章建设、店外经营、车辆停放、占道经营、户外广告、文化娱乐场所等整治工作，对各类违法违规行为的严管重罚。秉承原创城突出问题综合整治工作成果，继续坚持县级领导包联片区、十六个城区牵头单位落实包联责任、执法部门全力靠上的工作方式，将城区细分为16个片区，落实片区牵头单位责任，督促片区成立巡查队伍，对责任区创城突出问题进行巡查治理。继续加强巡查检查频次和力度，成立专门巡查整治队伍，严格落实市、县《城市管理暂行办法》，对各类城市违规行为进行严管重罚，发现一起查处一起，确保整治成果持久长效。调配人员强化早中晚值班中队，与其余执法中队形成互补，加强8小时外巡查劝导力度，对店外经营、占道经营、噪音扰民、露天烧纸、露天烧烤等违规行为进行劝导、纠正和查处，做到城区全天候、无缝隙管理。2016年共查处拆除违法建设130余处1.3万多平方米，规范店外经营5100多家、处罚2800多次，取缔流动摊点3500余处，清理乱贴乱画1100多处，清理商业性违规条幅680多条，规范车辆乱停乱放3500多辆次，整顿露天烧烤60余处。
【台账式管理】 ?对创城综合整治典型问题、道路沿线建筑环境问题进行拍照并形成工作台帐，印发至城区各牵头单位、各乡镇，对户外广告及门前三包、环境卫生、占道经营、线缆乱扯乱挂、广告牌匾设置不规范、乱贴乱画小广告、店外经营、店外摆放物品、私自圈占停车位、车辆无序停放等问题进行持续治理，做到整治无缝隙。全年共整改完成271个城乡环境典型问题，道路沿线已完成150余处户外广告及牌匾、14处废品收购及违规小作坊、89处6800多平方米违法建筑治理工作。
【疏堵结合】 ?在严管重罚的基础上，坚持疏堵结合治理突出问题。在洪凝河徽派建筑群设立烧烤城，引导露天烧烤经营业户进入烧烤城集中经营，统一改造并配备油烟净化设施，从根源上解决露天烧烤问题。烧烤城已全面建成，30多家烧烤经营业户已进入经营。在城区设立季节性水果蔬菜临时市场、摊贩集中销售点5处，城管便民服务车40辆，引导流动摊贩入市经营。
【智慧城管】 ?依托原有数字化城市管理指挥中心，采取PPP投资建设模式，升级为智慧城管指挥平台，提升城市管理科技化、信息化水平。项目总投资1200万元，包括市容环境、店外经营、公用设施、车辆停放、户外广告、“门前三包”等9大子项，为城市管理工作提供信息支撑和技术保障。
【文化市场管理】 ?充分发挥综合执法效率高、执法人员充足的优势，将城市管理与“扫黄打非”日常检查有机结合。将城区划分为四大网格，分别配备执法中队，在城市管理日常巡查过程中，随时对文化市场经营场所进行日常执法检查，极大提高了文化市场暨扫黄打非工作的监督检查力度。全年共对城区文化市场经营场所检查480余家次，出动执法人员1600余人次。处罚违规网吧23起（其中责令停业整顿16家、取缔关停1家），查处违规娱乐场所19家，收缴违规书籍900余本、音像制品360余件。加强校园周边文化秩序、旅游景区景点及长途车站出版物市场、印刷企业等重点领域监管，同步打击网络侵权盗版的不法行为。先后展开“清源2016”“净网2016”“秋风2016”“护苗2016”“固边2016”净化校园及周边文化环境等专项行动，确保扫黄打非工作取得实效。2016年被市扫黄打非领导小组推荐为“全省扫黄打非先进集体”。