市场监督管理
【概况】 ?五莲县市场监督管理局隶属县政府序列正科级行政单位，内设股级科室10个，直属副科级机构2个，直属事业单位5个（副科级1个），股级市场监督管理所14个，共有在职干部职工156人。2016年，县市场监管局围绕县委、县政府中心工作，结合上级工作部署，切实履行服务、监管、执法等部门职能，为全县经济社会发展做出积极贡献。
【商事制度改革】 ?全面放开“重大项目筹建登记”制度，将“24小时办结制”再次提速，80%的业务实现当场办结。开展“互联网+营业执照”模式，为市场主体登记注册提供更为便利的服务。10月1日起实行的企业“六证合一”和12月1日起实行的个体工商户“两证整合”登记制度改革，进一步激发了市场主体投资热情，市场主体总量得到迅速提升。全县市场主体总数达到21365户，全年新增市场主体3149户，企业总量突破4000户。抓好企业年报工作，全局人人参与，利用各种方式向社会宣传，年报工作顺利完成。企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别达到92.27﹪、93.03﹪、98.99﹪，有274户企业、1011户个体工商户因未在规定时间内公示信息而被列入异常名录或标记为经营异常。开展企业公示信息“双随机”抽查。采取政府购买服务的方式由会计师事务所对企业进行财务审计，协调国税、地税等有关部门对被抽查企业公示情况检查核实，因公示信息不真实，有85户企业和3户农民专业合作社被纳入异常名录，28户个体工商户被标记为经营异常。
【品牌建设与助企融资】 ?落实全省品牌建设会议精神，引导企业切实转变观念,增强品牌意识，抓好品牌建设，开展品牌运营，争创驰（著）名商标和名牌产品。凯翔生物化工有限公司1件商标被认定为省著名商标，五征环保科技有限公司的“五征”牌钩臂环卫箱被评为山东名牌，五征集团刘新新获得2016年度省长质量奖提名奖，健之星等6家企业完成商标国际注册。开展动产抵押、股权质押登记，帮助企业解决“融资难”问题。全年共办理动产抵押登记业务304笔，抵押物价值27.19亿元，主债权金额23.20亿元。办理股权质押登记3笔，融资1.17亿元。
【市场秩序整治】 ?加强旅游市场监管，联合旅游、公安等部门对景区内市场主体逐一摸底排查，引导经营户依法规范经营。检查8家旅游企业旅游合同，约谈旅游企业2家，下发责令整改通知书2份，纠正涉嫌违法违规格式条款4条，依法立案查处利用格式合同侵犯消费者权益案件2起，受理并成功处置游客投诉4起。开展汽车市场专项整治，出动检查人员28人次，检查汽车经营单位23家，约谈经营企业15次，下发责令整改通知书2份，纠正涉嫌违法格式条款2条。加强网络商品交易市场监管，建立网络商品交易主体台帐，组织网络商品交易监管培训，监管人员熟练运用“一网一平台”系统进行监管。开展商品质量抽检，加油站抽检实现全覆盖，抽检成品油69批次。抽检液化气15批次，农资142批次，儿童服装15批次，建筑装饰材料12批次，抽检家用电器12批次，对不合格产品处理予以立案查处。对供水、供电、医疗、金融等公共服务行业开展不正当竞争行为专项检查，共出动检查人员58人次，检查经营单位10家，约谈企业6次，下发责令整改通知书4份。开展打击传销、规范直销，治理虚假广告等专项整治行动。
【消费者权益保护】 ?将12315、12365和消协投诉受理以及7900000热线分中心职能整合，专司消费者投诉以及上级和其它部门转办事项的受理、分流和回复。以“3.15”消费者权益保护日、质量月等为契机，开展《消费者权益保护法》《产品质量法》等法律法规宣传咨询、假冒伪劣商品曝光展示、真假商品鉴别知识介绍等活动，先后发放《消费者权益保护法》等宣传资料5000余份，消费维权宣传资料8000余份，消费维权案例读本1000余份。全年共接受消费者咨询2205件，受理消费者投诉、举报233起，为消费者挽回经济损失46.8万元。
【标准化战略和质量监管】 ?围绕全县汽车及零部件产业，从动员企业全员参与、建立标准体系、强化标准实施等标准化管理工作入手，加强标准化宣传培训、督促指导工作，积极服务和支持企业大力开展标准化良好行为创建活动，1家企业创建3A级标准化良好行为。加强对企业产品标准自我声明公开工作的监督和管理，鼓励企业自主在统一开放的网站上发布产品标准，共有19家企业上报90项标准，涵盖99种产品。对特色农业和重点服务业进行政策引导和技术服务，组织1家企业参加省级农业标准化立项答辩，推进县社区矫正刑罚执行服务标准化试点和全市政务服务标准化示范单位创建工作。指导县内20家生产许可证获证企业按要求做好自查报告网上填报并向社会公示。对获证企业开展日常巡查工作，填写《获证企业巡查回访记录表》，掌握企业获证产品的生产情况。推动全县地理标志产品保护工作健康发展，有1家企业获准使用日照绿茶地理标志产品专用标志。督促7家检验检测机构落实主体责任，及时提交年度报告和定期提报年度检验检测服务业统计。提醒企业积极参加能力验证及对比，保证持续符合资质认定条件和要求。
【特种设备监管】 ?推行特种设备安全“三化三责一网一平台”管理法，全面建立特种设备安全管理责任体系。全县已有234家企业在日照市特种设备综合服务平台注册,企业可以通过平台进行特种设备管理，可以办理登记、变更、注销等业务。依托“日照市特种设备综合信息管理平台”和“日照市特种设备综合服务平台”，对全县8大类特种设备，建立使用档案，实施精细化管理。全县共登记在用特种设备1163台，其中压力容器332台，起重机械240台，电梯423台，锅炉51台，场内机动车辆95台，压力管道20条，客运索道2条。在五莲山风景区组织开展全市首次索道应急救援演练活动。组织开展电梯、大型游乐设施、液氨冷库、气瓶充装、锅炉等专项整治行动，全县液氨冷库已有5家改为氟利昂冷库，4家已更新压力容器、重新安装管道，27家气瓶充装单位取得充装许可。
【计量监督和服务】 ?对在用强检计量器具进行备案登记，全县54家加油站、9家气瓶充装单位使用的强检计量器具完成备案。开展寄递物流行业、“一机二器四表”、医疗机构、安全防护计量器具等专项计量检查，提高计量管理水平，保证计量器具数据准确可靠。做好许可事项的受理、审查及审批工作，共办理1项计量器具制造许可申请，4项计量标准器具复核申请。计量所联合各市场监管所对辖区内经营户的电子秤进行集中检定，为经营者提供便利，全年累计检定各类计量器具6899件。参加市质监局组织的千分尺量值比对实验和全市范围内的加油机交叉抽查活动，取得满意的成绩。
【队伍建设】 ?认真开展“两学一做”学习教育，加强党员政治理论和党的基本知识教育，引导党员正确行使权利，自觉履行义务。坚持以制度抓规范，通过制订完善各项工作制度，强化队伍的执行力，推进工作管理规范化、制度化。进一步加强党风廉政建设，落实党委主体责任和纪委监督责任，实行主要负责人不直接分管人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购和末位发言制度。加强干部队伍日常监督管理和警示教育，对一些苗头性问题及时提醒，防患于未然。