审计监督
【概况】 ?五莲县审计局在县委、县政府领导和业务上级指导下，按照“一个中心、四个围绕、一个强化”的思路，始终围绕中心，服务大局，以审计质量和审计人员素质“两个提升”为目标，以争创优秀审计项目为抓手，突出重点、务实求实、开拓创新，审计工作取得较好的成绩。全年共完成审计项目85个，查处违规及管理不规范资金6.35亿元，应上缴国库资金2666万元，促进增收节支1.25亿元，提出并被采纳的审计建议86条，推动健全完善制度规定21项，易地扶贫搬迁、石材产业园道路、文化路东延等11项审计报告被县政府主要领导批示，充分发挥了审计保障经济社会运行“免疫系统”功能，被县委、县政府表彰为综合工作考核优秀单位。顺利通过省级文明单位复审；被省审计厅表彰为全省网站宣传先进单位；党建工作被县直机关工委作为市级机关名牌推荐上报；荣获全省卫生先进单位、县级十佳书香机关等10多项荣誉称号。
【预算执行审计】 ?开展2016年度县级预算执行审计，延伸5个县直部门，揭示大额提取现金、公务卡支付比例低等问题10余个。开展税收征管质量审计，查出少征税款2666万元、应减免未减免税额79.8万元及土地使用税与房产税信息不匹配等问题7个。通过审计，促进税收增收2700多万元，应减免税额减免到位。建立“问题台账”，抓住问题整改不放松，安排专人逐个单位抓落实，逐个问题抓整改。向县人大常委会作专题汇报整改问题36个、涉及资金2619万元。
【经济责任审计】 ?根据县委组织部的安排，对23名领导干部经济责任予以审计（离任20名，任中3名）。查出内部管理制度不规范、财务制度执行不严格等问题12个，并提出整改建议，建立整改机制，抓实问题整改，促进领导干部履职、尽责、担当。
【政府投资审计】 ?主动对接重点政府投资工程，全程跟踪审计，拿出专门力量靠在山阳河、206国道、222省道、管桃路等工程一线，重点监督立项决策、建设程序、招标投标、工程变签等环节，突出加强对投资项目的绩效评价。特别是对山阳河综合治理、206国道改建等工程，深入现场70多次，现场测量、计算、把控工程变签，把重点工程打造成为民心工程、质量工程。对文化路东延、石材产业园道路等51个项目实施决算审计，审计总额5.5亿元，节约财政资金5667万元，审减率达10.2%。县政府主要领导对文化路东延、石材产业园道路等多个项目的审计报告作出批示，要求抓好整改落实。
【专项资金审计】 ?坚持民本审计理念，重点对扶贫开发、保障性安居工程、农村饮水安全、普通中小学“大班额”问题等10个民生项目审计，查出套取专项资金等问题13个，并将3人违纪线索移交纪检监察机关。民生审计重在维护群众利益，把群众满意度作为一项审计评价内容，深入查找存在问题，农村饮水安全审计耗时2个月，入户了解群众诉求40多次，查阅账簿30多本，查出问题5个、违规资金420万元。对农村危房改造延伸审计，坚持到村、入户，逐份资料核对，查出90户不符合补贴条件，建议相关部门取消补贴资格。对易地扶贫搬迁情况进行审计，以资金流向为抓手，逐笔资金审查，摸清资金使用情况，查深查透存在问题，保障脱贫攻坚顺利推进。对全县20多所普通中小学“大班额”问题全面审计，摸清“大班额”问题现状，推动“大班额”问题加快解决。主动配合县政府，积极参与建购职工住房审计查出的问题整改，保质保量按时完成整改任务。保障性安居工程审计，突出关注棚改，注重发现问题，提出建议，推动问题解决，保障全县拆迁安置顺利开展。
【重点资金监督】 ?财政资金流向哪里，审计就跟到哪里，加强财政资金监管，看好“钱袋子”。实行专项资金拨付审核早介入、全覆盖，坚持“三个区分”“十五个凡是”的审计原则，严格审核纪律，突出使用用途、手续完备、支出合理合法性等重点，逐笔逐项严审核、细把关，共审核专项资金535笔、金额11.6亿元，其中同意核拨项目487个、资金10.8亿元，暂不同意拨付项目48个、金额7947万元。在规范要求上，制定了《专项资金审核办法》，严格审核流程，约束行为，规定时限。在审核把关上，资金不具备拨付条件的坚决退回，不予拨付。
【服务工业强县】 ?牢固树立“发展为要”理念，把稳增长促改革调结构惠民生作为审计监督的首要目标，围绕项目落地、保障资金、简政放权、政策落实、风险防控等5个方面，开展减轻和公平企业税负、金融支持实体经济、推进简政放权、“营改增”等政策落实审计及融资性担保公司专项审计调查。查出配套政策不健全、政策落实不到位等问题13个，提出整改建议，力促政策落实、项目落地、资金到位。对融资性担保公司专项审计查出的问题，县政府主要领导高度重视，在审计报告上作了专门批示，要求抓好整改落实，健全管控机制，防范金融风险。完成医疗集团、山水公司、原日照工业学校等单位的清产核资，摸清了资产、负债情况，提供“明白账”“经济账”，为领导决策提供服务，保障深化改革顺利推进。
【队伍建设】 ?结合“两学一做”学习教育，印发《进一步加强学习的意见》，采取原原本本学、向典型学、带着问题学、专题讨论学等8种学习方式，抓实党章党规、习近平总书记系列重要讲话、审计法律法规以及业务知识的学习；编印《经费管理文件汇编》《村居审计资料汇编》，人手一套，拿出时间集中学，分别用2周时间学习财经纪律文件和村居审计资料。全年开展集中学习43次，党组中心组理论学习11次，专题研讨会5次。成立青年读书会，给青年同志搭建学习、成长、交流的平台，开展活动38次，撰写心得体会10余篇，达到共同进步的目的。印发《审计工作规范》，规范程序、约束行为，限定办结时间，提升审计质效。聘请“山东省十佳律师”为法律顾问，将法制融入到审计工作的各环节，推进审计法制化进程。制定《2016年度外宣、舆情工作安排》，全年在各类媒体、刊物、网站上发表90余篇次，被省审计厅表彰为网站宣传先进单位，1名同志被表彰为先进个人。开通“五莲审计”微信公众号，发布审计动态，回应公众关切，扩大审计影响力。坚持把纪律和规矩挺在前面，狠抓“一岗双责”，强化责任担当，以“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”的精神常抓不懈、久久为功。始终践行群众路线，积极开展“包贫困群众、做合格党员”活动，密切联系群众，组织22名机关党员干部包联31名贫困群众，扶贫困帮脱贫，帮扶包联贫困村水泥300吨，用于村内建设。坚持“四最”扎实开展机关效能建设，从服务、制度、管理、施政入手，做到“服务最优质、制度最严格、管理最严格、施政最阳光”，治理“庸散懒”，防风险、转作风、提效能，力促机关建设，提升审计形象。积极实施人财物管理改革试点，成立人财物管理改革试点领导小组，统筹推进管理改革试点工作。根据上级审计机关要求，安排专人负责经费编制、在编人员登记，完成项目经费、人员编制上划等工作，全力配合上级审计机关，做好人财物统一管理工作。积极争取县委、县政府和业务上级支持，增加经费，解决历史遗留债务40余万元。新投资近20万元，购置部分办公桌椅，对供暖设施、厕所进行更新，优化办公环境。及时完成“三定方案”审定，规范工作职责，明确岗位设置，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。