国土资源管理

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国土资源管理



【概况】 ?五莲县国土局内设办公室、财务科、法规科、行政审批科、人事科、耕地保护科、土地利用科、地籍管理科、矿管科(矿产资源储备中心、矿储科合署办公)、地环站、规划科、信访科、测绘科、挂钩办、档案科共15处科室。下设县国土资源执法监察大队、县土地储备中心、县土地整理中心、县地租征收所、县地价管理所、县规划测绘站、县不动产登记中心7处直属事业站所,1处分局、12处基层国土资源所。现有在职工作人员145名。2016年,县国土资源局以“保资源、促发展、惠民生、调结构”为主线,以开展“两学一做”学习教育为切入点,积极应对经济下行压力,抢抓机遇,主动作为,实现了国土资源管理事业的健康平稳发展。被省国土厅确定为“全省国土资源依法行政联系点”;五莲山、九仙山被国土资源部命名为“国土资源科普基地”;县城芙蓉广场被省厅和省司法厅联合确定为“普法宣传示范基地”。连续五年被省文明委表彰为“省级文明单位”;连续六年被县委、县政府授予“经济工作特别贡献奖”;评为“目标考核先进单位”“政风行风评议先进单位”。
【队伍建设】 ?2016年,大力加强队伍建设,招考公务员2名。按照“缺什么、补什么”的原则,制定全系统业务培训计划,每个月按计划落实有关培训学习任务。组织机关和基层所工作人员参加上级国土部门组织的各类业务培训和集中整训。开展传帮带教活动,安排责任心强、业务精的老同志传帮带教,着力加强新同志基层锻炼和工作历练,让他们走进基层、了解基层、熟悉基层,树立艰苦奋斗、求真务实的工作作风,增强事业心和责任感,提高服务基层和应变协调的能力和水平。
【土地管理】 ?2016年,进一步加大耕地特别是基本农田保护力度,逐级签订耕地保护目标责任书,将耕地特别是基本农田保护逐一分解落实到乡镇、村庄、农户,层层落实保护责任。开展专项检查,严厉打击各类破坏耕地尤其是基本农田的行为,维护了基本农田保护工作的严肃性。截至12月底,全县耕地总面积6.2万公顷,基本农田面积4.9万公顷。划定基本农田保护片3942处,全部按规定建立了登记卡、统计簿,实现了图、表、卡与实地一致。连续20年实现基本农田面积不减少、耕地总量动态平衡目标。2016年,5个县级土地整理项目已开工建设,16个县级项目共计建设规模1223.05公顷,批复资金2345.69万元,新增耕地149.58公顷。全年完成验收城乡建设用地增减挂钩试点项目2个;上报6个单独选址、15个批次国有建设用地,面积共计489.0658公顷。严格按照招拍挂方式供地,为经济发展提供保障。2016年完成挂牌出让工业用地16宗,涉及宗地总面积343亩,其中出让面积342亩,成交价款共计4770.38万元。全年收储新增和存量土地34宗,面积38.64公顷,其中收储新增建设用地14宗,面积17.28公顷;存量建设用地20宗,面积21.36公顷。以招拍挂方式出让经营性用地31宗,出让土地面积31.27公顷,土地出让金入库2.69亿元,政府收益约为1.82亿元。2016年,按照国家、省市统一部署,认真开展不动产统一登记工作,通过职责机构整合、人员划转、场所建设、设备配置、数据整合、业务流程再造等,圆满完成了不动产统一登记任务。全年共发放不动产权证书2034本,不动产登记证明2726本,其中林权证书11本,证明5本。没有因发证发生一起权属纠纷,合格率达100%。
【矿产资源管理】 ?2016年,狠抓矿产资源管理工作,成立由县长任组长、分管副县长为副组长、各相关部门和乡镇主要负责同志为成员的矿产资源管理工作领导小组,建立了矿产资源整合工作联席会议制度,协调组织对全县范围内矿山矿点进行优化整合,促进全县矿业资源科学有序开采。为确保开发整顿规范和集中行动工作扎实推进,县政府与12处乡镇(街道)和有关部门分别签订目标责任书,将责任层层分解、逐项细化,纳入乡镇、部门年度目标绩效考核范围,与党政“一把手”工作实绩相挂钩,保证责任的有效落实。大力压减中小矿点,截至2016年底,全县矿点总数已由2015年初的226处压减整合至140处,其中花岗石矿点由原来的180处压减至130处,压减了28%。强化联合执法,规范开采秩序,全年共开展联合执法2次,通过采取强制断电、停止供应爆破物品、拆除开采设施等措施,共强制关停“三区两线”和重要交通沿线可视范围及各类非法、违法采矿点6处。
【地质环境保护】 ?2016年,五莲县国土资源局利用省级资金1500万元对潮河镇魏家、洪凝街道东山阳、分山三处废弃矿坑、73138㎡废弃采矿区予以综合治理,通过削坡卸载、危岩清理、修筑挡土墙、覆土绿化等一系列治理措施,在原废弃矿坑回填渣石土20余万立方,栽植黑松、侧柏等绿化树种10万余株,明显改善了原废弃采矿区破损生态,最大可能地恢复其原有地质地貌景观。利用县级资金160余万元对街头镇挑沟废弃采矿区予以综合治理,通过矿坑回填、覆土绿化等措施,在原废弃采矿区新增耕地0.67公顷,林地2公顷,彻底改变了废弃采矿区原貌,达到生态治理恢复与经济增收的双重目的。完成投资450万元的五莲山、九仙山地质公园地质遗迹保护项目,完成科考栈道3664米,完善博物馆展厅建设,开发了科普宣传与科普影视系统。
【测绘管理】 ?加大测绘市场监管力度,严格执行测绘市场准入和退出制度,建立测绘市场信用体系。对测绘生产单位实行违法违规扣分制度,作为测绘资质证书年检及测绘市场准入的参考依据。建立健全测绘质量管理制度,扩大测绘质量监督检验面,加大对地籍测绘、房产测绘、重大项目测绘等的测绘质量监督。加强测绘项目和成果监督管理。测绘项目测前必需按规定进行申请,并由测管科负责项目登记及成果报备。总投资1251万元,开展“数字五莲”项目建设,于2017年3月前全面完成。成立县级规划编制工作领导小组,编制《五莲县“十三五”基础测绘规划》,于2017年1月前完成并公布实施。组织测绘应急保障演练,检验测绘队伍在应急保障中的重要作用。组织“美丽中国”第三届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛,选荐优秀作品20多件。