政法与综合治理
【概况】 ?2016年，全县政法综治维稳工作以打造全省最稳定地区为目标，以平安五莲、法治五莲、过硬队伍“三大建设”为抓手，强化措施，狠抓落实，各项工作取得明显成效。无刑事警情日累计140天。到县、市信访量同比下降20.6%和17.8%、进京非访零登记、信访积案化解率90%，均居全市第一。重要节点时期安保信访维稳秩序、特殊重点群体进京集访稳控工作始终全市最好。圆满完成各级“两会”、十八届六中全会、C20和G20峰会等重要节点时期安保维稳任务。省委常委、政法委书记张江汀对全县经验做法给予充分肯定。
【维护国家政治安全】 ?完善信息化合成作战机制，探索“情指一体”指挥模式，通过信息合成作战支撑破案529起，抓获犯罪嫌疑人274名,妥善处置1起有预谋的涉回族群体性闹事事件。充分发挥大情报平台作用，坚持每周情报会商和重要敏感节点每日情报研判会商机制，各类重点群体动向100%提前预警。建立打击、转化、宣传“三位一体”反邪教模式，共打击处理邪教人员79人，其中刑事拘留35人，判刑12人，彻底摧毁了“全能神”在五莲的组织体系，工作经验被公安部、省公安厅转发推广，市委常委、政法委书记刘西良、副市长丛培浩分别给予批示肯定，市委、市政府在五莲召开现场会推广经验做法。加强反邪教警示教育宣传，在全县632个村居（社区）全部建成反邪教警示教育基地并投入使用，反邪教茂腔戏《谁是魔鬼》作为全省小型剧目创作优秀成果在全省进行展演。强化反恐维稳，加强舆情监管，建成集“轨迹追踪、实时管控、舆情预警”等功能为一体的无线智慧城市网络安全管理平台，制定舆情快速处置工作方案，建立30人的舆情导控员队伍，严格落实网上巡查“双负责制”和网吧实名登记管理，杜绝网络舆情问题发生。
【化解矛盾纠纷】 ?由县委政法委牵头，从政法维稳部门抽调人员，成立5个维稳督导组，围绕建筑施工、土地承包经营、亏困企业等矛盾纠纷多发领域进行不间断排查，发现问题及时督促整改。深入开展机关干部“大下访”“大走访”，推行信访“代办制”，变“群众上访”为“干部代访代办”。全县干部共走访群众近10万户，为群众代办信访事项200余件。严格落实领导接访制度，县级领导干部每天到人民来访接待室公开接待来访群众，各乡镇班子成员轮流在乡镇驻地接访，及时就地解决信访问题。制定出台《关于加强信访工作基层基础建设的实施意见》《非诉行政执行案件“裁执分离”实施办法》《关于律师参与化解信访事项等社会矛盾纠纷工作的实施意见》等文件，推动平安建设制度化、规范化、实效化。全面推行重点工程项目社会稳定风险评估制度，完成13个重点工程项目的社会稳定风险评估。夯实信访工作基层基础，按照市统一标准，对各乡镇（街道）接访场所和办公设施进行了整改完善，并按照每个乡镇（街道）3名专职人员、每个村居（社区）1名信访专干、每个村民小组1名信访信息员的标准，配齐配强信访队伍。投资10万余元建成视频接访室，在各乡镇（街道）、县直相关部门全部开通信访信息系统。高标准完成全市信访基层基础现场观摩会议到五莲县观摩筹备工作，受到市委常委、政法委书记刘西良的高度评价，要求在全市强力推行“五莲模式”。以县矛盾纠纷调处中心为龙头，进一步强化公调、诉调、检调、信调等“多调对接”，形成工作合力。
【平安五莲建设】 ?加快推进立体化治安防控体系建设，一期投资8876万元，建成智慧城市系统。强力推进视频监控全覆盖工程，新建市北经济开发区、管帅检查站2处、警银亭4处，在“三无小区”、重点工程项目、园区、铁路沿线规划布建视频监控点位229个。推进完善“一警多能、屯警街面”、网格布警、合成巡逻、武警巡警联勤等合成化警务模式，先后有78个跨省市流窜犯罪团伙、218名犯罪嫌疑人被抓获。积极推行乡镇党政领导带班巡逻、110与出租车“警的联动”工作机制，用好农村“治保员”、社区“网格长”、企业“保安队”三支力量，切实发挥社会力量在维护社会治安方面的作用。加强与县义工协会的合作，共发展平安志愿者1910人，组织平安志愿者活动40余次。充分发挥微信、微博等新媒体作用，累计发布预警、消息1.16万余条，“五莲公安”微信公众号关注人数已达5万余人。认真做好农村治安保险工作，全县近10万农户参保，参保率达74.5%。深入开展严打整治活动，共破获各类刑事案件576起，抓获嫌疑人355人，打掉恶势力团伙21个，团伙成员105人。深入开展“无命案乡镇（街道）、无刑事案件村（居）”综治主题创建活动，全县632个村居中有513个实现“零发案”，无刑事案件村居（社区）达到81%。?
【创新社会治理】 ?积极推行综治一体化管理,分别以管区、村、村民小组为单位划分大、中、小三级网格3198个，配备网格长及管理员4959名,采集录入人口、房屋等基础信息40余万条。进一步健全完善了基层社会服务管理组织，在各乡镇（街道）建立综治工作中心，所有行政村设立综治办。深入开展“法德进家”“送法下乡”“法律六进”、广播“村村响”等法治宣传活动，提升群众法律知识水平，全县顺利通过“六五”普法验收，“七五”普法已全面推开。争取上级和县财政支持，加快推进投资7000万元的看守所、武警中队迁建项目，预计2018年5月投入使用。投资700余万元，建成检察服务大厅，实现检务工作集约化管理和“一站式”服务。投资1180余万元，建成白鹭湾消防站、街头消防站和160个社区、重点单位微型消防站，并完成县内现有消防站升级改造。制定出台《关于严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴办法》，对286名重性精神障碍患者，全部落实户籍地、居住地“双排查、双列管”。依托曙光基地，对社区矫正、刑释解教等关系社会稳定的高危群体，实行一体化服务管理，减少社会危害，全县累计接收社区服刑人员1161人，7年无一人重新犯罪。深入开展寄递物流清理整顿行动，对城区36家寄递物流业进行拉网式集中检查，严格落实收寄100%实名、100%验视、100%安检“三个百分之百”制度，严防收寄各类禁寄物品问题发生。
【加强自身建设】 ?以开展“两学一做”学习教育为契机，深入组织开展“三官四员进社区（村居）”活动，组织联系活动1200余次，召开座谈会177次，开展专题调研83次，走访社区（村居）580个，走访群众1438户。认真开展“大走访”“大回访”“法律六进”、检察工作进农村等活动，进一步提高服务群众的能力和水平。坚持从优待警、从严治警两手抓，全面落实从优待警各项政策，加强对干警的教育管理，加大正风肃纪力度，以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪行为。按照“属地管理”“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，县委、县政府主要领导在年初分别与各乡镇部门单位签订年度综治和平安建设承诺责任书，形成“一岗双责”、逐级落实的责任体系和工作格局。县综治委不定期开展重点检查、专项检查，每月通报可防性刑事案件发案情况，严格落实责任查究规定，确保平安建设各项措施落到实处，共表彰奖励先进单位和个人，对3家单位进行通报批评，对1家单位下达整改通知。