行政审批服务
【概况】 五莲县政务服务中心管理办公室内含综合科、业务科、督查科三个职能科室，下设一个副科级事业单位五莲县公共资源交易中心，一个下属企业五莲县工程建设项目招标投标服务中心。2015年10月经县编委批准，五莲县行政服务中心更名为五莲县政务服务中心管理办公室（以下简称县政务服务办），设立五莲县公共资源交易管理委员会办公室，实行“一个机构、两块牌子”，统一承担全县公共资源交易和政务服务的组织协调、管理和服务工作。2015年，共有干部职工19人，其中，在职事业编制人员13人，在职企业编制人员6人。2015年，县政务服务办以“创新创业·规范服务提升年”为抓手，进一步优化营商环境，提高政务服务水平，规范政务服务行为，创新审批机制，使全县政务服务工作迈上新台阶。年内县政务服务办党支部被日照市机关工委授予“规范化党支部”荣誉称号，县政务服务办创新开展的《“绿色通道”畅通审批服务“高速路”》审批模式，在中央国家机关工委《紫光阁》杂志社主办的“全国行政服务大厅典型案例展示”总结交流会上，荣获“全国行政服务大厅典型案例百优”荣誉称号。
【深化行政审批制度改革】 审批事项下放到位，在向市北经济开发区下放72项县级行政审批事项的基础上，重新梳理下放113项县级审批事项。审批权限下放彻底，会同县编办、县监察局推动市北经济开发区国土、住建等分局设立，将下放的县级行政审批事项，全部集中到市北经济开发区行政服务中心办理。承接事项到位，组织梳理县级政务大厅窗口应承接省、市下放县级的行政审批事项59项，需取消审批事项27项。对需承接事项进行逐条对接，逐项制定审批流程、办理时限、收费标准，各相关窗口按时规范制作《服务指南》《示范文本》，对取消的审批事项停止办理。
【推进“串改并”审批模式】 在实行重点投资项目审批服务“绿色通道”的基础上，继续深化分段并联审批服务工作。一是会同县中小企业局在县政务服务大厅设立中小企业服务中心，对涉企审批事项实行联合审批制度。二是与县大项目办、县直各职能驻厅窗口建立联动服务机制，对纳入审批服务“绿色通道”的重点项目，实行主动对接，上门服务，跟踪督办，限期完成。三是在县经信局窗口设置县直规模以上工业企业规范化公司制改制服务窗口，在县市场监管局窗口专门设置“个转企”和“全民创业”代理服务窗口，为企业和重点招商引资项目提供全天候“特别服务”。四是对涉及两个以上部门的审批事项，一律实行并联预审、并联告知、并联申办。五是组织县市场监管局、公安局等部门窗口负责人制定流程方案，实行“三证合一、一证一号”商务登记制度，年内全县“一证一码”营业执照共办理1149家。六是会同县发改局开通投资项目在线审批监管平台，对投资项目实行省、市、县三级联网上线审批试运行。
【创新管理机制】 坚持办件回访制度。每周二、四在大厅随机抽取登记部分办事群众信息，每周组织抽查回访10件次以上，2015年共回访1080人次，办事群众满意度100%。实行负激励机制。在加强日常考核的基础上，实行负激励机制，结合抽查回访、民主评议情况，对月度考核排名末位的窗口负责人进行约谈，对月度考核连续排名末位或者累计3次以上的窗口，通报窗口派驻单位，撤换窗口负责人。推行双休日值班服务。制定下发《关于推行双休日值班服务制度的通知》，在实行预约服务的基础上，自12月起，实行双休日、节假日值班服务，年内共办理各类急事急办特别服务367人次。
【提升行政审批效能】 印发《关于政务服务工作效能建设的意见》，多次组织召开全县行政审批制度改革工作调度会，扎实推进具有行政审批事项的职能整合、审批科设置调整、办理时限压减及并联审批等工作。对所有具有行政审批职能部门单位的“两集中、两到位”情况梳理、调整和督查，组织各审批职能部门逐项制定审批流程、办理时限、收费标准，在网站公开信息。对所有审批事项的压减情况进行逐条核查，2015年，全县所有行政审批事项承诺时限实际压减为64.1%，承诺时限比达到法定时限50%的要求提高了14.1%，全县行政审批即办件率提高了33.7%。
【成立县公共资源交易中心】 为改革和完善全县公共资源交易服务平台，县公共资源交易中心场所于3月完成， 10月，将原县政府采购中心撤销，成立县公共资源交易中心，同时将五莲县建设工程项目招投标服务中心，划归五莲县公共资源交易管理委员会办公室下属企业。县公共资源交易中心自11月19日运行，至12月底，共进场交易项目10个，交易额2042.14万元。其中，工程建设类项目2个，成交价1092万元；政府采购类项目8项，成交额950.14万元，节约资金59.26万元。
【办理政务服务事项】 2015年，全县共办理各类行政审批、便民服务事项1158334件。其中，12处乡镇便民服务中心共办理各类便民服务事项523284件，同比增长6.86%；6处县直部门专业服务分厅为民办事168368件，同比增长8.26%；县行政服务大厅共计办理各类审批、便民服务事项466682件，其中，即办件434534件、承诺件28488件、上报件1642件、服务件2018件，按期办结率100%；办件量同比增长了30.48%；办理各类税费6.41亿元，同比减少了27.25%。
【开展“创新创业·规范服务提升年”活动】 组织开展“创新创业·规范服务提升年”活动，通过召开会议，印发活动实施方案，强化服务意识、纪律意识和责任意识，创造更加优质、规范、高效的“六个最”政务服务环境。在县政务服务大厅市场监管局窗口设置“个转企服务窗口”，树立标杆，在政务服务系统营造积极参与服务创新创业活动的浓厚氛围。2015全县完成503家“个转企”，在石材业综合整治工作中，将近1000余家的个体石材业户升级整合为151家石材企业，全县60家个体药店在允许保留原字号的前提下升级为企业。