机构编制

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=cb2&A=10&rec=70&run=13

机构编制


2015年,全县机构编制工作科学把握定位,继续深化行政体制各项改革,大力推进简政放权,加快政府职能转变,严格控制和优化配置机构编制,努力为全县超常规跨越发展提供有力保障。年内被表彰为全县工作综合考核优秀单位。
【基层党建】 加强作风建设,健全从严治党责任机制,完善日常考核机制,将“三严三实”标准落实到日常干部管理中。进一步健全完善党支部各类规范性文件,严格落实中央八项规定、省委十条办法等一系列政策规定,积极创建“学习型、创新型、清廉型、服务型”四型机关,认真解决“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、事难办”等问题,切实改进服务态度和作风。加大对制度执行情况的督查力度,做到有错必纠、有责必问,形成有力的监督和责任追究机制,打造作风过硬的党员干部队伍。
【政府机构改革】 优化政府机构设置,将县政府的工作部门由26个调减为24个,调整规范县政府工作部门挂牌机构。对各部门内设机构进行科学合理设置,将职责交叉、相近或工作任务不饱和的内设机构进行合并。精简调整各类议事协调机构。对改革涉及部门的“三定”规定进行重新修订和完善。从政府机构改革实施意见的落实、部门职能转变、明确强化职责、理顺部门间职责关系、清理规范机构、强化机构编制管理和严格控制机构编制等方面进行了政府机构改革评估验收。
【行政审批制度改革】 经单位清理核查、审核确认、征集意见“三上三下”流程,编制完成《五莲县县级行政审批事项目录》,并根据省、市政府有关要求,及时调整完善县级审批目录,县级保留行政审批事项276项。推进行政审批标准化,指导各部门逐项编制《行政审批事项业务手册》《行政审批事项服务指南》。加强行政审批事中事后监管,强化对行政审批运行的监督。编制完成《县级部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》,全县保留中介服务收费项目33项。加强对行政审批中介服务机构的监管,推进行政机关与中介服务机构脱钩。
【行政权力清单制度改革】 全面梳理政府部门职权,编制县级行政权力清单,把全县42个部门单位的行政权力事项压减到3896项。对于清理后保留的行政权力事项,压缩内部运转环节,优化运行流程,明确履职程序、办理期限、承办机构和联系电话,科学编制行政权力运行流程图。全面梳理政府部门职责,编制了各政府部门的责任清单,落实责任主体,理顺职责关系,完善加强事中事后监管的制度措施,强化公共服务,推进各部门精细化履职,有效防止行政不作为、乱作为。
【重点领域体制改革】 综合行政执法体制改革,以“理清整合执法职能,规范设置执法机构,科学界定并理顺政府职能部门与综合行政执法机构权责边界,落实监管和执法责任主体”四个方面为重点推进综合行政执法体制改革,审慎制定《实施方案》,科学划定行政执法职权划转范围,成立综合行政执法局,明确编制、领导职数。不动产登记职责和机构整合,成立调研小组,到涉及不动产登记的国土、住建(房管)、农业、林业四个部门单位对全县不动产登记机构、编制及人员情况进行初步摸底调查,拟定全县《关于推进不动产登记职责和机构整合的实施意见》整合土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记职责到县国土资源局,组建县不动产登记中心。县不动产登记中心完成组建并正式运转,接受不动产统一登记业务,有效方便了企业和群众,保障不动产交易安全,保护不动产权利人的合法财产权。
【事业单位改革和监管考核】 事业单位分类改革,拟订了《五莲县事业单位分类意见》,明确总体目标、时间节点、分类范围和报批流程。按照行政类、公益服务类、生产经营类等划分类型,初步完成了全县379个事业单位的分类工作,为全面加快各项事业单位发展提供了体制机制保障。事业单位监督管理,按时完成2014年度事业单位法人年度报告公示工作,将事业单位业务开展情况在山东机构编制网面向社会公开。采取网上审批和现场复核相结合的方式,为83家单位办理设立登记、重新设立登记46次,变更登记37次。事业单位绩效考核,根据2014年事业单位绩效考核成绩,落实增加年度考核优秀指标等结果运用工作。对全县309个事业单位2015年度公益服务效能和服务对象满意度进行了全面考核,考核结果已经县事业单位考核委员会研究同意并公示无异议,其中A级单位47个、B级单位259个、C级单位3个。
【编制资源和实名制管理】 盘活用好编制资源,结合部门“三定”工作,收回部分行政事业编制。合理安排用编进人计划,2015年安排公务员(含参公)招考计划29名、事业单位招聘计划132名、退役大学生士兵安置计划6名、军队转业干部2名、退役士兵2名、安排2013年大学生村官入编计划10名,保障重点领域的人才需求。加强机构实名制管理,建立实名制数据系统日常维护管理制度,健全机构编制历史沿革文件卷宗和机构编制管理电子台账,实现机构编制审批文件与现有基础管理台账相统一。规范机构编制业务网上办理,各部门单位用编申请、增员入编、减员出编等机构编制业务必须进行网上办理。实时更新维护信息数据,实行动态管理,建立人员编制信息月报告制度。
【队伍建设】 加大机构编制政策宣传。年内共在省、市、县各类媒体发表信息40余篇,为改革管理工作营造了良好氛围;及时将《强化编办“龙头”作用 严控人员“进口关”》呈送县委,得到县委主要领导批示肯定。加强和改进党的建设。重新调整充实党支部班子,修订完善了党支部工作制度,认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等制度,提高党内组织生活质量。加强机关内部管理。加强全员思想教育,树立“不等不靠”思想,积极克服人手少、力量不足等实际,做到统筹兼顾,合理安排,切实落实好各项任务;树立“高效服务”理念,保证各项工作高质量、高效率落实到位;树立“精品”意识,工作要求精益求精,力求达到工作成效“最大化”。