关于农业工作的思考（摘编）
县政府党组成员、县爱心志愿者协会会长 杨茂波
根据近年来的学习实践，立足全县根本和长远大局，对农业工作的10件事进行了认真思考。
一、抓好林水会战，解决好“生态立县”的问题。五莲良好的生态是一个以树、林为主，山为辅，多元素组成的生命共同体。在林水会战中，要按照 “五莲要带头、要当先、多树典型”的要求，以我为主、扬长避短，在更高层次上谋划“森林五莲”“果乡五莲”“水润五莲”建设，努力走在全市前列，全力打造“满目青山、绿满城郭、林果飘香”的绿色生态名县。首先，按照全县林水会战要求，坚持挂图作战、依图督战，保证把任务绘在图上，落在地上。其次，在干好今冬明年林水会战的同时，按照三年总体任务目标要求，及早谋划第二、第三年的具体任务目标和重点工程，争取工作主动权。第三，在“十三五”最后两年乃至以后若干年，“森林五莲”“果乡五莲”“水润五莲”建设仍将继续进行，更加注重质量、效益和美感。
二、抓好新型经营主体建设，解决好“谁来种地”的问题。一是培植家庭农场。完善家庭农场县级示范场创建办法，实施动态化和信息化管理，2016年发展家庭农场25家，到2020年末达到400家，其中省、市级示范农场分别5家、8家。二是培植农民合作社。组织开展省、市级规范化农民合作社创建活动，推进农产品直供直销，发展各类销售联社。2016年发展农民合作社25个，到2020年末达到700个，其中省市级示范社分别到20个、30个。三是培植农业龙头企业。加强对县级以上重点龙头企业的监测、管理、指导，扶持一批辐射带动能力强的龙头企业。2016年新发展农业产业化龙头企业6家，到2020年末达到208家，其中省、市级龙头企业分别5家、37家。
三、抓好特色产业发展，解决好“种什么”的问题。继续坚持“一乡一业、一村一品”的发展思路，形成独特产业优势。一是抓好以樱桃、苹果、桃、核桃、杂果和板栗为主的六大优势果品生产片区。二是抓好以茶、桑、设施瓜菜、中药材和现代畜牧业为主的特色产业。三是注重实施万亩小麦高产创建和万亩花生高产创建项目。努力形成“人无我有、人有我优、人优我特”的产业优势。
四、抓好生产基地、示范园区和综合体建设，解决好“怎么种”的问题。生产基地和示范园区建设是实现标准化生产的具体路径。每个乡镇（街道）每年打造至少1个千亩以上特色规模示范片区、2个300亩以上标准化生产基地和若干个百亩精品示范园区，在全县构建以特色规模片区、示范园区和标准化生产基地为支撑，以万亩特色生产基地为单元的现代特色农业生产体系。同时，要结合林水会战，打好林果牌，念好山水经，唱好旅游戏，在全县规划建设若干个像龙潭景区这样的综合体，实现农旅结合、多产融合，努力把五莲建设成为一个亲山亲水的大森林、大果园、大景区、大公园。
五、抓好土地流转，解决好“地从哪里来”的问题。目前，全县流转土地9.3万亩，土地流转率达到15.7%。规划到2020年全县土地流转率提高到40%左右，使更多的人离开土地又不失去土地而进城务工，实现农业增效、农民增收，同时更好地同步推进城镇化和农业现代化进程。通过流转、托管、租赁、入股等多种方式，加快土地流转和规模经营健康有序快速发展，推进传统农业向现代农业的根本转变。同时，要做到“三个确保”，即确保流转出的土地不“非农化”，确保农民承包土地利益不受损，确保新型经营主体土地经营权得到保障。
六、抓好农民就业培训，解决好“人到哪里去”和“农民增收”的问题。总的思路是“转移农民、减少农民、提高农民、富裕农民”。一要鼓励一部分人将承包土地流转给大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，同时就近到新型经营主体或者进城打工，实现两份收入。二要扶持一部分人从别人手中流转土地，发展成为大户，升级为家庭农场、农民合作社，对土地进行规模化经营。三要开展创业培训和技能培训，培养一批专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人和返乡农民工等新型职业农民。四要做好“农业+”文章。持续吸引工商资本下乡，加快发展农产品电子商务，让农户变电商，利用互联网将五莲特色产品“卖”进城、“卖”出市场、“卖”出品牌。
七、抓好精准扶贫，解决好“补短板”“共同富”的问题。以户部、中至、石场三个乡镇，56个贫困村、2.2万贫困人口为重点扶持对象，完成每年15%贫困人口脱贫、2018年全部脱贫的任务目标。一是完善精准扶贫机制。制定扶贫开发规划，完善县乡村三级责任制。二是积极争引并扎实推进扶贫项目。组织实施好2015年度中央专项彩票公益金小型公益设施建设项目、省定贫困村产业扶贫项目和市定贫困村产业扶贫项目等扶贫项目，增强群众致富能力。三是创新扶贫开发新方式。探索试点金融扶贫、易地扶贫、教育扶贫多种扶贫方式，增强扶贫开发效果。四是探索成立扶贫开发公司。利用上级扶贫项目、资金、政策等，搞好扶贫开发工作。
八、抓好农产品质量安全，解决好“舌尖安全”的问题。一要以绿色、无公害、有机食品和国家地理标志“三品一标”为重点，2016年争创“三品一标”6个，使总数达到120个。尤其要加大“五莲杜鹃花”“五莲樱桃”“五莲国光苹果”“五莲板栗”“户部小米”等品牌的宣传和使用。二要全面推进农产品质量安全区建设，大力推行标准化生产。三要健全农产品质量安全监管、追溯“双体系”、建设“食安五莲”。四要搞好《三农笔记》《五莲耕地》《国光五莲》等五莲农业系列丛书编纂工作。五要强化组织队伍建设，为农产品质量安全提供可靠的组织保障和财力支撑。
九、抓好农村产权制度改革，解决好“发展活力”的问题。一是全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步完善制度、场所、设备等配套设施及全县土地确权登记颁证信息管理系统，实现全县农村土地承包经营权登记管理信息化。二是稳步推进农村股改工作，年内完成42个股改村的工作任务。三是规范完善农村产权交易工作，健全农村产权交易平台。同时，认真做好《农村产权交易鉴证书》发放业务，为新型农业经营主体和农民提供融资平台。
十、抓好森林防火，解决好“资源保护”的问题。随着全县林果面积将不断增加，森林防火任务会越来越繁重。森林防火重点在防、功夫在平时。要牢固树立“发展是政绩，保护也是政绩”的理念，创新机制体制，加大财政投入，通过水网建设、路网建设、设备建设、队伍建设和机制建设，构建起森林防火的“铜墙铁壁”，确保森林资源安全。同时，要严格防控森林虫害，确保“森林五莲”“果乡五莲”在发展中保护，在保护中发展。
小知识
中国共产党第十五次全国代表大会
召开时间:1997年9月12日—18日.
召开地点:北京.
出席人数:2048人，特邀代表60人.
代表党员人数:5800万人.
大会中心议题: 高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。大会提出了旗帜问题，认为旗帜问题至关重要。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。大会指出邓小平理论是马列主义与中国实际相结合的第二次飞跃，是马克思主义在中国发展的新阶段，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。大会在党章中把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一起确立为党的指导思想。大会围绕建立富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，第一次系统地、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领，制定了有中国特色社会主义经济、政治和文化的基本目标和基本政策。大会认为公有制实现形式可以而且应该多样化，股份制也可以为社会主义所用，并确立了“调整和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的所有制结构。大会提出要进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。.
大会通过决议案:《关于十四届中央委员会报告的决议》《关于〈中国共产党章程〉（修正案）的决议》《关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》。