加强人民政协协商民主建设推进全县经济社会更好更快发展

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加强人民政协协商民主建设
推进全县经济社会更好更快发展

县政协党组书记、主席 郝善双


人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。县政协和全体政协委员要以贯彻落实中央和省、市、县委关于加强社会主义协商民主建设的有关文件精神为契机,抓住实施“十三五”规划这一难得机遇,围绕全县改革发展大局,开拓创新、积极作为,努力提高协商水平,在推进全县经济社会更好更快发展中不断作出新贡献。
把握协商民主,增强协商意识。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协开展政治协商、民主监督和参政议政,就政治经济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益实际问题、统一战线内部共同性问题等充分发表意见、坦诚深入交流,有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识,有助于促进党和政府科学民主决策,有助于更好实现人民当家作主。作为基层政协,一定要将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方面,充分发挥政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势,积极务实有效地推进政协协商民主建设。要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持团结和民主两大主题,以广泛多层制度化发展为着力点,拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度、提高协商成效,广泛凝聚各党派团体、社会各界人士的智慧和力量,加快推进全县经济社会发展。要坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路;坚持宪法和政协章程确定的人民政协性质定位,始终围绕中心、服务大局;坚持协商于决策之前和决策实施之中,切实提高协商实效;坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容,营造良好协商氛围。
明确协商内容,选准协商议题。政协协商民主不可能面面俱到,要抓住关键点,科学合理地确定协商范围,使协商内容明确化,确保协商民主的质量和效果,重点围绕促进发展、改善民生两个方面开展协商。协商议题的选择要科学务实,既要选择综合性、全局性、前瞻性的问题,也要选择切口小、专业性强的问题。要认真落实由党委、人大、政府、民主党派、人民团体等提出协商议题的规定。协商议题可由党委和政府交办,可由党委办公室主任召集政府办公室主任、政协秘书长召开联席会议研究提出,可由政协与党委、政府及有关部门(单位)沟通协商提出,可由政协通过常务委员会会议、座谈会、发函等形式征集议题建议,可由界别、委员联名、委员小组提出议题建议。在此基础上,党委会同政府、政协确定协商议题。今年的协商计划,在议题的选择上就突出了经济社会发展和民生改善两方面的内容,既有大处着眼、小处着手宏观方面的议题,也有小切口、大内涵微观方面的议题,具有较强的针对性。
拓展协商渠道,丰富协商形式。十八大明确提出要“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商”,这四种协商形式既相互配合,又各有侧重。要积极开展好这四种协商,进一步深化和规范协商形式,搭建好机制化、常态化的协商参与平台,使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。要坚持不调研不协商、先调研后协商、边调研边协商,每项协商议题在协商会议前开展集中调研。制定加强和改进调研工作的办法。协商会议主要采取委员发言和互动交流相结合的方式进行,有关部门(单位)一般以书面形式进行议题相关情况的介绍。坚持开门协商、开放协商,视情邀请专家、有关方面代表等参加协商会议,旁听或参与协商活动。去年县政协开展12项协商活动,取得了很好的效果。
加强协商互动,提高协商成效。在推进协商民主过程中,加强与各方面的联系沟通和有效互动,关系到政协协商民主的成效。一是加强与党委政府的衔接。要发挥党在协商民主建设中的领导核心作用,在县委的统一领导下有序推进协商民主建设。二是加强协商讨论的互动。在协商讨论互动中要把握好“三个原则”,即坚持实事求是、敢于直言;坚持体谅包容、求同存异;坚持商以求同、协以成事。三是加强与群众的联系。要坚持协商于民、协商为民,充分发挥政协委员联系群众、团结各界的重要作用,提高联系群众的能力,使协商更好地反映各界群众的意见。四是推进协商成果的转化落实。通过组织专项视察、调研、座谈、走访或与党委、政府督查机构联合检查等方式,及时跟踪了解协商成果的采纳、落实情况。
增强协商能力,提升协商水平。政协协商民主能否发挥应有作用,主要看政协建言献策的质量和水平。一方面,政协委员要树立全局观念和主体意识,提高思想理论水平和研究分析问题的能力,提升政协协商民主的层次和水平。在协商过程中要坚持讲真话、讲实话、讲负责任的话,多提有价值、可操作的意见和建议。要规范委员履行职责和服务管理,严格会议请假制度,完善委员履职档案,委员出席会议和参加活动情况书面通知本人并在一定范围内通报。将委员履职情况作为换届时继续提名的重要参考。强化廉洁自律,逐步建立委员履职的利益冲突回避机制,制定委员违反政协章程的处理办法。建立健全委员联络机构,完善委员联络机制。另一方面,政协牵头委室要认真落实年度协商工作计划,切实组织开展好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理等协商议政活动。要认真研究,探索创新,积极探索政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等相结合的有效方式。要做到统筹兼顾,将协商民主工作与政协其他履职工作有效结合起来,相互促进、共同推进,推动政协协商民主建设工作取得新的成绩,不断提高政协工作水平。

小知识

中国共产党第三次全国代表大会

召开时间:1923年6月12日—20日.
召开地点:广州.
出席人数:30余人.
代表党员人数:420人.
大会中心议题:大会讨论了全体共产党员加入国民党的问题。会议接受共产国际关于同国民党合作的主张,决定共产党员以个人身份加入国民党,以建立各民主阶级的统一战线。会议明确规定,在共产党员加入国民党时,党必须在政治上、思想上、组织上保持自己的独立性,并强调,拥护工人农民的自身利益是我们不能一刻遗忘的。.
大会通过议案:《中国共产党党纲草案》《中国共产党第三次全国大会宣言》《中国共产党中央执行委员会组织法》《中国共产党第一次修正章程》《关于国民运动及国民党问题的议决案》《农民问题决议案》等。