坚持农旅结合
促进生态休闲农业与乡村旅游融合发展
——关于五莲县现代农业发展的思考（摘编）
县委副书记、县长 马维强
在新常态下，五莲要想实现农业转型升级和提质增效，最根本的途径就是坚持农旅结合，加快农业和旅游业的融合发展。
一、推动农旅结合是新常态下加快农业转型升级和提质增效的客观需要
（一）加快农旅结合是保持经济稳定增长的重要举措。在经济下行压力较大的形势下，中央和省市出台的一系列政策，预示着现代农业与生态休闲旅游的结合将成为新常态下经济发展的新驱动力，也将是促进经济增长的潜力所在。
（二）加快农旅结合是顺应现代人休闲消费新理念的具体体现。随着居民生活水平提高，人们更加重视生活质量、生存环境和生态健康的生活方式，更加注重绿色消费，更加注重亲身体验和主动参与，通过休闲农业和乡村游放松身心的愿望日趋强烈，使生态休闲旅游产业特别是乡村旅游具备了巨大发展空间。
（三）加快农旅结合是农业转型升级、提高农民收入的有效手段。加快农旅结合，促进现代农业与生态休闲旅游融合发展，不仅大幅提升农副产品附加值，还能使农民就地就业，增加收入。大力发展生态休闲旅游业，不仅能够提升五莲形象，而且对于推进“三招三引”、农业和服务业转型升级具有重要作用。
（四）加快农旅结合是实现产业提质增效、效益叠加的必然要求。现代农业和生态休闲旅游业具有很强的关联性，现代农业为生态休闲旅游业发展提供了广阔的载体、丰富的产品和主题，生态休闲旅游业在加快产业结构调整、提高农民收入及转移农村剩余劳动力等方面具有重要的作用，融合发展让双方“取己之长、补彼之短”，实现提质增效、效益叠加。
二、五莲县具备加快农旅结合的独特优势和条件
一是生态农业和休闲旅游资源丰富。五莲是“林果之乡”，盛产樱桃、板栗、苹果、蜜桃等，全县绿色、无公害、有机食品等“三品一标”达108个。五莲是全省旅游强县，五莲山、九仙山是国家4A级旅游景区，大青山是习练太极的理想圣地，黑虎山狩猎场是华北地区第一家获批的狩猎场，管帅旅游度假区是省内出水量最大、水质最好的温泉。五莲文化底蕴深厚，有新石器时代龙山文化代表丹土遗址、“长城之祖”齐长城、被考证为《金瓶梅》创作地丁公石祠、明代皇家寺院“护国万寿光明寺”等，具备了加快农旅结合发展的有利条件和资源优势。
二是农旅结合的特色经营格局初步形成。县委、县政府把生态建设与农业结构调整紧密结合，大力实施“全域旅游”战略，聚力打造“全景五莲”，使整个县域“四季有景，处处有景”。2010年以来，先后实施两轮“森林五莲”“果乡五莲”建设规划，实施林果振兴、园林城市创建等“十大工程”，着力打造“满目青山、绿满城郭、林果飘香”的生态名县，5年新增林果32万亩，林木绿化率达到55.3%。建成万亩以上特色林果生产基地6处、千亩以上片区69个、300亩以上片区88个。打造了世丰农业、大丰园农业有限公司、松柏百果谷、绿丰农业、五蔬园、户部常玉家庭农场等农旅结合先进典型和亮点。建设了龙潭沟水库工程，与潮白河水利景观带、三关流域生态旅游综合体一起，形成了“山、水、河”一体的独特景观。高标准建设了白鹭湾文化创意产业园、“江北小三峡”松月湖、“刘墉故里”宰相湖等一系列滨水旅游项目；大力实施河西水库、小王疃水库等中小型水库除险加固工程，并发展垂钓、游泳等水上项目，特色旅游产品四季不缺，发展农旅结合有了良好的开端和坚实的基础。
三是以生态休闲游为主的乡村旅游进入快速发展期。坚持把乡村游作为农业结构调整与旅游产业发展的最佳结合点，以采摘游为突破口，充分挖掘乡村游新产品，农家体验、汽车露营、长走健身、拓展训练等休闲游不断发展，乡村旅游日益火爆，2015年前三季度接待游客166.5万人次，同比增长30%。探索成立乡村游协会、乡村游合作社等多种管理模式，打造了松柏刘家南山、叩官大旺、百果谷游乐场等富有特色的村庄和项目，乡村游实现由分散发展向集聚化、规范化方向转变，加快农旅结合有了足够的“人气”和“热度”。
三、推动农旅结合的具体路径
（一）完善提升规划设计。以建设农旅融合示范区和生态农业、旅游休闲基地为目标定位，加快《五莲县生态休闲农业综合体总体规划》编制步伐。本着因地制宜、错位发展、统筹布局的原则，促进特色农业和乡村旅游融合发展，2016年争创全国生态休闲农业与乡村旅游示范县。强化山水林田路综合治理，加快建设具有五莲特色的现代农旅结合示范区和生态休闲农业共同体。
（二）进一步放大生态优势。继续加大植树造林和荒山绿化力度，力争3年内新增造林12.4万亩，林木绿化率达到60.8%，打造全国生态典型县。加快森林通道工程建设，创建叩官镇现代林业示范镇典型；突出抓好退耕还林工作，重点打造樱桃产业带、将军岭流域、皇林流域、青山岭流域；加快建设规模化、标准化、示范化林果片区，每个乡镇至少建成一个千亩以上特色规模片区，全县新增百亩以上片区过百处，重点建设丰美园林、缦耘庄、红橡园等一批精品示范园。坚持林水一体发展，高标准打造却坡水库周边2000亩环湖生态示范园区，加大环户部岭水库生态旅游带开发利用力度，加快风情玫瑰岛、太阳城葡萄酒庄等项目建设步伐。抓好龙潭湖旅游综合体项目建设，做好与九仙山景区、潮白河水利景观带结合文章。
（三）找准生态休闲农业与乡村旅游结合点。充分挖掘农业和旅游优势，把全县当作一个大旅游圈来筹划，重点建设农业园区、产业基地、农家乐等旅游形态，开发具有观光、体验、休闲、度假等多种功能的农业旅游项目，让游客“住农家店，吃农家饭，干农家活，看农家景，享农家乐”。在旅游产品中融入科技元素，使游客既能享受田园风光，又能增长农学知识。规划建设农民博物馆，增加景区文化内涵。
（四）充分发挥新型经营主体的作用。加大财政、科技等扶持力度，大力培育农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提升全县农业档次和水平。发挥好现有农业综合体项目的引领和示范作用，积极吸引更多的工商资本投入现代农业和生态休闲旅游业，鼓励引导县内有实力和潜力的工业企业和农业龙头企业向旅游产业转产转型。
（五）聚力抓好项目建设。加大招商引资力度，重点围绕休闲娱乐、农事体验、农业科普教学、养老养生等方面开展招商引资。加快龙潭湖—潮白河水系休闲项目、叩官大北山流域旅游开发项目、自驾游汽车露营地项目等18个在建生态休闲旅游大项目建设进度。精心规划实施山阳河改造提升工程，打造县城东部片区绿色生态休闲长廊。注重品牌建设，加快富园春茶场、大丰蓝莓、荟果园等项目建设进度，力争建出品位和特色。
（六）强化政策扶持和引导。用足用活扶持政策，充分发挥1000万元农业产业结构调整奖补资金和1000万元全域旅游发展专项资金杠杆作用，整合各种涉农、涉水资金，建立完善农旅结合促进机制，对经营特色明显、带动能力较强的农旅项目予以支持。加大对上沟通协调力度，努力争取更多资金和政策扶持。利用电视、报刊、网络等手段，加强对生态休闲农业和乡村旅游的宣传和推介。积极学习外地先进模式，认真总结经验，加以宣传推广。
小知识
中国共产党第二次全国代表大会
召开时间：1922年7月16日—23日.
召开地点：上海.
出席人数：12人.
代表党员人数：195人.
大会中心议题：大会讨论了中国社会的政治、经济情况和当前的革命任务，并发表了具有重大历史意义的宣言，宣言阐明了中国革命的性质、动力和对象，制定了党的最低纲领和最高纲领。党的最低纲领，即党在民主革命阶段的主要纲领是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。然后进一步创造条件，以实现党的最高纲领:“建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义社会。”.
大会通过议案：《中国共产党第二次全国大会宣言》等9个决议案。通过的《中国共产党章程》是党的历史上第一部党章。.