探索建立从严治党的工作体系
日照市委常委，五莲县委书记、县人大常委会主任 马 强
在中央党的教育实践活动总结大会上，习近平总书记就新形势下坚持从严治党这一重大命题，提出8个方面要求，这是新形势下管党治党的总遵循。认真学习讲话精神，我们深刻体会到从严治党事关党的执政兴衰和生死存亡，是营造风清气正政治生态的迫切需要，已成为一种常态。作为县一级，要结合实际探索党要管党、从严治党的工作体系，把从严治党要求落到实处，努力营造风清气正的政治生态。
要把从严治党落实到加强领导班子建设上。党要管党、从严治党首先必须把各级领导班子建设好。加强县委常委班子和县几套班子建设是全县领导班子建设的关键，核心是县委常委班子自身建设。必须坚持高标准严要求，以身作则，率先垂范，发挥示范作用，带好、管好全县各级领导班子。加强领导班子建设，必须靠严格的党内政治生活、科学的制度和运行机制。要按照党的各项规定办事，用好民主集中制、批评与自我批评、严格党内生活、加强党内团结“四大法宝”，让党内政治生活回归到正常的轨道上来。要以改革创新的精神，探索领导班子建设的新路径、新机制，建立健全决策执行落实、选人用人、反腐倡廉等各项制度，增强班子的凝聚力、战斗力。
要把从严治党落实到从严管理干部上。从严治党，重在从严管理干部。前段时间，我们围绕从严管理干部，制定出台了从严教育管理监督干部的意见以及农村基层干部问责、机关效能和干部作风问责“两个办法”，从教育、考核、监督等方面，细化完善了有关规定。加大问责力度，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。从持续深入地抓作风入手，锲而不舍推动作风建设长效化、常态化，把当前干部对“四风”问题的“不敢”引导到“不想”上去，把“不敢”在工作层面推动到“不能”上去。把教育引导干部勇于负责、勇于担当、履职到位，作为县委工作的一条重要思路，贯穿到作风建设、廉政勤政建设、干部人事工作和工作推进体制机制改革等工作中去。逐步明确“权力、责任清单”，厘清界限，明确干部应该干什么、不该干什么，解决不作为、乱作为的问题；同时注重关心、爱护干部，为干部干事创造一个良好的环境，调动积极性。
要把从严治党落实到夯实基层基础上。基层基础是党执政大厦的地基。从严治党必须扎实做好抓基层、打基础的工作。教育实践活动开展以来，我们把加强基层基础工作作为活动总抓手，制定出台了《加强和改进农村基层基础工作的意见》，目的就是以重大问题为导向，着力解决基层组织建设和党员管理、村级事务民主管理、农村和谐稳定、美丽文明乡村建设等方面存在的突出问题。《意见》围绕抓好人、财、物、权、软硬环境等工作，作了一些探索。“人”主要是抓好以党委书记为重点的乡镇干部队伍、以支部书记为重点的村级干部队伍建设以及农村党员规范管理；“财”主要是强化农村财务管理；“物”主要是规范农村“三资”交易管理；“权”主要是规范用权行为，强化服务功能；“软硬环境”主要是抓好美丽文明乡村建设和信访维稳工作，建设“和美五莲”。围绕这些方面，我们还将以《意见》为总要求，实行“1+N”模式，陆续出台一系列配套制度措施，形成加强基层基础工作的制度体系，落实责任制，逐项抓好落实。
要把从严治党落实到提高群众信任度满意度上。人心是最大的政治，从严治党最得民心。近几年，我们始终坚持“群众第一”理念，把群众受益、群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，时刻站在群众的立场想问题、作决策、办事情，下大力提高群众的信任度、满意度和幸福指数，赢得了群众的拥护和支持。工作中，我们深切体会到，赢得群众的信任和满意，要把党群干群关系作为一种常情来对待，对群众有真感情，心里时刻装着群众，并成为一种思想自觉和行动自觉。赢得群众的信任和满意，关键在于一个“实”字，把为民服务具体化，办好那些涉及群众衣食住行、柴米油盐等具体的事、琐碎的事，办好那些就医、就业、上学、养老等老百姓感到难办的事、烦心的事。我们结合开展教育实践活动，推出的县级整改事项，都是围绕解决群众反映突出的问题、提高群众信任度满意度提出的。
要把从严治党落实到提高县域治理能力上。习近平总书记在兰考指导教育实践活动时，明确指出要准确把握县域治理特点和规律，抓好县域治理。衡量党组织是不是坚强有力，从严治党的成效如何，很重要的一条就是看其治理能力如何。事实表明，县域治理是一个综合体系，离不开物质基础，但治理能力与经济发展水平并不完全对等。作为县一级，我们认为，提高县域治理能力，最基本的是要提高引领发展的能力、做群众工作和组织发动群众的能力、管理社会的能力、保障民生福祉的能力。近几年，我们倡导的“发展为要、生态优先、群众第一”理念，也是加强县域治理的要义之一，更是下步工作的重要遵循；我们抓的基层基础工作、全域管理、民生事业发展等，都是县域治理的重要内容。做好这些工作，需要我们基层党组织和党员、干部认真研究治理体系，不断提升相应的治理能力，这也是我们管党治党的重要内容。
要把从严治党落实到强化主体责任、增强管党治党意识上。习近平总书记在强调从严治党时提出要“把抓好党建作为最大的政绩”。这不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。抓好党建工作，首先要明确责任主体，落实管党治党责任，明确党组织的首要责任是抓党建，党组织书记是第一责任人，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。每个部门、每个单位、每个环节都要抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。下大力巩固扩大乡镇党委书记抓党建“双评议”成果，让基层党员群众客观真实地评价乡镇党委抓党建工作情况，进一步强化乡镇党委书记抓好党建工作的政治责任感。要在考核干部中体现“党建导向”，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重，切实把党要管党、从严治党的新要求落到实处。
小知识
中国共产党第一次全国代表大会
召开时间：1921年7月23日—7月31日.
召开地点：上海、嘉兴.
出席人数:13人.
代表党员人数：53人.
大会中心议题：讨论正式成立中国共产党的问题，会议确定党的名称是“中国共产党”，并规定党的奋斗目标是：以无产阶级的革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，废除私有制，直止消灭阶级差别；采取无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级，废除资本家所有制，没收一切生产资料归社会所有。.
大会通过议案:《中国共产党第一个纲领》《中国共产党第一个决议》等。