效能建设工作线概要
2015年，效能建设工作线以完善各项制度、提升服务效率、开展监督检查和民主评议等措施为重点，不断深化效能建设。特别是深入贯彻落实全县突破园区暨效能建设会议精神，进一步推进简政放权、提速提效、综合执法、效能问责等工作，取得明显成效。全县干部作风连续三年在全市电话满意度调查中名列第一。
抓规范提升约束力。深入落实《领导干部问责办法（试行）》《公务人员问责办法（试行）》《机关效能和干部作风问责办法》，进一步规范全县党员干部行为。首次制定出台《效能建设负激励机制考评实施办法》，74个县直部门单位纳入考评，每月评选2个“群众最不满意效能单位”，转变干部作风，优化发展环境。抓审批提高服务效率。及时调整县级行政审批事项目录，保留县级行政许可事项276 项，非行政许可审批事项已全部清理。逐项梳理有行政审批职能的部门单位的审批流程、办理时限、收费标准，并及时公开信息。缩减审批服务时限，逐条核查所有审批事项的压减情况，发现问题督促相关部门限时整改。全县审批事项即办件率提高33.7%。探索开展并联审批服务，在立项阶段由县发改局牵头；在工程报建阶段实行联合审图，由住建局牵头，实行网上审批服务“一表通”；在企业注册阶段由市场监管局牵头，实行“多证联办”“三证合一、一证一号”，为企业和重点招商引资项目提供快捷服务。抓纪律深化作风和效能建设。制定出台《关于加强效能建设，打造“六最”发展软环境的实施方案》，打造服务最优质、政策最优惠、制度最健全、管理最严格、施政最阳光、社会最和谐的发展环境。持续保持抓作风高压态势，组织明察暗访活动。开展纪律监督检查，抓突出工作日中午禁酒、上下班纪律、网购网玩等重点，年内检查部门单位172个次，检查干部职工5746人次，问责40人次。开展专项治理纠治“四风”集中治理公款浪费、公车私用、走访送礼、文山会海等问题，暗访等单位111个，暗访旅游景点、酒店、农家乐等场所164处，接收婚丧喜庆事宜报告19人次。抓监督开展效能建设检查。利用一个月的时间，围绕影响效能建设和“三招三引”、突破园区的重点问题开展专项检查。开展“正向”跟踪监督，筛选部分项目全程跟踪监督。开展“反向”走访调查，选择15家企业，重点调查管理服务和执法过程中不作为、乱作为等和执法不公导致的群众办事难问题，发现效能类线索6件。走访软环境监测点，确定30家企业作为监测点，重点了解部门执法、审批、收费、服务和工作人员作风情况。筛选群众服务中心投诉件涉及效能类78件，发现问题线索3个，进行重点核查。抓评议组织行政效能民主测评。坚持开门评议、全程监督，把供水、供气、供暖、公交、出租、环卫等民生行业纳入行评范围，共5类64个部门参与。建立“负激励”机制，对74个部门开展行政效能负激励机制民主测评。从10月开始坚持一月一评议，2015年共评出6个“群众最不满意窗口单位”颁发“奖牌”，并在全县通报批评，促进了干部作风转变，进一步提升了服务效能。