住房和城乡规划建设
【概况】 2015年，县住建局围绕打造宜居宜业的现代生态旅游山城目标，以创建国家园林县城为抓手，积极适应经济发展新常态，产城共建、融合发展，实施了总投资7.24亿元的65项城建重点工程其中，概算投资2.52亿元的60项市政工程，完成投资1.41亿元，完成对上争引6000余万元，城区绿地率达34.7%、绿化覆盖率达到40.45%。2015年3月，五莲县被认定为首批全省城乡环卫一体化全覆盖县，县住建局获评全县工作综合考核优秀单位等荣誉称号。
【城乡规划建设】 (一) 严格执行《五莲县城乡规划建设管理办法》。坚持规划高起点，聘请高水平规划设计团队，编制完成了城东片区控规及城市设计、山阳河景观设计、行政商务区控规、村镇污水垃圾处理设施规划、新建改造道路施工图及果博园规划等5项重大规划设计；完成城乡污水处理和垃圾处理专项规划、街头镇驻地控规、户部乡黄庄沟村庄搬迁规划、毛家河村庄风貌、李崮寨传统村落保护规划，推进叩官镇、松柏镇驻地风貌规划编制工作。（二）加快重点项目建设。年内完成了罗山路东段、育才路西段、浙江路南段、黄海路主辅路、育才路洪凝河桥道桥工程6项，第三污水处理厂正式投入运行；完成了“两公园九节点十四道路”和城区裸露地面治理共26项绿化工程，267个城区单位开展了绿化美化，新增绿地面积51.17万平方米。（三）加快改革创新，制定了《五莲县住建系统改革工作方案》。明确了综合执法改革划转的执法事项，完成了房屋产权登记、水务公司和招投标服务中心整体划转和职能交接。围绕破解城市建设资金瓶颈，积极探索多元化投资之路，大力推进市政工程PPP模式建设运营，山王庄垃圾焚烧发电（一期）、第二三污水处理厂、智慧城市等项目PPP模式运营已全部完成招投标；围绕规范建筑房地产业有序发展，取消了新增建设用地城市基础设施配套费，减、免、缓房地产开发项目收费项目8项，压减建筑工程、市政工程、桥梁工程必须归档内容215项，各类审批事项由过去的2-5个工作日，压减为1-3个工作日。建筑业完成产值9.8亿元，税收19699万元，同比增长70.7%，房地产完成投资14.1亿元，累计销售商品房2059套22万平方米，税收1.12亿元。年内制订完成城乡环卫一体市场化运营管理实施方案。（四）抓精致城市管理，深入开展环境综合整治集中行动。共清运积存垃圾9万吨，取缔占道经营、店外经营摊点3200多处，拆除乱搭乱建违章建筑4.25万平方米,修复破损路面、道板1.2万平方米，栽植地被1.1万平方米，施划标线4.1万平方米，施划停车泊位600多个，安装、更换垃圾桶520余个，全市两次考评均居前列。（五）坚持城乡一体，加快新型城镇化建设。在全县共建成23处垃圾压缩中转站，配备30套移动式垃圾压缩箱，全县632个村庄的生活垃圾全部纳入城乡环卫一体化管理，率先在日照市实现乡镇垃圾压缩转运站全覆盖。推进村镇风貌特色建设与保护，松柏镇驼石沟村列为市级村庄特色风貌试点村，潮河镇被命名为山东省第二批宜居小镇，叩官镇大旺村、风管委小榆林村2个村被命名为山东省第二批宜居村庄。
【城乡建设管理】 围绕加快城园一体发展步伐，积极推进潮河镇、街头镇两个国家重点镇建设。其中，街头镇被中国石材协会授予“中国石材城”荣誉称号；潮河镇成为山东省第二批“宜居小镇”。坚持统筹城乡，整体改善镇村面貌。累计完成镇村投资6.9亿元，配套建设垃圾压缩中转站10处，全县中转站增加至23处；新建污水处理设施6处，全县镇村污水处理设施达到31处；新增绿地面积1.9万平方米，新建镇村道路7.5公里，新增道路硬化面积74万平方米，新增供水能力1.1万立方米，铺设供水管道15.6公里，污水管道13.6公里。坚持高水平规划引领。聘请北京土人、深圳蕾奥等知名规划团队参与规划设计，严格执行规划建设项目“三级会审”制度，召开了5次规划专题会，对45个规划建设专题会通过的项目建设情况、手续办理情况进行了督查检查，确保规划得到严格执行。全力打造精品工程。第三污水处理厂、育才路西段、罗山路东段、林家沟取水管道、城区供水管网改扩建等市政工程按节点顺利完工；长青人家项目主体完工；嘉年华城市广场项目，已签订协议，土地挂牌中。加快创城绿化进度，城区14条道路、9处街头绿地建设均顺利完工；康乐广场、解放广场建设工程已完工并投入使用；267个城区单位开展了绿化建设，城区共计新增绿地面积51.17万平方米。实行了垃圾转运量奖补办法，将督查结果与年底目标量化考核和政策扶持资金相应挂钩，大型环卫垃圾车辆实行网格化管理，全部安装了GPS定位系统。共督导检查821个村/次，拍摄问题照片1232张。2015年3月份日照市城乡环卫一体化电话满意度调查中排名全市第一。全县乡镇（街道）市场化运作《城乡环卫一体化市场化实施方案》和费用测算工作已修改调整完成。
【城乡环境综合整治】 在城区，改造提升6个农贸市场；在镇村、路域，投资7100多万元，对乡镇驻地进行全面改造提升。（一）抓动员部署，促高位推进。通过召开书记碰头会、常委扩大会、县长办公会、乡镇党委书记座谈会等会议，研究确定了全县环境综合整治百日集中行动实施方案。先后组织到滨州市滨城区、东港区、黄岛区海青镇以及邹平县4次考察学习以及2次学标准集中培训。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式，共刊播稿件390余篇，发放城乡环境综合整治倡议书3500余份。(二)抓机制建设，促责任落实。成立环境综合整治百日集中行动指挥部，县长任总指挥，副书记任常务副总指挥，4名县委常委、2名副县长任副总指挥。建立两条工作线，一条是镇村和路域环境工作线，由县委书记、宣传部长和分管农业副县长主抓，块上以乡镇为单位落实主体责任，书记镇长亲自抓，村居“两委”班子靠上抓。另一条城区工作线由县长、副书记主抓，各总指挥牵头负责8项突出问题整治，分线攻坚作战；同时，将城区切块为16个片区，片区内再细分网格，每个片区落实牵头单位、网格再逐一落实责任单位。上下联动，所有县级领导全部参与综合整治，县委书记先后6次召开包联片区工作协调会，走遍了全县所有乡镇进行部署，县长走遍了城区所有片区进行督导。134个部门单位参与城区整治，112个部门单位包联乡镇。(三)抓精准施策，促重点突破。对县域环境问题开展地毯式排查，查摆出的181项问题全部整改完成。从政法、住建、市场监管等15个部门抽调100多人组成综合联合执法大队，累计开展集中行动39次。对集贸市场整治，按照一个市场一个政策整治的原则，如罗山商场通过引入社会资本，投资1100余万元，配套修建道路和敷设地下管网，已拆除违建、改建房屋3160余平米，34家生禽屠宰户、布匹经营户已全部迁往临时市场，完成旧建筑拆除、建筑垃圾清运、暖气管道敷设改造等工作。对乡镇驻地的整治，组织乡镇党书记到青岛市黄岛区海青镇考察学习，聘请城乡规划建设顾问，逐乡镇制订了驻地建筑立面改造方案，并将松柏镇、叩官镇作为样板进行“穿衣戴帽”高标准打造。制订出台老旧小区整治办法、户外广告整治办法、公益广告设置方案等一系列文件制度，印发实施了《五莲县城市管理暂行办法》。所有清理完毕的片区全部建立日常巡查队伍，签订“门前五包”责任书，确保问题不反弹。统筹抓好城市社区建设，逐一分析13处城市社区，加快制定规范化建设实施方案。成立了全县第一个城市试点社区芙蓉社区，并制定其他社区规划方案。统筹山场林地规范管理，制定了《城乡环卫一体化市场化实施方案》。深化“清洁家园”行动，共出动2万余人次，清扫清运各类垃圾4850余吨，新配小垃圾桶3100个。统筹抓好林水会战。公路沿线共清理垃圾、整理杂草30余万平米，补植各类绿化苗木21万余株。(四)抓督查考核，促整治效果。一是强化督导考核力量。督导考核组由县委组织部长任组长，纪委、组织部、考核办等部门参与，配套相关技术人员，成立4个专项督导考核组，专门负责督导考核。二是创新督导考核方式。坚持全面督导与专项督导结合，全过程跟踪督导考评。对城区开展专项督导5轮、日常督导11次，对乡镇开展定期督导8次、不定期督导10次。三是严格考核问责。督导考核成绩纳入年终绩效考核，对不重视、不作为、行动迟缓的，通报批评，问责处理。对城区通报批评3起、96个次单位，对乡镇反馈5次督查情况。(五)抓资金投入，促保障到位。对城区，小额投入由责任单位出资、牵头单位兜底解决，大额投入由县财政兜底出资，并探索PPP模式，引导社会资本参与整治，共投入资金3000多万元。对镇村，采取以奖代补的办法，县财政安排720万元专项资金分两批奖补乡镇（街道）驻地环境综合整治。