食品药品监管?

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食品药品监管


【概况】 五莲县食品药品监督管理局隶属县政府序列正科级行政单位,内辖7个职能科室、1个食品药品稽查大队、12个基层监管所,编制83人。在职人员74人。2015年,在县委、县政府的正确领导下,县食品药品监督管理局以“食安五莲”品牌建设为总抓手,以创建“山东省食品安全先进县”为机遇,探索创新监管模式,狠抓素质提升工程,加强党风廉政建设,强化依法监管、科学监管,健全责任体系,大力推动社会共治,实现食品药品监管工作再上新台阶。2015年度市级文明单位复审通过,并荣获年度工作综合考核优秀单位、“平安五莲”建设先进单位等荣誉称号。
【日常监管】 强化日常监管,全程监控食品药品各环节。在县域内划定14个网格,实施以“定格、定员、定标、定责”为核心的“网格化监管”模式,要求执法行为合法规范、有理有据、全程留痕、随时备查。分管领导分别牵头抓,定期对网格执法情况进行评查、量化打分,增强了监管人员责任感,实现“监管全覆盖、安全无缝隙”。各监管网格不断强化企业主体责任,层层签订责任状。实行食品安全风险会商制度。各监管网格定期上报日常监管中发现的突出问题,由分管局长牵头定期组织相关业务科室和基层执法人员进行食品安全风险会商,查找问题根源,研究落实监管措施。
【专项整治】 突出重点区域、重点时段、重点环节、重点品种食品药品安全专项检查,结合上级要求和本地实际,深入开展食品安全隐患排查与整治,注重与抽样检测和投诉举报信息有机结合,大力开展学校及周边、旅游景区、食用农产品进入农贸市场、医疗器械“五整治”等系列专项整治活动。加强部门沟通协调,建立落实跨部门、跨区域案件协查联动机制,定期开展联合执法。先后联合畜牧部门集中检查整治私屠滥宰行为;联合市场监管、商务、城市执法等部门,综合治理小作坊、小餐饮、小摊贩不规范经营行为;联合8部门对景区“三小”经营者办理许可证或备案证,全部纳入日常监管范围;联合公安等部门,集中开展“拔钉子”行动。全年共办理食品药品违法案件372起。
【队伍建设】 全面实施“素质提升工程”,组织局班子成员、中层科室、队、所负责人、业务骨干参加省、市局组织的专题业务培训130余人次;邀请市局业务骨干、县公安局领导、县法院领导开展执法规范化培训;每周五下午组织全员业务培训,全体干部职工轮流授课,系统学习相关法律法规、执法规范等业务知识。以人民群众最关心、最直接、最现实的食品药品安全问题为重点,切实深化作风建设,杜绝执法不公等损害群众利益的突出问题。狠抓规章制度落实,加强监督检查。多次组织演讲比赛、歌咏比赛,乒乓球、羽毛球、象棋比赛;开展自选书目集体购买读书活动,撰写、交流体会。
【行政效能】 压缩办理时限,提升行政效能。将食品生产、食品流通、餐饮服务许可审批时限缩短到法定时限的50%,全面实现“一个窗口受理”“一次性告知”“一站式办理”的工作目标。2015年11月1日启用《食品经营许可证》网上办理系统,将现行的《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》“二证合一”明确日常监管机构、监管人员和许可证签发人。畅通投诉举报渠道,树立12331品牌形象。通过12331接听咨询、投诉79件、7900000网上问政9件、来人等其他方式19件。立案372件,结案372件。
【食安五莲】 创新监管理念,深入推进“食安五莲”建设工程。深入实施“食安品牌”创建工程。2015年主抓食品各个环节监管有效对接,充分发挥食安办牵头抓总的职责,紧密联系农业、公安等其他食安委成员单位,扩大食品安全监管范围。强化品牌示范,促进食品产业升级。积极推行“食安五莲”品牌引领行动,在食品安全先进县动员会议上,表彰省级示范单位35家;县级示范单位57家。2015年又培育食品生产企业5家、流通企业20家申报“食安山东”示范单位;争创省级餐饮示范街2处、餐饮示范店2家、示范学校食堂4家。
【服务于民】 狠抓校园饮食“放心工程”。与县教育局建立食品安全部门协作机制,合力打造校园食品安全。对中小学校周边小餐饮、小食品店、小摊贩进行备案管理,在学校门口设立食品安全监督公示栏,公开监管信息和投诉举报电话,定期培训和执法检查。积极推进“清洁厨房”工程。将餐饮单位“清洁厨房”改造作为为民办实事重点项目之一, 2015年完成餐饮清洁厨房改造216家,争取上级奖补资金48万元并及时发放到餐饮业户。
【创建省食品安全先进县】 2015年3月,五莲县被省食安委列入全省第一批食品安全先进县创建试点县。县食安委召开三次创建工作调度推进会议,积极推进创建工作措施落实。一是健全网络,完善工作制度,着力构建长效机制。坚持许可标准化,实施“受理、核查、审批”三分离,严把准入关;健全监管网络,各村设立村级食品安全协管员,形成“两级政府三级监管”的网络。二是坚持基层区域常态化监管与专项集中整治相结合。网格平面化监管与稽查办案垂直化监管相结合,编织了一张纵到底、横到边的食品安全监管网络。与县公安局、农业局、畜牧局、市场监管局等部门定期交流食品安全违法案件线索,建立了有效的行刑衔接机制。三是提高抽检频率,扩大群众知晓度。2015年度共开展食品抽检1700余批次,检验合格率达到98%以上,检验信息及时在县食品药品监管网站等媒体公开公布。四是加大宣传引导,广泛发动群众参与。在县电视台、《今日五莲》分别开设“食安五莲”专栏;开辟食品药品安全监管网站、“食安五莲”微信公众号和政务微博等新媒体阵地,全方位、立体化宣传食品安全知识、监管动态;组建一支750余人组成的“食安五莲”建设志愿者队伍,分群体组织开展志愿者活动,形成县乡村上下联动,媒体、群众共同监督,社会各界广泛参与的格局。