审计监督

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审计监督


【概况】 五莲县审计局隶属县政府序列正科级行政单位,内设办公室、法规科、财政金融审计科、行政事业经贸审计科、固定资产投资审计科、农业与资源环保审计科6个科室和五莲县领导干部经济责任审计办公室(副科级事业单位)。2015年,共有干部职工32人,其中在职人员29人。局党组下设2个党支部,共有党员42名。2015年,共完成各类审计项目75个,其中,预算执行审计2个,经济责任审计24个,稳增长等政策措施落实审计22个,政府投资审计27个,查出违规及管理不规范金额6.2亿元,节约财政资金5901万元,提出并被采纳的审计建议82条,问题整改率达100%。2015年度先后荣获全市审计系统先进集体、全县综合工作考核优秀单位、政风行风建设先进单位等荣誉称号。
【同级财政预算执行审计】 组织开展对2014年度县级财政收支预算执行审计,同时对县经信局、县教育局、县科技局3个县直部门进行了延伸审计;对县地方税务局2014年税收征管质量进行审计,并延伸调查9家重点企业。审计出政府预算编制不完整、非税收入未上缴国库229万元、少征税款573万元等诸多问题,并从完善制度、加强管理等方面,提出了加强和改进财政财务管理的意见和建议。
【经济责任与专项资金审计】 全局围绕监督权力运行,重点加强对领导干部经济决策权、执行权的审计监督,积极推进经济责任审计工作由财务收支审计向管理、绩效、决策等综合审计全面转型。全年,共对24名领导干部进行任期经济责任审计,其中任中审计4名,离任审计20名,全面监督促进领导干部理好财、用好权、尽好责,为县委合理使用干部提供可靠依据。突出项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范五个抓手,完成对精准扶贫、社会救助、创新科技等21项政策措施落实情况的审计,促进政策落地生根,发挥实效。关注热点、贴近基层、服务群众,开展居民合作医疗、农村饮用水安全、保障性安居工程等26项审计,促进民生项目真正惠民,确保群众利益的落实。
【政府投资项目审计】 对人民医院综合病房楼、妇幼保健院综合病房楼、罗山路东段改造工程3个重点建设项目进行跟踪审计;对实验学校综合楼、幼儿园工程、人民公园、五莲广场及却坡公园夜景亮化工程等27项已竣工的政府投资项目实施了决算审计,累计审计工程总额28464万元,审减造价4099万元,审减率14.4%,增收节支财政资金,保证政府投资效益。
【国有企业审计】 一是对2家国有企业进行绩效审计,摸清企业的国有资产保值增值、企业的营业收入、固定资产投资等情况,并对相关财务指标进行分析,为国有企业监管领导小组提供准确的考核数据。二是对山东创华轮胎有限公司的固定资产和无形资产进行清查审计,达到托清底子、发现问题、维护职工群众根本利益的目的,并提出有针对性的合理化建议。三是积极稳妥开展企业破产审计,全面完成了山东莲喜纸业股份有限公司等4家破产企业的破产审计工作,按规定出具审计报告,保证了全县企业破产工作的整体推进,为盘活企业资产、职工安置和社会稳定提供有利条件。
【业务学习】 借助“莲山大讲堂”平台和审计系统业务培训,提升干部职工思想认识水平,扩大知识面,增强从政从审能力。加强干部监督管理,严格落实县委《关于从业教育管理监督干部的意见》和科级干部报告个人有关事项制度,对班子成员进行全方位监督。购买《AO财政审计应用实例》等书籍百余本,编印审计法律法规实务手册,人手一套,每周固定学习日,组织学习研讨,撰写心得体会,在书本中获取知识。组织“审计项目精品工程”评选,表彰优秀审计项目,搜集优秀审计案例编印成册,推广成功经验。积极参加审计署、省厅、市局审计项目,以干代训,在实践中增长才干。组织审计业务人员到南京审计学院等高校进修,选派业务骨干参加全省审计计算机培训班,掌握审计新手段、新方法,在培训中提升素质。出台《关于进一步加强学习的意见》《审计人员考核办法》《审计机关日常管理制度》等10余项规章制度,规范审计干部行为。建立内外监督制度,内有督查小组明察暗访、重点抽查监督,外有审计项目公示、被审计单位意见反馈评价,约束审计行为。推进审计法制化进程,与律师事务所合作,聘请“山东省十佳律师”为法律顾问,服务重大决策,协助审查或修改法律文书,将法制融入到审计工作的各环节,以法制促规范,以规范促提升。
【作风建设】 “净”字打底,“干”字当头,严格落实两个责任,扎实开展党风廉政建设,争做廉洁奉公的审计“尖兵”。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,领导干部严于律己,率先垂范,狠抓“一岗双责”,强化责任担当。严格执行中央“八项”规定和审计纪律“八不准”。采取“2+3”举措,即“二签订三坚持”,把党风廉政建设工作与业务工作一起安排,签订党风廉政建设责任书、签订承诺书,坚持审前谈话、审中巡视和审后回访,抓牢党风廉政建设主体责任和监督责任重点,依法开展廉洁审计,大力推动审计机关党风廉政建设,努力维护审计机关良好形象。转变工作作风,密切联系基层群众,选派1名机关干部到中至镇庙后村任第一书记,帮助建班子、正村风,先后协调资金30多万元,硬化村内道路,修建自来水等。积极开展“干部大下访”和服务包联企业活动,审计干部到村庄、到企业,进农户、入车间,面对面与普通群众接触交流,倾听民声,走访慰问困难家庭,帮助解决实际问题。加大宣传力度,扩大审计影响力,树立“审计业务开展到哪里,审计信息就跟进到哪里”理念,健全信息例会机制,严格考核等措施,大力宣传审计成果,展示审计风貌,充分发挥审计宣传的引领和导向作用,更好地促进审计工作的开展。全年提报的各类宣传稿件98篇(次),其中国家级26篇(次)、省级28篇(次)。立足公开公正,打造“阳光审计”。印发便民、便企联系卡,向社会公开审计工作职责和联系方式,接受群众监督;开通审计微信、微博平台,用网络媒体方式,关注社会热点,回应公众咨询;参加“阳光政务”在线交流节目,在线解读审计政策,与听众互动交流,让群众了解审计。创建绿色机关,种植花草树木,美化绿化办公场所,营造清新自然的优美环境。创建创新机关,树立创新理念,培养创新能力,创新审计方法,提升审计水平。创建文明机关,广泛开展创建文明科室、文明审计组活动,推进机关精神文明建设。