政法与综合治理

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政法与综合治理

【概况】 中共五莲县委政法委员会定编9人,内含4个职能科室,共有在职在岗人员10人。2015年,在县委、县政府正确领导下,以提升群众安全感满意度为目标,完善机制,创新措施,全县社会大局持续和谐稳定。全年无刑事警情日累计161天,89.4%的村居实现刑事零发案,超出省综治委提出的任务目标29个百分点,高于全市17个百分点。在2015年全市区县群众满意度电话调查中,连续七年蝉联全市第一。圆满完成中国—中亚合作论坛、各级“两会”、“9·3”大阅兵、十八届五中全会等重要节点时期安保信访维稳工作,进京非访全市最少。平安建设做法得到中央政法委副秘书长、综治办主任陈训秋批示肯定。临沂市、郯城县、莒南县、德城区政法委先后来五莲县参观学习交流。
【社会维稳】 以智慧交通、智慧城管建设为依托,探索推行 “五网一体”立体化治安防控模式,积极推行“一长四必”现场勘查新机制,不断提升破案攻坚能力。共破获刑事案件1000余起,其中现案235起,同比上升28.42%,抓获犯罪嫌疑人372人,同比上升28.28%。扎实开展系列安民行动,严打“两盗一骗”犯罪,相继破获了系列爬楼入室盗窃案、“6.29”“7.29”特大网络诈骗案等一批影响群众安全感的案件,缴获赃款赃物1200余万元。深化百城禁毒会战和缉毒会战,在全省缉毒会战排行榜第三序列中位列第3名。持续打击“法轮功”“全能神”等邪教违法犯罪活动,破获省公安厅督办“全能神”1号专案,抓获邪教骨干10人,打掉教会组织4个,捣毁“全能神”窝点5处,彻底摧毁了五莲小区邪教组织体系。
【矛盾纠纷化解】 坚持情报先行、预防为主,借助农村综治网格和综合服务信息化平台,对全县重大项目、城中村改造、四区建设等重点工程,坚持矛盾纠纷日排查、周汇总、月上报,对排查出的矛盾纠纷进行分析研判,全部建立台账,逐一落实责任。坚持开展领导干部接访和机关干部“大下访”活动,全县各级领导公开接访200余次,机关干部走访群众30000余人次,化解各类矛盾纠纷160余件。加大上级交(转)办初信初访办结力度,共办理初信初访243件,办结100%。坚持“疏”“治”结合,投资50万元,建成信访信息系统和视频接访系统,受理网上信访119件,按期办结率达100%。扎实开展信访积案化解“百日攻坚”活动,市联席办交办的23件(起)疑难信访案件,化解12起,其中两起是达20年之久的“钉子案”,另有10起进入司法程序,疑难信访事项化解率达92.3%,位居全市第一。加大疑难信访案件复查力度,将信访听证作为复查答复的前置门槛,共复查重点信访案件12起,举办听证会议11次。
【服务经济发展】 先后制定出台《关于依法惩治涉企违法犯罪保障经济健康发展的意见》《政法部门服务保障“三招三引”工作措施》等文件,为全县经济发展保驾护航。加强金融风险防控,严厉打击恶意逃废银行债务、信用卡诈骗、虚开增值税发票等违法犯罪行为,共破获经济类犯罪案件31起,抓获39人,挽回直接经济损失1000余万元。创新设立金融审判合议庭,对金融领域的商事纠纷案件全部进行集中审理,全年审结金融借款、买卖、承揽合同等商事案件1449件,涉案标的额3.02亿元。坚持能动执法司法,主动与产业园区以及专班项目、大项目、重点城建工程对接,通过设立“园区综治工作中心”“一线工作室”“警务室”“大项目法律服务室”等方式,为重点工程项目提供“零距离”法律保障和服务。至2015年底,全县已设立治安办公室3处,在农村和社区设立警务室27处、法官工作室6处、巡回法庭5处、派驻检察室5处、律师工作室7处,政法服务效能明显提升。
【公正执法司法】 严格公正执法司法,全年审、执结5515件,同比增长17.67%。批准逮捕71件85人,受理移送审查起诉案件203件250人,提起公诉177件221人。探索建立审务督察服务平台,对除刑事之外的诉讼案件实行短信、电话、上门“三回访”,共向案件当事人发出信息10134件,短信、电话、上门回访满意率分别为92%、99%、100%,该做法被市中院、省高院肯定和推广。与县群众服务中心做好对接,进一步深化警务回访工作,对每日110报警、窗口服务群众、案件当事人等与公安打过交道的人员进行回访,一级回访73361人、二级回访138件,一级回访满意率、二级回访化解率始终位居全市第一。始终坚持以队伍建设促执法能力提升,通过学习领会习近平总书记重要讲话精神、接受廉政警示教育、深入开展“三联三防”活动等方式,进一步提升干警党性修养水平和业务素质能力。坚持从优待警、从严治警两手抓,以“零容忍”态度严肃查处队伍中的违法违纪行为,确保了队伍清正、司法清明。
【创新社会治理】 完善以网格化、信息化为主要内容的综治一体化工程建设,共采集录入人口、房屋等基础信息41万余条,上传社情400件,处理各类事件278 件。不断完善县曙光基地功能建设,对社区服刑人员、刑满释放人员等影响社会稳定的重点群体、人员实行一体化服务和管理,自开展社区矫正工作以来,全县累计接收社区矫正人员986人,无一人重新犯罪,司法部将这一做法命名为“五莲模式”。严格落实户籍制度改革举措,促进人口城镇化进程,共采集流动人口信息7023条,身份证异地办理97个,省内市外户口迁移网上流转56个,身份证办理周期提速以来办理身份证1510个。大力推进“阳光政法”工程,对立案、审判、执行,治安、户籍、出入境、交通、消防等122项业务的办理程序、办理时限、收费标准等全部向社会公开,努力构建开放、透明的便民服务新机制。
【民生服务资源整合】 依托县群众服务中心,搭建5个平台,实现服务资源整合。一是综治信息平台。内设9个功能模块,通过分级授权,实现一套系统,县、乡、村、网格四级使用。至2015年底,通过全县3198个网格,4959名管理员,采集录入人口、房屋等基础信息40余万条。二是矛盾纠纷调处平台。依托中心“劳资、医患、交通、物业、家庭、校园”6个专业调解室,加强公调、诉调、检调、信调、援调对接,实现矛盾纠纷多元化解。2015年,共调处各类纠纷350余起。三是公共法律服务平台。通过对全县公共法律服务资源进行整合、集中管理,实现法治宣传、法律咨询、法律援助、公证律师、仲裁等多项功能“一体式”管理、“一站式”服务。全年为群众提供各类法律服务3600余人次。四是信访接待平台。内设联合接访大厅,由人社、民政、住建等部门入驻并开展工作。同时,投资30余万元,建成网上信访信息系统和视频会议、接访、监控系统,年内到县、去市上访同比下降20%和56%。五是民生服务平台。以县7900000群众服务平台为依托,将政法维稳工作职能前移,积极协调政法维稳部门参与群众诉求事项办理、会商研判、矛盾化解等工作,年内共协助办结群众诉求事项8704件。