第五节国土资源储备与复垦开发
国有土地储备
2000年7月，成立五莲县土地储备中心，隶属县国土资源管理局。2002年开始储备并招、拍、挂供地。2003年，县政府印发了《关于印发五莲县垄断一级市场的实施意见的通知》、《关于印发五莲县招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行规定的通知》、《关于印发五莲县土地储备暂行办法的通知》三个文件。此始，对“商业、旅游、金融、娱乐、经营性房地产开发”五类经营性用地采取招、拍、挂方式出让。为了拓宽招、拍、挂范围，建立健全更加科学合理的招、拍、挂机制，县土地储备中心开展了对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施及各类社会事业用地的有偿使用的探索工作，出台了《五莲县国有土地租赁实施意见》，成立了地租征收工作队伍，开展地租征收工作。至2005年底，共实物储备土地945亩，红线储备土地6000亩，以招、拍、挂方式出让土地612亩，成交额8841万元，实现政府纯收益6694万元。
土地复垦开发
按照土地利用总体规划，全县对田、水、路、林进行综合整治，坚持以小流域治理为主，一治一座山，一治一条河，一治一道岭，一治一个流域，做到山治到哪里，地整到哪里，水送到哪里；治理一片，巩固一片，受益一片，以提高耕地质量。1999年，五莲县“田、水、林、路、村”综合整理模式被国家列为山区土地开发整理五大模式之一。2005年，国家又把五莲县列为山东黄淮平原及胶东丘陵区土地整理重点区域，成为日照市唯一的全国21个重点县、市区之一。从2001年至2005年，共实施土地整理项目58个，总投资12668.6万元，面积7373.3公顷，新增耕地861.68公顷。其中国家级项目4个，投资5064万元，面积2226.43公顷，新增耕地248.39公顷；省级项目4个，投资5496万元，面积1765.04公顷，新增耕地176.7公顷；市级项目38个，投资1208.6万元，面积2775.1公顷，新增耕地372.29公顷；县级项目12个，投资900万元，面积606.73公顷，新增耕地64.3公顷。