第一节基层队伍建设
1991年3月，五莲县成立了由县委、县人大、县政府、县政协、县人武部分管领导和30个有关部门负责人组成的社会治安综合治理委员会，下设办公室，与政法委合署办公。各乡镇成立了由党委书记任主任，政府、武装、派出所、法庭、法律服务站、共青团、妇联等部门负责人为成员的社会治安综合治理委员会。全县632个行政村（居）全部建立了集治保、调解、普法、帮教、巡逻于一体的综合治理办公室，治安主任任村（居）综治办主任。全县建立治安联防组织834个6448人，专职联防队员1255人，调解委员会716个。