第三节重要决策
1989年，中共五莲县委提出“稳定粮油，提高林果，突出畜牧，发展多种经营，振兴乡镇企业”的农业农村工作指导方针。
1990年，县委作出“科技兴农”的决定，把农业科技开发列入重要议事日程，以发展高产优质高效农业为目标，改革传统的种植模式和耕作制度，在稳定粮食生产的前提下，强调发展以瓜、菜、茶、烟、桑为主的高效经济作物。同年，对县城总体规划进行调整完善，提出了“尖、石、巧、绿”的县城风貌特色。次年，起草完成《五莲县农业十年规划》。
1992年，倡导在全县人民中大力弘扬“自力更生、艰苦创业、挖山不止、拼命实干”的“五莲精神”，一方面以产业化为主攻方向，大力实施山区综合开发，进一步加快农业结构调整和产业化发展步伐，农、林、牧、渔各业协调发展；另一方面突出工业主导地位，把发展工业作为重中之重来抓，加大巩固基础、增加投入、招商引资、产权制度改革等措施落实。
1993年，全县开展“四清理、四整顿”活动。“四清理”是：清理农民负担文件，清理农民负担项目，清理非生产性开支，清理合同外收费。“三整顿”是：整顿统筹村提留使用管理，整顿收费、罚款的使用与管理，整顿“两工”（建设工、义务工）的使用与管理。
1994年，县委提出立足全县资源优势，根据市场需求，围绕基地、龙头企业建设，大力实施区域化布局、专业化生产、系列化服务、一体化经营战略，积极开拓农业产业化的路子。围绕发展规模经济，以市场和产业政策为导向，以优势产业和优势企业为龙头，把产品相近、生产经营关系密切的企业联合起来，进行资产重组，采取控股兼并、参股和产品扩散经营等形式，全面推进企业改革。同年，提出再建“山上五莲”的战略构想，按照加快农业产业化、商品化、外向化和现代化的要求，以提高经济效益、增加农民收入为目标，坚持山上建基地、山下办工厂，县外抓流通，县内搞市场，促进山区资源、产品优势向商品经济优势转化，推动农村经济实现第二次飞跃。
1996年至1997年，县委组织全县深入开展了以“跳出五莲看五莲”为主题的思想解放活动，开展了“抓住机遇、加快发展”为主题的解放思想大讨论和发展观大讨论；开展了学习邓小平理论和十五大精神为重点的解放思想教育活动。1996年，县委作出了弘扬艰苦奋斗精神，推动“二次创业”的决定，制定了《关于进一步弘扬艰苦创业精神推动山区“二次创业”的意见》。提出：到“九五”末国内生产总值再翻一番、人民生活全面达到小康、跨入全省经济先进县行列。全年工作要继续坚持强化农业，突出工业，大力发展第三产业的指导方针，促进一、二、三产业的协调发展。在农业农村经济方面，围绕再建“山上五莲”工程和小康目标，确立了“县抓龙头产业链，乡建基地搞示范，村强户富过万元”的工作思路，组织实施了“双富工程”和农业产业化战略。1997年，全国推广五莲县以小流域为单元，田、水、林、路、村综合治理的“五莲模式”。
1998年，县委提出：坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕“解放思想、加快发展”这个主题，积极推进各项改革，放手发展民营经济，调整优化经济结构，努力培植新的经济生长点，进一步提高经济运行质量和效益；坚持“两手抓、两手硬”，大力加强党的建设、文化建设和民主法制建设，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。3月，在中共五莲县第十次代表大会上发出了大力实施“工业强县”战略号召。8月，县委召开弘扬“五莲精神”加快五莲发展动员大会，出台了《关于进一步弘扬“五莲精神”推动改革与发展的意见》。
翌年，县委提出：认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，围绕加快发展和保持稳定两大主题，按照“巩固提高第一产业，突出发展第二产业，开发膨胀第三产业，全面振兴各项事业”的工作思路，狠抓经济结构调整，突出林果、畜牧、县乡工业、个体私营经济四大重点，大力弘扬五莲精神，强化措施，真抓实干，促进全县经济社会各项事业快速健康发展。同年10月，在中共五莲县十届三次全委会上，县委提出了“全党抓经济、重点抓工业”和“宁可少活三五年，也要工业上台阶”的口号。
2000年，县委提出：把经济工作的重心转移到加快工业化进程上来，在全县叫响“弘扬五莲精神，打造工业优势”的口号，大力组织实施“工业强县”战略。在发展农业农村经济方面，提出了“一个调整、三个建设”的工作思路，即“农业内部结构调整，加快农业科技示范园建设，加强科技队伍建设，继续加强以治水为重点的农田水利基本建设”。
2001年至2002年，县委组织开展了“学胶南、赶胶南，解放思想促发展”活动。2001年，提出了“农业抓结构调整、工业抓新上技改项目、民营经济抓膨胀提高、对外开放抓招商引资”的经济工作思路。主要是实现两个转变：由以农业为主向工业强县转变，着力推进工业化进程；由自我发展为主向借助外力发展转变，靠招商引资推动全县经济总量的扩张和质量的提高。2002年10月，在全县开展了以改进机关作风、改善发展环境为主要内容的“双改”活动。
2003年至2004年，县委提出：以学习贯彻党的十六大精神为主线，以加快发展为第一要务，以推进工业化、城市化、现代化，全面建设小康社会为目标，坚持“两个转变一个提高”的工作思路，大力实施“工业强县、开放兴县、生态建县”三大战略，突出发展工业、招商引资、城市建设、民营经济、农业产业化和生态旅游六大重点，深化改革，扩大开放，努力实现经济的跨跃式发展；大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，促进经济和社会各项事业全面进步，共同发展。县委于2003年7月作出了《关于解放思想跨越发展的决定》，9月又提出了《关于工业“二次创业”的意见》，进一步推动“工业强县”战略的实施。2004年，围绕建设“山清水秀、县强民富”新五莲的总目标，坚持以经济建设为中心，着力在抓创新、抓落实、抓推进、见实效上下功夫；坚持全面、协调和可持续的发展观，统筹城乡、经济社会、人与自然的和谐发展。
2005年，县委提出：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持“内抓工业增实力，外抓开放增活力，强抓城建增魅力”，壮大二产，突破三产，优化一产，努力实现“四争先”、“两超过”，即在培育支柱产业、做大骨干企业、发展生态旅游和山区林业四个方面争创省市先进，在经济发展和城市建设两个方面超过全市平均水平；统筹城乡、经济社会、人与自然全面协调可持续发展，实现经济建设有新突破，城乡面貌有新变化，社会稳定有新加强，各项工作有新局面。8月，全县开展了“学百强、新定位、新跨越”解放思想活动，提出了用沿海县定位，加快对外开放；用市北区定位，加快东部开发；用百强县定位，加快经济跨越的“三个定位三个加快”发展理念。