第一节食品监督管理

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第一节食品监督管理

县食品药品监督管理局牵头,县工商局等21个相关部门为成员组建五莲县食品药品安全委员会,下设办公室,层层签定责任书,将食品安全监管工作任务分解落实到了各监管部门。同时建立了工作报告制度、信息通报反馈制度,实行日调度、周总结、月部署,并经常会同有关部门进行专项督促检查,实现了部署、督促、检查、考核四到位。

制度建设

以制度建设为切入点,通过制定方案和制度,把9项预期目标和3大类重点品种以及四个环节作为主攻方向。健全了食品安全信用征集、信用评价、信用披露、分类管理、信用标准、信用奖惩6项制度,并把工作任务进行了分解量化,确定了各阶段的工作重点和方法步骤,初步建立了五莲县食品安全工作的框架。

信息收集与交流

县食品安全协调委员会办公室为全县信息中心,负责收集和发布食品安全信息。规定全县各食品监管环节(部门)每周最少报送一次食品安全信用信息,重要信息必须于事发24小时内及时报送;县食品安全协调委员会办公室对相关单位、相关食品品牌的信用信息及时汇总,进行综合评定后,报经县政府批准,通过县电台、电视台、县政府网站或以食品安全工作简报等形式公开向社会发布。已印发食品信用信息简报42期,共2400余份,通过媒体对外发布食品安全信息52次。2005年初,进行了食品安全调研活动,摸清了全县食品行业的底数,共梳理出包括农村的基地、田间、养殖大户,食品的生产、加工、经营销售等环节存在的7个方面问题,开展食品宣传周活动7次,食品安全承诺签名3次,发送宣传材料3000余份,解答食品安全咨询1000余人次。

开展市场整治

县食品药品监管局会同县农业局、畜牧局、工商局、卫生局、水利局、质监局对全县食品市场生产经营秩序进行了整顿和规范。组织开展了奶粉经营市场、儿童食品、生猪定点屠宰和禽类定点屠宰,种植业产品农药残留超标,畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标,水产品药物超标,散装食品,学校、托儿所食堂,夜市大排挡、烧烤、冷饮等10个方面的专项检查。检查覆盖率达到了100%。
强化督导帮促,完善质量内控措施。结合实际情况,派专人进行督导,帮助食品生产经营企业建立了从原料购进、入库、生产加工、保管养护到出厂各个环节相应的质量管理制度,使食品在生产、流通的每一个环节,都有相应的制度予以规范。在企业内部层层签定质量责任书,落实了相关的责任目标和责任追究,同时加大了质量检查考核的频率和密度,实行每日一调度、每周一抽查、每月一考核,先后对25家食品企业进行了上门指导。逐一建立和完善企业管理的各项记录,建立起完备、规范的企业生产经营档案,形成了严格的内部质量控制体系。
按照“三统一”的原则,建立食品信用量化考评体系,将企业诚信量化为100分,其中企业内部质量控制体系为60分,执法监督体系为30分,社会监督体系为10分。同时,将100分化分为4个等级进行监控,90~100分的为A,信用等级为优;80~90分的为B,信用等级为良;70~80分的为C,信用等级为一般;70分以下的为D级,信用等级为差。建立了信用档案。对信用量化考评A级的企业,给予宣传和表彰,并授予文明诚信企业铜质;对信用等级D级企业列入“黑名单”,给予警告,并予以曝光。同时,对A、B、C、D四类信用等级实行动态管理,根据日常监管记录随时进行升降。