第三节税务管理
1994年7月，五莲县国家税务局成立，垂直于国家税务总局，隶属于日照市国家税务局管理；局机关行政编制40人，下设科室8个，直属机构2个。1996年，农村征收机构与城区征收机构合并，撤销17个税务所，新设立7个征收分局，直属分局和基层行政分局，编制162人。1997年8月，撤销县国家税务局县直分局和洪凝征收分局。2001年进行国税系统机构改革，局机关由原来的8个行政科室调整为5个，保留5个农村分局，是年，设立计算机管理中心。2005年，五莲县国家税务局内设行政科室8个，直属机构1个，事业单位1个，派出机构（基层分局）6个。
国税征管
征管模式 1989年，五莲县税务局在五大乡镇和县直税务所推行征收、检查监督两条线管理方式。1993年，推行纳税申报制度，采用纳税人“上门申报纳税”为主体的税收征管方式。1994年，五莲县国税局改革“一员进厂，征查合一”传统征管模式，实施基层征管、县局稽查分离方式。为优化人力资源，强化税源监控，于1996年撤销原17个税务所，成立了6个农村征管分局，成立“五莲县税务师事务所”，对城区征管进行试点改革，在县直分局设立“多功能征收服务厅”，实现了计算机化管理。同时取消专管员管户办法，推行“征收、代理、稽查”三位一体的新征管模式。1997年，各征收分局普遍设立办税服务厅，以办税服务厅为主，代征点为辅，全面实行纳税人自行申报或委托税务代理代办申报的申报征收制度，并实现征管工作电算化。2003年，取消分局征收职能，扩大代征范围，将委托代征点、分局征收岗位划归征收科统一管理，实行同城同征。2004年，县局设立办税服务大厅，统一办理城区所有业户的税务登记、发票出售、申报征收业务及全县增值税、一般纳税人电子报税、发票认证等纳税业务。
规范管理 1989年，加强以税务登记、纳税申报为重点的征收管理建设，建立县局每季、基层单位每月与工商部门逐一核对业户信息跟踪办证制度。还通过集市走访、寻查无证漏管户、到乡镇抽查税务登记等措施，按照征管秩序，健全了表、册、单、证、卡、书各种征管资料17种。1991年，对全县10万元以上的44个税源大户建立了重点税源台帐，对年纳税30万元以上的13处企业由领导调度入库，对基层税务单位单独下达个体零散税收任务。是年，共入库个体零散税收720万元。1994年，全面推行纳税申报制度，全县各类企业申报率达99%，固定个体业户按期申报率达95%以上。完善滞纳欠税制度，企业税收按期入库率达95%，同时对业户开业登记、纳税申报、税款征收、违章处理与资料全部实行规范档案管理。1996年，县国税局投资30万元建起了“一厅”“五室”文化阵地，基层分局也投资增加办公设施，改善办公条件，县局以市局《规范管理纲要》为标准，重新修订了《五莲县国家税务局规范化管理纲要》，实行竞争上岗，规范税务人员执法行为，规范稽查工作秩序，规范征管基础材料，实行执法责任追究，对个体税收实行划片管理。2001年，成功推行“中国税务征管信息系统”（CTATS软件），全县5251户纳税人全部纳入CTATS征税管理范围。2004年，五莲县国税局被省局确定为税源精细化管理试点单位。
信息化技术开发和利用
五莲县国家税务局注重利用现代信息化技术服务税务管理工作。1995年，县直分局将312户纳税单位的税务情况输入计算机，计算机办理纳税申报352户。1996年，对全县实现“两税”在5万元以上的企业全部纳入计算机管理。1997年，县国税局建成并投入使用星型拓扑结构的计算机广域网络，1998年，承接省局大型数据库试点任务，并将全部征管范围5125户纳税人的税务登记、申报、征收、减免、提退、欠缴、留抵等资料录入数据库。日照市国税局在五莲县召开大型数据库试点工作现场会，省国税局在五莲组织了小型机培训班。2000年，县国税局建立了内部因特网，通过DDN数据专线将县局局域网接入市局广域网，使用ISDN上INTENET网络，县国税局与各分局实现专线连接。2002年，研制开发的“个人利息所得税汇总申报管理系统”、“工商税务登记信息对比管理系统”、“增值税税金统计系统”、“出口货物专用税票开具管理系统”等七个软件被省、市局推广。
税务稽查
1987年，设立五莲县税务局稽查队，对内监督所属税务部门执行税收政策法规情况，对外查处偷税抗税事件，严肃税收法纪，保证税收任务的完成。1989年，稽查队增加到6人，配备了警车，用于社会税务稽查。1991年，将原来征查合一的稽查队分为稽查科和征管科，实现征、查分离，人员增加到11人。至1993年稽查税款入库97.7万元。1995年，五莲县国税局稽查分局成立，副科级单位，人员增加到23人，内设综合选案科、检查一科、检查二科、审理科、执行科、专业管理科。1998年推行专业稽查人员分组管理制度，被市国税局推广。2000年，县稽查分局更名为稽查局，推行一级稽查。是年，稽查税款入库120.2万元。2003年，税务稽查“外查偷税，内促征管”，按照“从征管中来，到征管中去”的指导思想，制定实施《五莲县国税局以查促管实施暂行办法》。2005年实施精细化管理，提高稽查执法能力，打击涉税违法行为，组织税务专项检查，稽查税款入库121.2万元。2005年4月，与公安部门联合成立专案组，查处某太阳能技术开发有限公司“账外账”隐匿收入223.6万元、偷逃增值税32.5万元的重大偷税案件，并依法移送公安机关。