第一节外贸体制改革

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第一节外贸体制改革

管理体制改革

1988年6月,成立五莲县对外经济贸易委员会,为县政府行政序列部门,履行对外经济合作行政管理职能。1992年1月,五莲县对外经济贸易委员会与五莲县对外贸易公司合署办公,一套班子、两块牌子,实行政企合一,既履行对外经济贸易行政管理职能,又有公司经营职能。同年,五莲县对外贸易公司由省属企业划归地方管理。
1996年7月,成立“中国国际商会五莲县商会”,对内为县政府正科级事业单位,对外为民间经贸团体,其主要职能为负责同世界各国、各地区经济贸易界、商协会、其他贸易团体的联络工作,开展国际组织间的友好往来和对外经济合作以及有关业务工作。成立“中国国际商会五莲县商会”的批复下达后,五莲县根据当时的对外开放需要和实际工作情况,没有组建设立国际商会机构,其工作职能由五莲县对外经济贸易委员会负责。
1997年2月,五莲县对外经济贸易委员会与五莲县对外贸易公司实行政企分开,各自履行其行政管理和公司经营职能。五莲县对外经济贸易委员会为县政府行政序列部门。1997年2月,成立“五莲县外商投资服务中心”,为股级全民事业单位,隶属五莲县对外经济贸易委员会,其主要工作职能是为来五莲洽谈经贸业务的国外客商和外商投资企业服务。
2002年5月,撤销五莲县对外经济贸易委员会,成立“五莲县对外经济贸易局”,加挂五莲县招商局、五莲县国际贸易促进会(国际商会)牌子,为县政府直属正科级事业单位,履行全县外经贸工作行政管理职能。
2003年11月,五莲县对外经济贸易局更名为“五莲县对外贸易经济合作局”,仍为县政府直属正科级事业单位。同时,将五莲县国际贸易促进会(国际商会)由原来在五莲县对外经济贸易局挂牌子,改为与五莲县对外贸易经济合作局合署办公,履行外经贸行政管理和国际商会工作职能。将五莲县招商局由原来在五莲县对外经济贸易局挂牌子,改为县政府直属正科级全额事业单位,履行全县招商引资管理职能。

经营体制改革

1989年以前,五莲县的对外贸易主要由五莲县对外贸易公司、五莲县供销合作社、五莲县商业局、五莲县粮食局和部分工业企业经营。1989年以后,随着对外开放的进一步扩大和外经贸体制改革,五莲县的出口生产企业从1994年开始拥有自营进出口经营权。1994年4月,山东华龙纺织有限公司获得自营进出口经营权,成为全县第一家拥有自营进出口经营权的企业。同年,山东山狮钢球有限公司和山东大鹏链条股份有限公司相继获得自营进出口经营权。1995年3月,五莲县对外贸易公司获得综合性自营进出口经营权,这是全县第一家拥有综合性进出口经营权的企业。
1997年10月,为盘活县对外贸易公司的存量资产,使外贸企业尽快走向实业化、集团化和国际化的新路子,将对外贸易公司的主体外贸冷藏厂脱壳剥离上划山东省食品进出口公司经营,成立山东省食品进出口五莲山孚公司。2004年9月,山东省食品进出口五莲山孚公司由于经营不善等原因破产,重组成立五莲山孚华盈食品有限公司。
1996年至2005年底,全县又有32家企业相继获得自营进出口经营权,分别为五莲县工艺美术公司、五莲县北斗鞋业总公司、五莲县肉联厂、五莲县双龙针织厂、五莲县宏大食品有限公司、五莲县五金工具厂、五莲县锦红工艺品有限公司、日照市宏泰工艺服装厂、山东驼宝橡胶有限公司、山东金粟生物制品有限公司、山东五征农用车有限公司、山东华旭纺织有限公司、日照裕利蔬菜有限公司、山东莲山水泥股份有限公司、山东遨游制动器有限公司、山东五莲莲山建陶有限公司、五莲县亿园钢球制造有限公司、五莲富凯石材有限公司、五莲山孚华盈食品有限公司、五莲大鹏链条有限公司、五莲县粮食总公司、五莲永吉食品有限公司、山东旭日汽车饰件有限公司、山东五莲青莲海藻有限公司、五莲华星包装有限公司、五莲县久盛塑胶有限公司、五莲县光源机械厂、山东五莲钢球有限公司、日照三纬纺织品有限公司、日照永发工艺石材厂、山东世丰机械工具有限公司、五莲银河酒业有限公司。到2005年底,全县自营进出口经营权企业达到36家,其中综合性自营进出口经营权企业1家,自营进出口企业已成为全县对外贸易的主要力量。
在自营进出口中,外商投资企业逐步成为全县对外贸易的重要组成部分。到2005年底,全县已开展自营进出口业务的外商投资企业有25家,分别为山东佳展塑胶制品有限公司、日照合荣金属制品有限公司、山东世荣机械工具有限公司、五莲锦华工艺品有限公司、五莲凤玉工艺玩具有限公司、五莲锦良工艺品有限公司、五莲董全石材有限公司、五莲富源制衣有限公司、日照中伟汽车配件有限公司、日照奥伟车件有限公司、五莲兴达淀粉有限公司、五莲新民石材有限公司、五莲海炜纺织有限公司、丹纳赫工具(山东)有限公司、日照农园食品有限公司、五莲嘉泰针织有限公司、五莲莲意石材有限公司、兆锋陶瓷日照瓷质砖有限公司、鲁宝石材有限公司、五莲联建石材有限公司、五莲合晶石材有限公司、五莲金星石材有限公司、五莲华宝淀粉有限公司、山东健之星运动器材有限公司、日照鲁亚尔建材有限公司。在外商投资企业中,毛里求斯上勤集团股份公司独资兴办的山东佳展塑胶制品有限公司,项目投资总额900万美元,注册资本700万美元,年完成自营进出口额2000万美元以上,成为全县最大的外商投资企业。