第一节经营体制改革
机构沿革
五莲县供销合作社建于新中国成立初期。到20世纪80年代，全县供销经营按照传统的计划经济要求管理，对促进农村经济发展，起到了无可替代的作用。1983年9月更名为五莲县供销合作社联合社（简称县联社），成为基层供销社的联合组织，选举产生理事会、监事会。1990年，县联社设党委会、理事会、监事会，下设办公室、政工科、财务科、业务科、基层工作科、副业科、仓储保卫科、审计科、纪检、工会10个科室。
1991年3月，县社机关增设工业科，负责社办工业开发规划工作。12月，组建了十个总公司：生产资料服务总公司、农副土特产品开发出口总公司、果品服务总公司、工业品联购分销总公司、工业总公司、肉鸡集团服务总公司、汽车营运维修总公司、开发经营总公司、饮食服务总公司、综合服务总公司。
1993年12月，撤销供销合作社联合社，组建供销合作集团总公司，为集体企业，隶属商业贸易委员会。撤销中共五莲县联合社委员会，成立总公司委员会。
1994年，县社机关进行机构改革，由18个科室，84人精简为六部一室，共30人。即：办公室、经济发展部、财务管理部、工业科技部、信访保安部、农副产品部和政工人事部。县社机关编制由30人，增加到35人。
1996年12月，恢复“五莲县供销合作社联合社”。同时原“五莲县供销合作集团总公司”保留，实行一套人马，两个牌子，1997年，增设社务管理部，撤销农副产品部。
2002年2月，供销集团总公司更名为供销合作社联合社，为正科级事业单位，归口县财贸办，工资改为行政工资标准，重新核定编制16人，原职能不变，增加经营创收职责。机关设立党委会、理事会，下设办公室、人事科、财务科、业务科。
体制变化
1990年，为适应市场转轨的新形势，进一步加大了体制改革的力度，县供销社组建了十大总公司，成立了供销集团总公司，基层社推行“四放开”和“统分结合、抽本经营”，社有企业实行目标责任制和扩张经营，促进了体制转变，增强了发展势力。到1993年，全系统拥有独立核算企业32个，其中基层社16个，社有企业16个，企业数量比1989年增加10个，固定资产总值5083万元。
1995年是供销合作社改革发展史上十分重要的一年。县供销社机关进行了精简理顺，企业完善了抽本经营，实施“重流通、强工业、扩外向、贸工并举、综合开发”和“抓龙头带龙尾、抓批发带零售、抓工业带商业、抓外贸带内贸、抓投入带产出”的发展战略，吸收社员股金近8000万元，新建、扩建了供销大厦、洪凝供销社购物中心、土产商场和一批工商业生产经营项目，形成了贸工并举的格局。1998年，全系统完成经营总收入近3亿元，实现利税302万元，固定资产达到10297万元。
自1999年开始，全系统着力应对社员股金，每年兑付资金的10%，效益开始下滑。
2000年以后，全县供销系统进一步完善企业租赁经营责任制，开发盘活3000万元的低效闲置资产，招商引资6000多万元，改造、新建营业、住房设施4万多平方米，兑付消化社员股金4000多万元，全系统保持了持续稳定和健康发展。主动融入社会主义新农村建设，积极实施“万村千乡市场工程”，大力开展“一个网络、两个平台”建设，在县、乡、村改造或新建各类超市476个，专业店、便民店134个，各类经营网点达到610个，村级网点覆盖率达到80%以上。同时，兴办社区综合服务中心3个，发展各类专业合作社5个，组建了全县农村合作组织联合会，增强了服务功能，提升了行业形象。
直属企业
1989年底，县联社所辖企业23个，其中16个基层供销社，7个直属企业。直属企业包括：农资公司、土产杂品公司、蔬菜公司、贸易公司、棉油加工厂、汽车队、果品公司（食品厂10月并入果品公司）。
1990年4月，成立修缮安装队，负责全系统的建筑维修。1991年5月，成立再生资源公司、食品冷藏厂、松柏养鸡场。同年11月，食品厂改为独立的全民企业；12月，成立县社生活公司、汽车大修厂；修缮安装队更名为供销建筑工程公司，汽车队更名为供销储运公司。1992年3月，成立家用电器维修管理公司；6月，成立装饰工程公司。1993年3月，成立果品加工厂；4月，蔬菜公司更名为盐业公司；10月，成立联发经济贸易公司，独立核算。至此，直属企业达到18个。以上企业均为股级集体企业。1992年，县政府批复农资公司、洪凝供销社为副科级企业。此间，直属企业主要实行了利润承包，任期目标责任制、带资投劳、风险抵押、租赁承包等经营责任制。
1994年至1999年，对直属企业进行了改制。1994年1月，农资公司、土产公司、果品公司、贸易公司分别更名为“农业生产资料总公司”、“土产杂品总公司”、“果品总公司”、“供销工业品总公司”。撤销汽修厂、供销储运公司，合并建成“供销储运总公司”。1994年，县联社所辖27个企业享受小一企业待遇，包括16处基层社，11处直属企业（农资总公司、果品总公司、土产总公司、果品加工厂、棉麻公司、贸易公司、养鸡场、盐业公司、生活公司、储运公司、食品冷藏厂）；5个企业享受小二企业待遇：再生资源公司、装饰工程公司、家电公司、汽车修理厂、供销建筑工程公司。1996年，再生资源公司、供销工业品总公司、盐业公司实行股份制改造，其中盐业公司更名为蔬菜食品有限公司，家电公司、装饰公司实行兼并。1997年4月，蔬菜食品股份有限公司恢复为蔬菜公司；6月，供销工业品股份有限公司恢复为供销工业品总公司。到1999年底，直属企业为17个（包括接收的金栗食品有限公司）。此间，直属企业主要采取目标责任制、利润承包、租赁承包等经营形式。
2000年至2005年，对汽修厂、联发公司实行兼并。2001年5月，棉麻公司织布厂剥离改制，组建“正旭纺织品有限公司”，独立核算。2003年，将土产杂品公司的鞭炮烟花业务剥离出来，组建乐民烟花股份有限公司，独立核算。直属企业仍为17个。此间，进一步完善了抽本租赁经营，对部分企业实行整体租赁，并实施了资产开发、兴办超市、建立配送中心，探索现代流通方式等方面的改革。
基层供销合作社
基层供销合作社（简称基层社），1972年随行政区划达到了一个公社一个基层社，时为16处基层社。到2005年底，按经济区域建社的原则一直未变，基层社仍为16个，即洪凝、山阳、松柏、户部、叩官、潮河、街头、王世疃、石场、中至、于里、管帅、汪湖、许孟、院西、高泽供销合作社。
基层社管理体制方面的改革主要是：1989年7月，将原属中至供销社管辖的罗川乡的经营门店划归洪凝供销社。1990年8月，将山阳供销社经营不善的营业楼移交县土产公司，两年后又移回。1993年，探索大社兼并小社的路子，院西供销社并入许孟供销社。两年后因体制、债务等原因，院西供销社又分离出来。
1992年上半年，借鉴外地经验，在洪凝供销社进行经营、价格、用工、分配“四放开”改革试点。同年6月，在山阳供销社进行“一专（农资）两包（职工包销商品、包缴养老保险金）三保（保职工饭碗、企业不继续亏损并逐步发展）四自（自主经营、自担税费、自愿结合、自负盈亏）”改革试点，当年在全县基层社推开。解决了积压几十年的库存商品，真正把职工推向了市场，后被称为“抽本租赁经营”。当年全县共清理商品1480万元，到1994年底实际收回本金886万元，占应收本金的60%。1994年以后，基层社改革实行了抓大放小、包租卖结合。自2000年开始，基层社经营门店全部实行租赁承包，租期一定一年或数年，租金一次交清，职工自主经营，自负盈亏，并逐步转向了清欠变现、资产开发、化解社员股金和设施改造、发展现代流通网络、建立新型农村合作组织，使体制、机制、经营网点和经营方式更加适应市场形势，基层社改革发展不断迈出新步伐。