【概述】 2005年，按计划生育统计口径，全市共出生2897人，出生率为4.72‰ ,晚婚率为89.47 %，晚育率为92.12%。人口自然增长率为-2.95 ‰，连续第9 年负增长。全市合法生育率为99.48 %以上，人口出生性别比为107（女为100），601个村的适育人员全部实行了避孕节育措施知情选择。市人口和计划生育局获“全国人口和计划生育系统药具工作先进集体”“全省人口和计划生育系统作风建设标兵单位”称号，被市委、市政府表彰为“履行机关岗位责任制先进单位”。
夯实基层基础工作 年内，市人口和计划生育局积极应对第四次人口出生高峰，扎实做好计划生育基层基础工作。一是争取市财政支持，投入20万元对市计划生育技术服务站进行设备更新和设施改造，新增5台微机，更换铝合金门窗，建成数字化服务站。二是协调各镇（街道）加大投入力度，统一更换新的B超机，配备高性能的微机，并全部开通计生专线网，实现管理信息、服务信息、业务信息和统计信息的互通。三是开通对外宣传网站，提高宣传和沟通能力。四是完善以“信息采集科学决策组织实施考核评估”为基本流程的优质服务工作运行机制，全面实施以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为主要内容的生殖保健促进计划，积极推进社区和家庭综合性生殖健康示范活动，提高了育龄群众的生殖健康水平。
推行计生工作综合改革 加快农村计划生育管理体制改革步伐，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。全市601个村均建立起村党支部、村委会领导下的计划生育协会负责制的管理体制；抓好健全自治网络、完善自治章程、明确自治途径、强化自治功能四个关键环节，加快形成“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的工作模式；将村级计生工作改革经验资料汇编成册下发基层指导工作；加强市直单位计划生育协会组织、制度、能力建设，充分发挥计生协会组织的骨干作用，突出民主管理和民主监督。
开展新型生育文化建设 深入开展“宣传教育进村、婚育新风进家”“建设新型生育文化、建设文明幸福家庭”、科技文化卫生“三下乡”“关爱女孩行动”和“宣传服务万里行”等活动，推动计划生育宣传教育进农村、进社区、进学校、进企业，努力营造有利于人口和计划生育工作的社会氛围。全年投资40万元，印制并下发各类计生宣传品20万份。联合市委宣传部开展“三百”评选活动，通报表彰了一百所优秀人口学校、一百名优秀宣传员、一百部优秀文艺作品。
推进依法行政工作 圆满完成了省计生委在乳山市进行的计划生育依法执收执罚监督项目试点工作，达到了“五个零”的良好效果，即：执收执罚零差错、“三乱”清理零保留、行风上访零投诉、管理服务零距离、干群关系零障碍。在信访工作和社会抚养费的依法征收方面，连续多年无集体上访、无越级上访、无进京到省上访；与法院联合行动，对违法生育对象进行处罚，对一次性交纳社会抚养费确有困难的群众，和他们签订分期交纳的协议。
完善利益导向机制 年内，市政府出台《关于实行农村独生子女父母奖励费统一发放的意见》，确定发放比例，在威海市承担20%的情况下，乳山市、镇分别承担50%、30%。为把这件有利于群众的好事办好，计生局及各镇严格坚持公开透明的原则，对4万多名符合条件的对象进行认真的资格确认、审核复查并录入微机。在市劳动和社会保障局、市财政局的配合下，对全市下岗失业及无业人员的独生子女奖励费落实情况进行研究。市政府办转发三部门联合制定的《关于落实城镇失业（无业）人员独生子女父母奖励费的意见》，使所有符合条件的对象奖励费全部兑现。
（魏立梅）