【概况】 至2005年底，全市登记地税纳税人7251个，其中，国有企业
97户，集体企业113户，股份合作企业63户，有限责任公司153户，股份有限公司41户，私营企业720户，港澳台投资企业25户，外商投资企业169户，个体工商户5870个。全年各项税收合计3.8亿元，占年度计划的146.5%，比上年增长58.5%，税款均衡入库和税收进度创历史新高。年内，市地税局获山东省地税系统“六好基层单位”称号，被乳山市委、市政府表彰为“先进单位”；地税白沙滩分局、夏村分局、直属征收分局获威海市“文明单位” 称号。
2005年11月28日，市地方税务局机关由市区富山路南端搬迁至新华街东首。新办公楼高6层，占地面积6000平方米，建筑面积4985平方米 。
2005年乳山市地税局各项税收实绩
单位：万元
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┃项 目 │合 计 │其 中 │比上年±% ┃
┃ │ ├────┬────┬─────┤ ┃
┃ │ │中 央 │省 级 │县 级 │ ┃
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┃一、税收合计 │ 37074│ 5296│ 4419│ 27359│ 59.0┃
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┃1.营业税 │ 17949│ －│ 3590│ 14359│ 146.7┃
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┃2.资源税 │ 286│ －│ －│ 286│ 5.5┃
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┃3.土地使用税 │ 928│ －│ －│ 928│ 15.1┃
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┃4.个人所得税 │ 1769│ 1061│ 265│ 443│ 12.3┃
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┃5.投资调节税 │ 180│ －│ －│ 180│ -90.4┃
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┃6.城建税 │ 2120│ －│ －│ 2120│ 42.3┃
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┃7.印花税 │ 259│ －│ －│ 259│ 22.2┃
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┃8.土地增值税 │ 3268│ －│ －│ 3268│ 0.5┃
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┃9.房产税 │ 2968│ －│ －│ 2968│ 248.8┃
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┃10.车船税 │ 289│ －│ －│ 289│ 4.3┃
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┃11.企业所得税 │ 7058│ 4235│ 564│ 2259│ 29.9┃
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┃二、其它收入 │ 908│ －│ 4│ 904│ －┃
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┃1.教育费附加 │ 754│ －│ －│ 754│ 18.2┃
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┃2.地方教育附加 │ 150│ －│ －│ 150│ －┃
┠───────────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃3.其它罚没收入 │ 4│ －│ 4│ －│ 33.3┃
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┃ 总 计 │ 37982│ 5296│ 4423│ 28263│ 58.5┃
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2005年度全市缴纳地税前53名的企业纳税人
单位：万元
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┃单 位 名 称 │纳税额 │法人代表 ┃
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┃威海鑫山冶金有限公司 │3676 │王义亭 ┃
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┃乳山市长城住宅开发有限公司 │1765 │王学昭 ┃
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┃山东金洲矿业集团有限公司 │1645 │李振江 ┃
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┃乳山市白沙滩建筑工程公司 │1078 │王春深 ┃
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┃乳山市农村信用合作联社 │597 │丁新强 ┃
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┃大庆石油管理局房屋建设开发公司乳山分公司 │564 │艾龙江 ┃
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┃乳山国泰城建开发有限公司 │546 │李振石 ┃
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┃中房集团淄博市城市建设开发乳山公司 │534 │朱和连 ┃
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┃乳山市电业集团总公司 │517 │于信友 ┃
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┃乳山市东风集团有限公司 │509 │黄泽聪 ┃
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┃威海市银海洋房地产开发有限公司 │441 │李刚 ┃
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┃威海瀛海置业开发有限公司 │387 │于长春 ┃
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┃乳山市长兴银滩旅游开发有限公司 │359 │杨建 ┃
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┃威海广信房地产开发乳山分公司 │335 │姚书诚 ┃
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┃乳山市海天饮食服务有限公司 │335 │王丛涛 ┃
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┃中国网通(集团)有限公司乳山分公司 │329 │王学成 ┃
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┃日照运总房地产开发有限公司乳山公司 │310 │潘月伟 ┃
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┃乳山市曹城建筑有限公司 │296 │王德进 ┃
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┃乳山市永胜集团公司 │287 │夏国栋 ┃
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┃威海市旅游房地产开发有限公司 │286 │唐崇豪 ┃
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┃乳山市东泰置业有限公司 │273 │齐风林 ┃
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┃淄博市临淄区房屋建设综合开发公司乳山公司 │258 │杨玉仁 ┃
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┃乳山市大陶家房地产开发有限公司 │250 │陶贵和 ┃
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┃青岛四海房地产开发经营公司乳山分公司 │247 │吕文广 ┃
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┃山东荣安集团有限公司乳山公司 │228 │胡春霞 ┃
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┃山东移动通信有限公司乳山分公司 │210 │曲开平 ┃
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┃山东天安房地产开发有限公司 │180 │常铸鼎 ┃
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┃乳山市鸿基房地产开发有限公司 │172 │史秀峰 ┃
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┃乳山市兴东房地产开发有限公司 │170 │刘芳友 ┃
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┃中国工商银行股份有限公司乳山支行 │158 │苏岩 ┃
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┃乳山市诸往建筑公司 │145 │隋海青 ┃
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┃威海天阳房地产开发有限公司 │142 │杨力 ┃
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┃中国银行股份有限公司乳山支行 │140 │马千里 ┃
┠──────────────────────────┼────┼───────┨
┃中国人民财产保险股份有限公司乳山支公司 │138 │辛勇 ┃
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┃烟台三环集团乳山双连有限公司 │138 │姜涛 ┃
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┃乳山市金桥房地产开发有限责任公司 │136 │丛培山 ┃
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┃山东龙之韵房地产开发有限公司乳山分公司 │132 │田东 ┃
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┃威海市大豪置业有限公司 │131 │陈垚全 ┃
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┃中国建设银行股份有限公司乳山支行 │129 │张军训 ┃
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┃山东颐和房地产有限公司 │117 │杨玉仁 ┃
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┃乳山市金华集团有限公司 │117 │丁立平 ┃
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┃淄博万鑫房地产开发公司乳山分公司 │115 │于亦东 ┃
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┃威海环建工程集团有限公司 │115 │陈书明 ┃
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┃乳山市邮政局 │107 │王春华 ┃
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┃乳山市第二建筑工程有限公司 │106 │高喜洋 ┃
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┃金丰房产开发(乳山)有限公司 │103 │姜桂芳 ┃
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┃山东日信工业有限公司 │98 │佐野恭二 ┃
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┃威海金鸿房地产置业有限公司 │95 │徐东国 ┃
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┃国投中鲁股份有限公司乳山分公司 │94 │李玉松 ┃
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┃乳山市城市规划技术服务中心 │92 │秦海 ┃
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┃乳山市华成物资贸易有限公司 │92 │常铸鼎 ┃
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┃乳山市正华装饰有限公司 │90 │郑福玉 ┃
┠──────────────────────────┼────┼───────┨
┃乳山市三木家具有限公司 │89 │姜宗泰 ┃
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【税收征管】 一是将建筑、房地产业作为重点行业重点控管。通过规范税收征管档案，建立完善监管台账，了解和分析企业税源动态，实行动态管理，保证了税款及时入库。整顿部分建筑、房产开发企业的税收秩序，加强外出经营税收管理证明的开具、验证管理，确定临时经营企业的纳税地点，严格临时开具发票管理制度，杜绝企业违规现象的发生。全面预征房地产业土地增值税，入库税款772万元，比上年增加345万元。组织全市房地产企业主管财务人员培训，使其及时了解、掌握新的税收政策，按规定进行账务处理，减少了税收的跑、冒、滴、漏。全年共入库建筑、房地产业税收2.25亿元，占入库总额的59.2%，其中建筑业6448万元、房地产业1.6亿元，分别比上年增长46.4%和144.1%。二是加强企业所得税管理，继续推行和完善核定征收工作。通过检查、指导、督促、培训等方式，健全和规范企业的税收账务处理制度，保证当期税款的及时足额入库。对不符合按账征收要求的企业，实行核率征收，核定征收企业（个人）所得税1225万元，比上年增加184万元。在印花税管理中，建立纳税人应税登记簿，保证应税凭证及时、准确、完整地登记；对企业的应税收入，采取核率方式征收税款，全年入库税款254万元，比上年增加42万元。三是开展纳税评估，提高评估实效。实行专业评估与纳税申报审核评估（日常评估）相结合的方式，对重点税源大户实行专业评估、一般企业实行基础性纳税申报审核评估。全年专业评估企业43户，评估税款310万元。四是严格发票改革与管理工作。加大违法发票查处力度，管理员和稽查人员在对企业进行检查时，注意检查违规发票，根据违规发票查找偷、逃税线索；制定《关于对发票违法违规案件举报、查处、奖惩的意见》，提高了公民举报违规发票的积极性。年内共查处违规发票案件90起,查补税款110万元，罚款5万元。五是深入开展社会综合治税，巩固和扩大综合治税成果。通过与有关部门联合年审、实行信息交换、到企业调查等方式，搜集税收信息，全年共收集涉税信息4200条，涉税金额5亿元。累计发展委托代征单位192个，代征税款3642万元,比上年增长19.9%。
【税收稽查】 加大稽查查处和管理工作力度，强化稽查以查促管促收职能。根据稽查工作规程，制定实施意见和工作办法，规范税收检查和案件查处程序，细化和量化稽查工作考核内容，使稽查评价依据合理，全年共实施税收检查企业53户，查补税款和滞纳金及罚款总计244万元。创新稽查工作方法，实行稽查约谈和查前预告制，检查前与企业约谈，要求纳税企业进行自查，在规定期内补缴税款。全年稽查约谈企业37户，补缴税款和滞纳金369万元。
【税收服务】 将2005年确定为“纳税服务年”，树立“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的理念，逐步实现纳税服务由职业道德向行政行为转变、由窗口服务向全程服务转变、由形式服务向实效服务转变。一是成立纳税服务机构，实现便利办税服务。4月，新成立“乳山地税纳税服务中心”，负责办理城区及其周边区域的纳税人登记、纳税申报、发票领购、政策咨询等事项，实行集中办税。并最大限度地简化税务登记、申报征收、发票管理等办税程序和服务环节，使纳税人能在一个窗口办理一切纳税事宜。同时，农村分局也在办税厅设立纳税服务岗，负责管辖范围内的纳税服务工作。二是通过网络报税和电话报税的“双委托”纳税申报方式，推行E话通网络报税，全年办理网络报税企业797户，占应办网络报税企业的73%；累计开通电话报税2209户，占定期定额纳税户的90%。三是开展 “我为纳税服务献一策”“我为纳税人做一事”活动，共为纳税人献策74条，做好事26件，受到好评。并在全市建立各级纳税服务点55个。开展“纳税服务知识竞赛”“纳税服务有奖征文”活动，并向上级推荐优秀征文10篇。在纳税服务活动中，1人被评为山东省“优秀服务标兵”，2人被评为威海市“优秀服务标兵”。四是落实税收优惠政策，将纳税人应享有的税收优惠落到实处。全年按规定审批了11户企业报送的财产损失申请报告；办理5户福利企业所得税的减免税申报批复，减免税额249万元；为91户个体业户办理了下岗再就业审批手续，减免税额32万元。
【信息化建设】 年内，新购置微机54台，实现干部职工每人一台微机的目标，并做好管理人员微机知识培训工作。利用税收执法自动考核系统，对每个岗位管理员的工作情况实行微机自动考核，对定期定额征收的纳税户实行微机核定税额，体现了税负的公正和公平；推广“一户式”信息管理系统，做好各系统的信息衔接和综合数据补充录入工作，为查询各项数据提供了方便，提高了工作效率。
（于福淼）