【社会福利事业】
敬老院建设 为改变单一政府投资社会福利事业的模式，市民政局按照“投资主体多元化、运行机制市场化”的思路，积极探索民办公助的新路子，大力吸引社会投资，形成多元化的投资机制，加快社会福利社会化进程。一是在市、镇两级财政继续加大投入的基础上，引导村级经济强村发展社会福利事业。崖子镇东井口村投资400万元新建敬老院已投入使用，养老床位200张。二是扶持、鼓励私人兴办社会福利事业。某私营企业一次性投资购买改制的大孤山镇敬老院后，立即投入资金进行改造，一期工程投入70万元，增加养老床位80张，二期工程规划投资110万元，增加养老床位100张。2005年全市共投入2100万元，新建敬老院3处，改扩建敬老院11处，养老床位总数达到1800张，集中供养人数达785人。
福彩事业 2005年，通过调整和增加销售站点，使福利彩票事业稳步发展。全年共销售电脑福利彩票3860万元，比上年增长326%，创历史新高。
【优抚安置】 一是建立优抚对象医疗保障机制。针对七级以下残疾军人、老复员军人、“三属”等重点优抚对象治病难的问题，年内出台《乳山市非公费医疗重点优抚对象医疗保障暂行办法》，出资7.5万元使全市所有非公费医疗重点优抚对象统一参加农村合作医疗保险，在合作医疗补偿的基础上，当年底拿出40万元，对患大病医疗费用较高的1000多名优抚对象进行大病救助。二是完善优抚对象生活保障机制。改变以往抚恤定补款由各镇发放的模式，将重点优抚对象的抚恤定补款，通过农村信用社实行社会化发放，杜绝了发放不及时的现象。同时，在经费管理上，实行年初预算、年终决算，按照新的财政管理体制，协调调度资金。建立民政、财政、审计、监察共同跟踪督查制度，保证抚恤定补款及时足额发放。
继续采取自谋职业与考试考核相结合的安置办法安置城镇退役士兵和转业士官。为了鼓励他们自谋职业，调整自谋职业补助金的标准，基数由原来的每年5000元提高到6000元，每年补助金额也由原来1200元提高到1400元。年内，由政府安置13人，申请自谋职业71人，自谋职业率86%；发放补助金114.3万元，比上年增加41.8万元。
【社会救助】 2005年，全市形成以农村五保供养、城乡居民最低生活保障为主体，教育救助、孤儿救助、大病救助等专项救助为辅助，临时救济、社会互助、领导干部包扶贫困户为补充的新型城乡社会救助体系，保障困难群众的基本生活。全年共发放各类救助款1095万元，救助1.12万户3.8万人次。同时，全市120名科级以上领导干部包扶120户农村贫困户，共投入扶持资金11.27万元，物资折款3.1万元。
【社区建设】 2005年，市民政局、城区街道办事处多次组织有关人员外出参观学习社区居委会建设经验，并在对城区情况调查摸底的基础上，划分8个社区居委会，完成府前社区居委会组建试点工作。9月12日，乳山市府前社区正式挂牌办公，为乳山市首个社区。
【慈善捐助】 年内，按照上级统一部署,在全市开展“爱心捐助”“慈心一日捐”“济困扶贫献爱心”等慈善捐助活动，举办“慈善义演”晚会。全年共募集资金312万元，金洲集团、国泰城建、鑫山冶金等企业年捐款均在10万元以上。
【民间组织管理工作】 一是适当降低准入条件，放宽发展范围，简化登记程序，强化措施，做好农村经济协会的登记和培育发展工作，促进农村专业经济协会的发展。大姜协会、花生协会等协会为农民与市场之间架起沟通的桥梁。二是加大监督力度，按规定对全市社会团体和民办非企单位进行年检，对连续两年未参加年检或“三无”协会和民办非企业单位，依法予以注销。至年底，全市有社会团体32家，民办非企业单位58家。
【社会事务管理】
婚姻登记工作 全年全市共办理结婚登记2890对，离婚登记337对，登记合格率100%。没有一起因工作人员不按登记程序办理而引发群众投诉和上访的事件。
殡葬管理 狠抓内部工作整顿，规范殡仪馆各项管理制度，建立公开招标采购物品制度，最大限度地降低成本，提高服务质量。联合公安、工商等部门，加大对土葬的治理力度，规范全市殡葬秩序，规范殡葬用品市场秩序。全年共火化尸体4353具。
年内，市民政局被市委、市政府表彰为“履行机关岗位责任制先进单位”。
（许永安）