【概况】 2006年，全市教育系统以办好人民满意教育为目标，以改革创新为动力，强化内部管理，提升办学效益，各类教育均衡、持续发展。学前三年幼儿入园率达92.6%；小学入学率、巩固率均达100%；初中入学率100%，巩固率99.86%；高中阶段普及率98.5%，高考文化课本科上线1511人，为高等院校输送合格新生3135人，本科上线人数、上线率、万人比均创历史新高。乳山市被省纠风办、监察厅等七部门联合授予“山东省规范教育收费示范县”称号。市教育局获威海市“职业技术教育先进单位”“安全生产先进单位”“平安威海建设先进单位”等称号，被乳山市委、市政府表彰为“履行机关岗位责任制先进单位”。
2006年乳山市中小学校基本情况
┏━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 项目 │学校(所)│ 教职工(人) │ 毕业生(人) │ 招生(人) │ 在校生(人) ┃
┠───────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 总计 │ 73│ 6731│ 19004│ 13723│ 60821┃
┠───────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 小学 │ 43│ 2474│ 5891│ 2860│ 21253┃
┠───────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 初中 │ 18│ 2731│ 8267│ 5919│ 24500┃
┠───────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 高中 │ 7│ 1229│ 3456│ 3899│ 11555┃
┠───────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 职业学校 │ 4│ 268│ 1390│ 1030│ 3439┃
┠───────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 特教学校 │ 1│ 29│ -│ 15│ 74┃
┗━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛
注：职业学校含非教育局属学校3所，其教职工为196人。
（李振信）
【教师队伍建设】 2006年，全市教育局系统共有教职工6637人(含职能部门102人)，其中高级职称997人，中级职称2694人，初级职称2616人。年内，有429名教师新取得高、中级专业技术职务资格，新录用师范类本科毕业生91人。
教职工竞聘制改革 8月，在广泛征求基层意见、反复论证的基础上，出台《乳山市教育局关于实施教职工竞聘制改革的意见》。对各单位直聘岗位总数、聘任比例、落聘工资标准全市统一规定，其它权利下放到基层学校。各学校按照宣传发动、制订方案、组织实施、全面总结四个步骤，采取“业务考核”与“综合评议”相结合的方式，组织实施以“直聘+竞聘+落聘”为主要内容的第四轮教职工竞聘制改革。由于组织严密，公开透明，整个竞聘工作平稳顺利，极大地激发了内在活力，调动了教职工干事创业的积极性、创造性。
“1121”师德工程 为充分发挥先进典型的示范引领作用，9月，市教育局以弘扬正气、彰显先进为主题，在全市启动实施以“评选表彰100名教坛明星、100名优秀教研组长、200名优秀班主任、1000名师德标兵”为主要内容的“1121”师德工程，师德建设由“制度约束”向“激励引导”转变，造浓“敬业爱岗、奋发进取”的师德建设氛围。
干部教师业务培训 从更新干部观念入手，举办中小学领导干部创新管理培训班两期，倡树“重执行，抓落实”的工作作风；外派四批中小学领导干部赴上海、浙江、青岛、潍坊等地深入对口学校跟踪学习，开阔视野，增长才干。在强化教师培训上，建立完善骨干教师“送教下乡”“区域联动教研”“网上互动教研”等培训制度，创造性地开展以“考教材教法、考备课、考命题和教学技能评估”为主要内容的“三考一评”活动，实施以“立标、学标、达标”为主要内容的新一轮系列课达标活动，全面提升教师的业务能力和水平。
教师资格认定 年内，市教育局对463名申请认定教师资格的人员进行初审登记，有30名师范类毕业生按学历被认定相应教师资格，其余的433人经教育学、心理学考试与教学能力测评、体检后，有48人获认教师资格。
专业技术人员职务评审 2006年，全市共推荐791人参加中、高级教师职务评审，其中，中学高级教师152人、中学一级教师486人、小学高级教师153人。经威海市中高级教师职务评审委员会评审，有429人通过，其中，中学高级教师79人、中学一级教师282人、小学高级教师68人，通过率为54%。
教师表彰奖励 9月9日，市委、市政府召开庆祝第22个教师节暨表彰先进新闻发布会，10名十佳教师、130名优秀教师和教育工作者、320名先进教师和教育工作者、24个教育工作先进单位受到表彰。十佳教师是：于仁泉、丛龙慧、于全松、柳建升、潘正浩、王国兴、王典学、万秋丽、李强、李军。
（孙胜利）
【教育经费】 2006年，全市教育经费总投入3.02亿元，在教育投入和资金管理方面实行了四个保障机制：一是自2006年秋季始，全市农村义务教育阶段学生杂费全部免收，资金由市财政全额支付。二是按照每生每年90元的省定上限标准，大幅调升农村初中、小学预算内生均公用经费标准，当年落实资金822万元，保障了农村教育健康发展的经费需求。三是继续落实“两免一补”政策，为2651名义务教育阶段家庭经济贫困的学生减免课本费、杂费，补助生活费，保证学生不因家庭贫困而失学。四是 “乳山市教育会计核算中心” 成功运作，全市教育局系统的资金实行集中核算，统一管理，配套完善了管理、考核制度，提高了教育资金的使用效能。
全市严格执行义务教育阶段“一费制”收费政策及高中择校生“三限”规定，通过收费公示栏、“致家长一封信”等形式，加大对收费工作的宣传、公开、公示、监督力度，增强收费透明度；同时，加大学校收费督导检查力度，有效规范了中小学财务管理和收费行为。11月下旬，顺利通过省规范教育收费督查组的评估验收，被省纠风办、省监察厅等七部门联合授予“山东省规范教育收费示范县”称号。
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 项 目 │ 金 额 ┃
┠─────────┬──────────────┼─────────────┨
┃ 经 │预算内拨款 │ 24197┃
┃ 费 ├──────────────┼─────────────┨
┃ 收 │教育附加 │ 1450┃
┃ 入 │ │ ┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │社会捐资 │ 143┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │事业收入 │ 3532┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │其它收入 │ 833┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │小 计 │ 30155┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 预算内 │教职工工资 │ 20258┃
┃ 支出个 ├──────────────┼─────────────┨
┃ 人部分 │职工福利费 │ 213┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │奖贷助学金 │ 124┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │小 计 │ 20595┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ 预算 │公务业务费 │ 550┃
┃ 内支 ├──────────────┼─────────────┨
┃ 出公 │设备购置费 │ 699┃
┃ 用部 │ │ ┃
┃ 分 │ │ ┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │修缮费 │ 2325┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │其它费用 │ 28┃
┠─────────┼──────────────┼─────────────┨
┃ │小 计 │ 3602┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛
（姜成 宋吉光）
【办学条件】 2006年，全市教育多渠道筹措资金，完善学校设施配套建设，改善办学条件，加快了教育现代化建设进程。
校舍设施建设 投资300万元、建筑面积2520平方米的府前中学教学楼建设工程被市政府列入2006年12件便民利民实事之中。4月下旬开工，8月下旬竣工并投入使用，有效缓解了城区初中校舍压力。同时，各学校多渠道筹资490万元，对部分用电线路、消防设施进行改造，修缮校舍2.5万平方米，硬化路面4.3万平方米，确保校舍安全使用。另外，通过积极运作，引导社会力量，统配开通学生班车13辆，进一步解决了农村学生上学往返的交通问题。
仪器设施配套工程 每年拨付专款500万元，启动实施中小学仪器设施三年配套工程，被市政府列入2006年12件便民利民实事之中。全年累计投入1100万元，重点为初中学校配置了教学微机、办公设施、理化生实验室、多媒体设施及普教仪器等，其中新增微机2300台，更新办公桌、微机桌2400套。年内，乳山六中创建为“山东省规范化学校”。
校产设施维护管理 市教育局出台“乳山市校产维护管理、学校食堂管理达标活动实施方案及评估细则”，组织召开校产维护管理和校园绿化美化工作现场会，开展“校产维护管理”和“食堂管理”达标评估活动，提高校产设施的管理水平。年内，市第二实验小学创建为“山东省绿色学校”，城关中学等5所学校被评为“威海校园绿化美化先进学校”。
（潘咸强）
【学校安全工作】 深入推进“平安学校”建设，大力强化学校安全管理。一是全面推行安全目标责任制，实行市、校、班三级目标管理，逐级签订安全责任状，层层落实目标责任；进一步完善安全管理制度，严格落实全员负责制、重大事故“一票否决”制以及事故责任追究制，形成了全员参与、齐抓共管学校安全的良好格局。二是强化安全教育。大力实施“思想道德教育、安全防范教育、纪律法制教育和预防青少年违法犯罪”为核心的“心理预防教育工程”，广泛开展“假前安全教育周”和“学校安全教育月”活动，定期组织安全知识讲座和应急演练，有效地增强师生的防范意识和救护能力。三是加大专项督查力度。针对校舍危房的动态性特点，每学期都联合建设、房管、电业、消防等部门对全市中小学及幼儿园的安全情况进行全面检查，并对排查出的问题进行通报，敦促整改，确保校舍安全；联合建设、公安、卫生等部门对校园周边环境、学生班车、饮食卫生等情况进行专项检查，综合整治，为教育教学工作创设优良环境。
（高光）
【学前教育】 2006年，全市有幼儿园90所，其中市区13所，农村77所，在园幼儿6060人，教职工483人。为规范办园秩序，市教育局联合物价、公安、卫生等部门对园所进行清查整顿，并对“双语”教学等实验进行资格审查。围绕强抓幼教队伍建设，积极推行幼儿教师持证上岗制度，广泛开展“做爱心天使，建儿童乐园”主题教育活动，举办幼儿教师基本功培训班、教学基本功比武及优质课评选活动。为强化规范管理，出台《乳山市幼儿园工作综合督导评估目标及考核办法》，召开学前教育工作会议及幼儿教学研讨会，组织镇村及市区幼儿园办园水平综合检查评估，并将评估结果通过《乳山时讯》、市教育网站向社会通报，促进学前教育的健康发展。年内，有7所幼儿园创建为威海市示范园或一类园。
（李元）
【基础教育】
学校德育工作 完善德育工作机制。召开了全市学校德育工作研讨会，出台《乳山市中小学德育工作实施细则》，推行班级德育集体负责制和学生成长导师制，形成全员育人的良好格局。突出活动体验，举办全市中小学生文艺会演、“八荣八耻”演讲比赛、交通安全知识竞赛、文明礼仪知识竞赛以及新农村建设征文比赛等活动。重视文化引领，以“打造书香校园，创建文明学校”为目标，启动实施以“评选千名文明学生和百篇优秀读书征文”为主要内容的“百、千”活动。强化法制教育，从市检察院、市法院、市公安局、市司法局等部门，统一聘请法制副校长及兼职教师32名，授课内容、时间、地点进行配档安排，保证法制教育经常化、制度化。年内，府前中学学生李涵被评为山东省少年科学院首届小院士；全市涌现出“威海市百名好少年”19人，省级三好学生、优秀学生干部 37人，在地市级以上比赛中获奖280人次。
新课程改革 深入开展“新课程实施效益年”活动，通过召开课改研讨会，举办课改成果展，引导学校、教师剖析现状，反思不足，拓宽课改思路，创新教学方法，促推新课程改革向纵深发展。优化教学管理，出台《中小学教学常规指导意见》和《关于创新中小学教学管理的意见》，加大对阅读、写字、听力、运算等影响学生终身发展的基础知识和基本能力的教学与考核，促进学段间的延伸、对接。改革评价机制，创试“学校办学水平满意度评估”制度，将教师、家长及社会的评议结果纳入学校综合督导评估之中，以评促抓，促上学校规范管理；坚持“抓大放小”，大幅调整学校、教师的业务评估标准及方法，将教育教学的管理权、考核权进一步放给学校，下移管理重心，促学校自主发展；全面实施“学生综合素质评价方案”，积极推行多元化的学生素质综合评价机制，促进学生全面发展。乳山市深入实施新课程改革，促推县域教育均衡发展的成功经验被《人民教育》推介。
教育科学研究 一是立足求质求效，进一步完善“学科教学区域联谊教研”机制，定期组织教师开展区域性学科教学研究活动，增强教学研究的实效性和针对性。二是降低教研重心，强化“校本教学研究”，着力推进“小课题研究”和“实践性教学研究”，提高教学的科研含量。三是采取联合攻关、成果交流、定期研讨等方式，加大对重点课题的研究及教研成果的推广力度，促带教育科研工作上档升级。年内，有20个威海市级以上立项课题通过评估验收，新立项国家级重点课题1个、省级4个、威海市级66个，为全市教育持续发展注入了新动力。
普通高中教育 强化宏观管理，修订完善《高中学校教育教学工作综合督导评估目标及考核办法》，调动各方面的积极性、创造性。强化教学指导，出台“高中教学实施意见”“关于基本能力教学的建议”“三个轮次复习意见”，定期召开教学质量分析会，推进教学工作的高效运行。改革中考招生办法，依据人口、办学质量，将中考指标预分到镇，促推初、高中教育的联动与协调发展。2006年，高考文化课本科上线1511人，上线率41.96%，比威海市平均高4.7个百分点；重点本科上线829人，上线率54.9%，比上年增加3.7个百分点，本科上线人数、上线率、万人比均创历史新高。乳山一中的于恬恬、金岭中学的王林分别摘取山东省文、理数学两个单科桂冠；乳山一中的王洋夺得威海市理科总分第一名。
2006年乳山市小学学籍人数
┏━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃学 │一年级 │二年级（2005│三年级（ │四年级 │五年级 │合 计 ┃
┃校 │（2006） │） │2004） │（2003） │（2002） │ ┃
┃数 ├──┬───┼──┬───┼─┬───┼───┬───┼──┬───┼───┬───┨
┃ │班数│人数 │班数│人数 │班│人数 │班数 │人数 │班数│人数 │班数 │人数 ┃
┃ │ │ │ │ │数│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┼──┼───┼──┼───┼─┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┨
┃43 │84 │2860 │101 │3589 │11│4037 │129 │4795 │146 │5972 │573 │21253 ┃
┃ │ │ │ │ │3 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┛
2006年乳山市初中学籍人数
┏━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃学校│ 初一（2006） │ 初二（2005） │初三(2004） │ 初四（2003） │ 合计 ┃
┃数 ├───┬───┼───┬───┼───┬──┼──┬────┼───┬───┨
┃ │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │人数│班数│ 人数 │ 班数 │ 人数 ┃
┠──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼────┼───┼───┨
┃ 18 │ 113 │ 5919 │ 119 │ 6128 │120 │6291│122 │ 6162 │ 474 │24500 ┃
┗━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━━┷━━━┷━━━┛
2006年乳山市高中学籍人数
┏━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃学校数│ 高一（2006） │ 高二（2005） │ 高三（2004） │ 合计 ┃
┠───┼────┬────┼───┬────┼───┬────┼───┬────┨
┃ 7 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 │ 班数 │ 人数 ┃
┃ ├────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┨
┃ │ 64 │ 3899 │ 60 │ 3837 │ 62 │ 3819 │ 186 │11555 ┃
┗━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━┛
（李森林 王忠国）
【职业技术教育】 2006年，全市共有4所职业技术学校（含非教育局属3所），教职工268人，在校生3439人，毕业生1030人。为强化职业教育的规范管理，市教育局出台“2006年全市职业技术教育工作要点”,修订完善“乳山市职业学校教育教学管理目标及评估办法”，加大对职业学校招生、教学、实习、就业的全程化、规范化管理与指导；积极推进“学分制”“双元制”改革，加强专业课教学视导、教师专业培训、学生专业技能鉴定、校外实习就业检查及职业学校综合督导评估等工作，组织开展职校学生“文明风采”竞赛、优质课及优秀论文评选等活动，促进全市职业教育健康、持续发展。年内，在全国高职高考中，447人被高等院校录取，其中32人达到本科录取分数线，毕业率、就业率均达100%。乳山市被评为“威海市职业技术教育先进单位”。
【民办教育】 2006年，全市有民办培训学校10所。为规范管理，强化指导，促进民办教育特色发展、膨胀发展，市教育局出台《2006年全市民办教育工作意见》《乳山市民办培训学校教育工作综合督导评估标准》。为强化日常管理及督查，设立行风监督电话，建立民办学校诚信档案，严格招生宣传，严厉打击乱许诺、乱收费、虚假宣传等违规行为；组织民办教育机构年检、假期培训情况抽查等活动。年底，对民办培训学校的办学情况进行综合评估，并利用《乳山时讯》、市教育网站等媒体向社会通报评估结果。年内，撤销6所不合格民办学校的办学资格。
【农村成人教育】 全市共有镇级成人中心学校15所。市、镇、村三级技术培训学校立足服务社会主义新农村建设，积极实施“农村劳动力转移培训工程”和“农村实用技术培训工程”，培训各类技术人员4.5万人次，促进了农、科、教的紧密结合。同时，充分利用市职教中心、第二职业高中、经贸中专等劳动力转移培训基地，依托市大姜、葡萄、花生等各类专业技术协会与农技站等技术推广载体，面向农村举办各类实用技术短训班，为进城务工人员提供技能培训。
（李元）
【特殊教育】 乳山市特殊教育学校有6个教学班，在校生74人，教职工29人。教学设施齐备完善，设有微机室、语训室、律动室、图书室、劳技室，为学生的健康发展、特色发展创造了条件。学校突出爱心教育，坚持以人为本，因人施教，积极探索特殊教育课程改革和教育规律，在加强文化课教学的同时，注重校本课程的研究开发，重视学生实践技能训练，强化学生自理、自信、自立、自强能力培养，形成了“康复＋九年义务教育＋职业劳动技术教育”相结合的现代特殊教育新体系。
（林龙柱）
【山东省乳山幼儿师范学校】 该校创建于1971年，1998年经省政府批准增挂山东省威海艺术学校校牌，是威海市唯一直属威海市教育局的正处级幼儿师范和艺术类中专学校。占地面积3万平方米，建筑面积2.9万平方米，固定资产3000万元。现有教职工220人，其中专任教师190人（高级讲师30人，讲师31人），设有大中专幼师、大中专韩国语、日语、英语、电脑美术设计、计算机及应用、高考音乐、美术、书法等14个专业，在校生2200人。开办假日学校，面向社会开办音乐、美术、韩国语培训班，在读生400人。学校全面践行“我校之心责任尽到家”的核心理念，实行“一年聘用”的用人机制，年内，招聘专任教师 53人，后勤管理人员31人。创新管理机制，围绕学校“管理十法”，开展教育教学管理年活动，重基础、重技能、重实训。教育成果丰硕，音乐、美术专业高考本科录取率45%，专业合格率达100%。全年学费及勤工俭学收入660万元。年内获“山东省重点职业学校”“山东省科研示范学校”“山东省文明单位”“平安威海建设先进单位”等称号。
（宋文海）
【乳山市技工学校】 该校是一所培养中、高级技术工人的国家级重点技校。先后获得威海市职业技术教育先进单位、山东省教材发行工作先进单位、山东省中职毕业生就业培训先进单位、乳山市教育工作先进单位、乳山市“平安乳山”建设先进单位等称号。
学校现有教职工135人，其中专任教师92人（专业理论教师81人，实习指导教师11人）。学校注重师德建设，突出教师“以身立教”的示范作用，注重加强师资队伍的培训与建设，选派教师到新加坡和国内高校学习培训，提高教师的业务素质，实习指导教师全部获得技师资格证书，为培养高素质的技能人才和劳动者奠定了基础。26名教师在省和威海市组织的优质课、论文、课件的评比中获奖。学校现有教学班29个，在校生1309人，设有高级数控，高、中级钳工，高、中级电工，烹饪、餐旅服务、计算机、韩国语、电算会计专业，2006年招收新生464人，毕业220人。学校注重学生的职业道德教育，提高学生的实习操作能力，设有优秀学生奖学金，极大地提高了学生的学习积极性，教学成绩列全市同类学校之首，高职考试上线率100%，学生就业率100%。3名学生在全国中等职业学校“文明风采”作文竞赛中获奖。2006年，投资59万元购置教学及实习设施，为教育教学和技能训练教学奠定了基础。
（刘东迅）