国土资源管理

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【依法保障建设用地】 重点保障工程用地,年内,全市重点工程较多,主要有外环路、新技校、202省道、银金大道等工程,为保证建设用地,市国土资源局严格按要求征地,多方协调落实征地补偿费及时足额到位,保证了征地工作顺利开展,为工程的顺利进行提供了保障。全面做好建设用地报批工作,在省用地指标下达后,组织人员加班加点,在第一时间内组织报件,保证了报批工作的顺利进行。全年共报批土地11个批次177.22万平方米,有5个批次顺利通过了山东省国土资源厅的审批,批准用地面积85.44万平方米。积极做好供地工作,主动与用地单位协调,帮助其完善各项手续,准备好各项供地资料,对批回的土地想方设法供应到位,年内全市共供地421.54万平方米。

【开展经营性用地调整工作】 科学制定出让计划,对经营性用地出让工作进行调整。根据市场承受能力对出让土地进行分割,让更多的开发单位进行竞争,体现土地的真实价值。对出让土地进行前期开发,通过委托有资质单位有序进行,使出让土地成为可直接进行施工的净用地,为开发单位节省时间和提高土地的价值。进一步完善经营性用地出让程序,增强保密措施,委托有资质的专业公司进行拍卖,实现土地的增值。全年共出让土地23宗,增加政府收益1.44亿元。

【整顿和规范矿产资源开发秩序】 全面理顺矿政管理秩序,将矿政管理工作纳入市行政服务中心窗口进行规范操作,防止暗箱操作等现象的发生。开展储量登记和地质环境治理责任状签订工作,凡新办和延续矿山的全部按规定进行储量登记,签订地质环境治理责任状,交纳地质环境治理保证金,全市共签订责任状59份,收缴环境保证金76.39万元。加大矿产资源整合力度,提高集约利用水平。在综合治理的同时边治边改,重点抓好矿山整合工作,共注销各类不达标矿山企业86个,设定集中开采区6个,规范了全市矿业市场秩序。由于工作取得阶段性成果,顺利通过了省政府检查验收组的验收,受到好评。

【建立国土资源预警机制】 在每个村设立一名信息员,定期通报各村土地和矿产动态情况,对一些突发性事件在第一时间内报告市国土资源局,在第一时间内进行处理,同时组织人员加大巡查力度,各国土分局、中心所每周对辖区巡查1次,国土资源执法大队每月对全市重点区域巡查2次,防止在重点区域发生较大的违法案件,维护全市国土资源市场规范发展。通过预警网络发现并制止土地违法行为30起,涉及土地面积20万平方米,避免经济损失500万元;发现并制止矿产违法行为80 起,查封采矿设备56台(件),捣毁矿井10座。对已成事实的违法案件,加大打击力度,共立案查处17起,涉及土地面积70万平方米,收缴罚款632万元,追究党纪政纪责任的3人。在信访工作中,全面落实领导包案责任制,全年共接待、处理各类信访案件80件(土地案件64件,矿产案件16件),其中来信24封、来访23起43人(次)、举报电话33个,案件查处率、处结率均达100%,结服率达98%。

【耕地总量连续第16年动态平衡】 加大耕地保护力度,搞好土地开发整理工作,使全市耕地总量连续第16年动态平衡。工作中,严格落实责任,加强基本农田保护,市国土资源局依据有关规定,对划定的基本农田建立了规范的保护台账,并落实具体的保护责任。做好土地开发整理工作,继续坚持“适度开发,积极整理”的原则,在保护好生态环境的前提下,重点实施砖瓦窑场复垦、小流域治理、山区开发等项目。为调动开发单位的积极性,凡经开发整理新增加的耕地,经上级验收进入省耕地储备库后,每亩扶持资金500元,全年全市通过自主开发整理增加有效耕地143.54万平方米。同时,通过筛选优势项目向省国土资源厅及国家国土资源部申请立项,成效明显。年内国家级重点土地开发整理项目冯家镇盘石流域开发和省重点项目乳山寨镇横山后土地开发顺利通过上级验收;被列为省级重点的午极镇下万口流域土地开发整理项目,争取资金1322万元;省示范项目崖子镇蓬家夼流域土地开发整理,投资800万元,顺利开工;育黎镇南北山流域土地开发整理项目已通过国土资源部初验,如顺利通过验收,可争取资金1400万元。
(郑鹏飞)