【概况】 2006年，市工商行政管理局以“执法能力建设年”为工作主线，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、能力强的工商干部队伍，各项工作都取得新成绩。至年末，全市外商投资企业注册登记 259户（当年新注册登记“三资”企业34户，其中独资企业23户，中外合资企业 11户），总投资4.04亿美元，注册资本2.51亿元；内资企业注册登记1533户，注册资本27.38亿元；私营企业注册登记1408户，投资者 4515人，雇工12394人，注册资本 18.84亿元；个体工商户注册登记 7384户，从业人员13456人，注册资金3.17亿元。办理合同抵押登记 23 份，抵押标的物价值7403万元，主债权金额4506万元；认定“重合同守信用”企业84家，其中国家级1家、省级22家、市级61家。获山东省精神文明委“省级文明机关”称号，被山东省工商局表彰为“‘三五’依法行政单位”“‘四五’普法工作先进单位”“食品安全监管先进单位”“推进社会主义新农村建设工作先进单位”，被威海市工商局表彰为“先进集体”，被乳山市委、市政府表彰为“履行机关岗位责任制先进单位”“平安乳山建设先进单位”“支援地方经济建设先进单位”。
2006年乳山市内资企业注册登记基本情况表
（另见附表）
【服务经济发展】 一是倡导服务理念，提高对服务的认识。树立全面服务意识，破除工商机关单纯收费的观念；树立为业户服务办实事的意识，实现由“管理教育型”向“服务型”转变，由“单向服务”向“全面服务”转变，由“被动服务”向“主动服务”转变，以观念的转变促进工商工作的开展。二是扎实工作，全面创建服务型工商。制定了 “红盾帮扶” 10条措施，与260家企业结成帮扶对子，签订了《红盾帮扶协议书》，建立帮扶档案。充分发挥个体私营协会工作职能作用，组织4家私营企业参与全省民营企业网上人才招聘活动；积极受理会员投诉，全年共受理会员投诉25起；围绕打造“服务型协会”开动脑筋、群策群力，积极探索新形势下协会发展的新方法、新思路，通过深入走访、贴近业户、强化服务等措施，拉近了与私营企业、个体工商户的感情联系，实现了服务与收费工作的双赢共进。个体私营协会的做法被威海市工商局、个体私营协会予以推广并在乳山召开现场交流会。积极发挥市场监管职能作用，为地方党委政府当好参谋，坚持积极介入、全程指导，与有关单位联手，成功搬迁了城区黄山路市场、午极大集。与粮食部门联合举办经纪人培训班2期，培训、登记农产品经纪人487名。大力实施“合同帮扶”工程，支持“订单农业”发展，全年“订单”签约5000份、签约金额4000万元，签约率90%以上。狠抓“红盾护农”执法活动，共查处违法经营化肥14.7吨，假农药311瓶，种子124公斤，为农村消费者挽回经济损失12万元，农资投诉案件大幅下降。强化消费维权网络，深入推进“12315”进农村工作，在全市360个行政村建立消费者协会投诉站和“12315”申诉举报联络站的基础上，完善《“12315”申诉举报联络站工作制度》《“12315”申诉举报联络站工作人员制度》等配套制度，全年共受理消费者申（投）诉举报247件、举报30件，接待消费咨询306人次，为消费者挽回经济损失28万元。把实施品牌战略作为支持地方经济发展的重要切入点，成立企业服务机构，局、科、所层层落实帮扶责任，邀请山东省工商局商标处负责人到乳山龙头私营企业“华隆”集团作专题指导。突出传统优势产业、旅游服务、农副产品三个创牌主攻方向，指导企业申请商标注册32件，指导商标文字图形设计13件，成功申报了“乳山牡蛎”地理标志商标注册事宜。10月，华隆“东宝”商标被省工商局认定为全省著名商标。在山东省第六届消费者满意单位评审中，乳山市电业总公司、乳山国际大酒店榜上有名。
【执法监管】 从优化发展环境、维护社会安定和维护群众利益出发开展执法监管，自觉把执法活动纳入全市构建和谐社会的总体部署中，创造了良好的市场环境。全年全系统共立案查处各类经济违法违章案件593起。在专项执法行动中，加大食品市场日常检测和抽检力度，对与群众生活密切相关的奶粉、保健食品、调味品、粮油等市场进行检查，在高考、中考期间对学校周边食品经营业户进行整顿。同时，对成品油市场、液化气市场、装饰材料市场进行检查，对医疗广告、旅游景区广告进行集中整治。深入开展“红盾护农”活动，强化农资质量抽检工作，年内查收不合格化肥、农药、种子标值20万元。结合贯彻实施《汽车品牌销售管理办法》，跟踪检查全市汽车经营单位7家，对合同履行、售后服务、汽车中介交易等情况进行检查整顿，维护了车辆市场经营秩序。以打击“傍名牌”行为为重点，通过与“伊利”“蒙牛”“皮尔卡丹”“YKK拉链”等商标持有人联手、与代理商和经销商联手等措施，政企联合开展整顿活动，共查获违规牛奶饮料、衣服皮具等商品标值12万元。通过与烟草、公安部门配合，查获侵权香烟、烟丝、烟叶、卷烟纸等标值2.3万元。查扣假冒“五粮液”商标酒63瓶，标值2.9万元。全年共查处商标案件37起，案值137.28万元。建议市政府成立了由分管副市长牵头，政法委、工商、公安等部门参加的打击传销综合治理机构，对传销活动进行群防群治，强化对出租房屋的检查整顿，全年共查处传销窝点16个，遣散传销人员1800人次。开展对海水养殖、河套采沙、采金整顿活动，收到良好的社会效益和环保效益。
【创新工作机制】 一是坚持治标与治本相结合，全力服务新农村建设。进一步实施“红盾护农”“订单扶农”“合同帮农”“品牌助农”“经纪活农”等措施，立足职能为社会主义新农村建设增砖添瓦。二是发挥工商优势，积极推进地方经济发展。发挥企业登记注册职能作用，扶持企业整体规模上档升级、做大做强，发展优势产业、培育产业集群，支持企业做大做强。强化个体私营协会建设，抓好维护会员权益和服务会员工作。突出消费维权工作重心，营造和谐健康的消费环境。三是突出重点，深入整顿和规范市场经济秩序。集中开展食品安全专项治理工作，进一步加大对装饰材料、低压电器、成品油、房地产市场等涉及国计民生和消费安全的重点商品的监测和查处力度。强化农资等重要商品市场监管力度，突出对重点商品、重点地区、重点季节、重点市场开展专项整治活动，维护农资市场经营秩序。四是强化保障，大力加强基础建设和干部队伍建设。以规范化建设为重点，进一步夯实法制工作基础；以信息化建设为依托，不断提高基础保障水平；以行风建设为载体，努力树立良好的工商队伍形象。
（宋红）