【概况】 2006年，全市卫生工作把解决群众“看病贵”问题作为卫生改革与发展的主要目标和根本任务，突出抓好农村卫生、公共卫生、医院管理和行风建设四个重点，实现卫生事业科学和谐全面发展。市卫生局党委被乳山市委授予“先进基层党组织”称号，市卫生局被乳山市委、市政府表彰为“履行机关岗位责任制先进单位”。
市人民医院病房大楼投入使用 2004年10月11日开工，建筑面积3.8万平方米，总投资1亿元的市医院病房大楼于2006年9月12日投入使用， 2006年11月28日举行落成庆典，设施和功能均达到国内同级同类医院一流水平。
白沙滩镇卫生院改造搬迁工程完工 被市委、市政府列为2006年全市便民利民实事之一的原白沙滩镇政府办公楼改建白沙滩镇卫生院新院工程，于5月9日举行落成仪式并投入使用。新院建筑面积4500平方米，投资500万元，进一步提高了银滩旅游度假区及白沙滩镇的医疗卫生服务水平。
2006年乳山市卫生机构基本情况
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┃ │机构（│床位（张）│人员（人│其中：卫生技术人员（人） ┃
┃项 目 │个） │ │） ├───┬───┬──┬──┨
┃ │ │ │ │合计 │医生 │护士│其他┃
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┃总 计 │ 432│ 1410 │ 2502│ 2284│ 1394│ 450│ 440┃
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┃市级医院 │ 4│ 960 │ 927│ 821│ 329│ 263│ 229┃
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┃镇级医院 │ 14│ 430 │ 665│ 595│ 272│ 150│ 173┃
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┃疾病控制机构 │ 3│ │ 153│ 118│ 80│ 10│ 28┃
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┃妇幼保健机构 │ 1│ 20 │ 34│ 28│ 15│ 6│ 7┃
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┃医学教育机构 │ 1│ │ 5│ 4│ 3│ 1│ ┃
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┃农村卫生室 │ 331│ │ 587│ 587│ 587│ │ ┃
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┃企业学校医务室 │ 29│ │ 57│ 57│ 47│ 7│ 3┃
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┃个体医疗诊所 │ 49│ │74 │74 │61 │13 │ ┃
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【农村卫生】 以乳山市被确定为省级“新型农村合作医疗”试点市为契机，进一步完善“新型农村合作医疗”的政策措施，在保持农民个人筹资标准不变的情况下，各级政府的补助标准由每人每年10元提高到40元，共争取省及威海市补助资金678.5万元；门诊报销比例由20%提高到40%，住院报销比例由6%～25%提高到30%～60%，调动了农民参与的积极性。年内，全市参加合作医疗的农民33.93万人，“参合”率为91.4%；累计为13.12万人次报销医药费1295.71万元，其中住院病人1.45万人，报销医药费1160.43万元，极大地提高了“参合”农民的受益水平。在全面完成农村中心卫生室房舍改造的基础上，加强60个中心卫生室的内涵建设，极大地改善了农民的就医环境。经验收，有12个被威海市卫生局公布为首批达标农村社区卫生服务站。2006年7月，省卫生厅党组理论学习中心组读书会在乳山召开期间，省卫生厅领导及120余名与会代表实地参观了全市卫生建设情况，听取了乳山市卫生工作情况汇报，乳山卫生工作特别是农村卫生工作得到各级领导的高度评价。
【医疗服务】 2006年，市级医院门急诊44.26万人次，比上年增加4.92万人次；住院病人2.54万人次，比上年增加0.42万人次；床位使用率85.31%，比上年降低1.99%；住院病人平均住院日 11.41天，比上年增加0.31天。镇级医院门急诊47.81万人次，比上年增加0.3万人次；住院病人1.59万人次，比上年增加0.34万人次；床位使用率48.81%，比上年增长0.25%；住院病人平均住院日4.72天，比上年减少0.08天。
医疗设施投入 年内，全市卫生系统共投入资金1.07亿元，新建、改造业务用房4.65万平方米。白沙滩镇卫生院、市医院病房大楼投入使用，市中医院等9个单位对业务用房进行内部改造。同时，投入资金2554万元，购置各类医疗设备535台，其中50万元以上的19台。按照全省“360工程”建设要求，南黄、崖子、银滩3处中心卫生院，按期完成重点卫生院建设任务，全市就医环境进一步优化。
医学教育与科研 走科教兴医之路，加强专业人才培养与引进。年内，科技投入113万元；选派104名医务人员到上级医院进修学习；有356名卫生人员参加自学考试或成人教育；择优考录本科大学生27名；开展新技术项目63个，通过专家鉴定达到国内领先水平的科技成果6项，获得威海市科技进步奖6项。市人民医院被省卫生厅、教育厅批准为滨州医学院附属医院，为加快人才培养打造了新的平台。市疾控中心曹庆范在各级组织的职工技能比赛中成绩优异，先后被省卫生厅和威海市总工会授予“全省卫生系统职工技术能手”和“威海市金牌职工”称号。
医德医风建设 坚持医疗卫生公益性质，把社会效益作为工作最高准则，努力构建和谐医患关系，开展医院管理年、行风评议等活动，把治理商业贿赂专项工作作为医德医风建设重点，建立健全院务公开、医疗信息公示等长效防范机制，推行惠民医疗服务、处方限量等政策规定，扩大药品招标采购、单病种治疗费用控制范围，树立卫生系统良好形象。年内，全市医疗单位每门诊人次收费和每住院日收费较上年分别降低7.32%和15.71%，减轻了患者的医疗负担。
【医院选介】
乳山市人民医院 该院始建于1945年，占地面积11万平方米，开放病床750张，拥有美产GE核磁共振、日本东芝16层螺旋CT机、德国西门子大型现代化血管造影系统（DSA）、CR拍片机、V730PRO彩色多普勒、全自动生化分析仪、高频胃肠透视机、电子胃肠镜、直线加速器（X“刀”）、高压氧舱、五分类血球计数仪、德国穆勒手术显微镜系统、电发光及小C臂、碎石机、钼靶机等一大批先进的医疗仪器设备，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的二级甲等综合医院。2006年，完成门诊量27万人次，比上年增长8%；完成出院病人1.91万人次，比上年增长16%。年内实现两个历史性跨越，一是投资1亿元、建筑面积3.8万平方米的16层新病房大楼，于9月顺利投入使用。宾馆化病房使住院条件和环境得到明显改善，其中，投资600万元建设的现代化净化手术室，功能设计达到国内一流水平；现代化的静脉用药配置中心按照国家标准进行流程设计，已经开始运行，为临床医学与临床药学的紧密结合提供了新平台，使临床静脉用药更加安全、合理和有效，医护质量得到保障。山东省卫生厅厅长王天瑞、威海市委书记崔曰臣等省市领导，先后莅临医院视察指导工作，并给予充分肯定。二是2006年5月，医院被山东省卫生厅和教育厅联合批准为滨州医学院附属医院，是2006年全省批准的9所非隶属附属医院之一，也是两所二级医院之一。年底，宋协德、宋修强两名临床教师被滨州医学院聘任为硕士研究生导师，医院的教学管理和教学水平达到新的高度。继续坚持社会效益带动经济效益的经营和管理思路，推行人本管理，坚持书记、院长行政查房、院长代表行政值班、出院患者电话随访等工作机制和管理措施，重点抓好会诊制、首诊负责制、病历书写制、三级医师查房制、疑难病历讨论制、术前病历讨论制、危重病人抢救制、消毒隔离制、三查七对制等医护重点制度的落实，管理工作迈上新台阶。通过控制大处方、控制单病种费用、控制科室药品比例、控制抗生素不合理使用、控制平均住院日、控制术前待术日、控制平均床日费用、控制套餐检查、控制高值医用耗材的使用等措施，减轻百姓就医负担。把“仁爱诚信、协作创新、自律奉献、感动服务”的医院核心价值观贯穿在医护工作的全过程和医院管理的每个环节，满意率达96%以上。加大人才培养投入力度，全年投入资金50万元，选派进修医护人员50人次，其中在北京各大医院进修的医护人员31名。将科主任和医护骨干分批次选派到北大二院、毓璜顶医院轮训，组织中层干部赴上级医院参观学习，开阔视野，更新观念，提高中层干部的管理水平。年内，开展腹腔镜胆总管切开取石术、腹腔镜下子宫全切术、准分子激光治疗近视眼技术等新技术项目27个，同上级医院开展协作项目29个，发表医疗护理论文70篇，6项科研成果通过省级专家鉴定，达国内领先水平，有6项科研成果获威海市科技进步奖。
乳山市中医院 该院始建于1983年5月，由原夏村镇卫生院改建而成。经过全院干部职工的艰苦创业，发展成一所拥有职工251名、开放病床280张、年门诊量13万人次、占地面积3.74万平方米、建筑面积4.11万平方米、资产总值9600万元的现代化综合性二级甲等中医医院。年内被省爱卫会授予“省级卫生先进单位”。该院坚持以人为本、以德立院、弘扬国医、科技兴院的发展理念，坚持诚信求实、奉献奋进的医院精神，坚持以病人为中心、以质量为核心的服务宗旨，坚持大专科小综合的发展方向，为患者提供科学优质的服务。业务用房1.39万平方米,拥有美国、意大利、日本等国产的螺旋CT机、X光机、CR计算机成像系统、彩超、动态心电图、全自动生化分析仪、电子内窥镜、心脏监护仪、麻醉呼吸机、准分子激光治疗仪等一系列先进医疗设备,有一支由享受国务院特殊津贴的专家、市级拔尖人才、正副主任医师及学科带头人为骨干组成的专业技术人员队伍，用中医、西医、中西医结合及现代诊疗手段对常见病、多发病、危重病及疑难病症的救治具有较高的综合技术水平,外科及妇科的手术范围及诊治水平在全省同类同级医院中名列前茅。同时承担着威海“120”急救中心的急诊急救工作和山东中医药高等专科学校的临床教学实践工作。在专科建设方面，实行“重点培养、特殊引进、全面提高”人才计划，通过进修学习、临床带教、师承带徒、自学等渠道，培养了一大批专业技术人才,建立了中医妇科、男女不孕症、糖尿病、乳腺病、肛肠病、骨伤、针灸按摩、中风病、风湿病、肝病等10个专科专病门诊，走“能中能西、先中后西，依靠科技、中西并举”之路，多学科、多层次、多途径地研究和发展中国传统医学，收到显著的成绩和疗效，其中中医妇科已申报为省重点专科。2006年，“剥脱剂治疗剥脱性角质松解症”及“老年病人静脉逆向穿刺头皮针选择对比性研究”两项科研成果分别获得威海市科技进步二、三等奖，在省级以上刊物发表论文72篇。
【预防保健】 坚持预防为主方针，认真贯彻《传染病防治法》，加大对艾滋病、结核病、霍乱等重点传染病控制力度，全年共报告各类传染病13种3033例，总发病率569.5/10万，全市没有重大疫病暴发或流行。加强预防接种规范化管理，全市18个医疗机构获得威海市首批预防接种门诊（室）资质认证，继续推行第一类疫苗免费接种，并对第二类疫苗实行统一采购、统一供应、统一价格的“三统一”管理，全市各类疫苗接种8.54万针次，接种覆盖率保持在98%以上。结核病防治以落实现代结核病控制策略为重点，对全市中小学生和诸往、崖子两镇居民进行了普查，全年发现活动性肺结核病人228例，减免医药费6万元，并将结核病人门诊费用纳入“新型农村合作医疗”报销范围，共报销15万元，被省卫生厅命名为“山东省结核病防治示范市”。妇幼保健以落实“一法两纲”为重点，积极开展妇幼保健机构和镇卫生院产科规范化创建活动，全面推行母婴保健系统化管理、产前诊断和疾病筛查等工作，全市婴儿死亡率继续控制在6‰以内，连续第13年保持孕产妇零死亡，提高了出生人口素质。
【卫生监督】 实行卫生综合执法，工作效能不断提高。以实施《食品卫生法》为重点，严把卫生准入关，全年共发放卫生许可证1789个，从业人员健康查体6069人；继续推行食品卫生监督量化分级管理，全年评定A级单位1个、B级单位39个、C级单位810个；采取日常监督与集中整治相结合的方式，先后与工商、教育、药监等部门配合，开展食品卫生、学校卫生、医疗市场等专项整治活动6次，年内共查处卫生违法案件35起，行政处罚22家，罚款9万元，维护了人民群众健康权益。
【爱国卫生】 进一步巩固创建国家卫生城市工作成果，制定下发《乳山市爱国卫生工作规划》，结合爱国卫生月、新农村建设和农村环境整治等项工作，继续开展卫生单位、卫生村创建活动。乳山市中医院被省爱卫会表彰为“省级卫生先进单位”，市审计局等5个单位被威海市爱卫会表彰为“威海市卫生先进单位”，市法院等9个单位被乳山市爱卫会评为“乳山市卫生先进单位”。
【无偿献血】 通过广泛宣传发动，公民自愿献血主动性不断增强。年内，全市无偿献血共计912人次，总献血量32.95万毫升，比上年减少7.26万毫升。其中，自愿献血801人次29.44万毫升，指标献血111人次3.51万毫升。自愿献血占总献血量的89.35%，比上年增长29.35%。
（都红岩）