【综述】 2007年，市工商行政管理局以“机关作风建设年”“法制规范建设年”为主线，开展“建设和谐工商，展示良好形象”的主题活动，实现队伍再树新形象、服务再上新水平、监管再创新业绩的目标，各项工作取得了新成绩。至年末，全市外商投资企业注册登记 302户（当年新注册登记三资企业21户，其中独资企业13户，中外合资企业8户），总投资4.68亿美元，注册资本2.84亿元；内资企业注册登记1459户，注册资本26.83 亿元；私营企业注册登记 1878户，投资者 5292人，雇工13687人，注册资本22.16亿元；个体工商户注册登记8779户，从业人员14126人，注册资金3.31亿元。办理合同抵押登记40份，抵押标的物价值1.29亿元，主债权金额5014.4万元；认定“重合同守信用”企业104家，其中，国家级1家、省级28家、市级75家 。市工商局被山东省工商局表彰为“食品安全监管先进单位”“个体私营企业协会工作先进单位”，被威海市委、市政府表彰为“扶持民营经济发展先进单位”，被威海市工商局评为先进集体，被乳山市委、市政府表彰为“履行机关岗位责任制先进单位”“平安乳山建设先进单位”“支援地方经济建设先进单位”，南黄工商所被工商总局表彰为“全国流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”。
2007年乳山市内资企业注册登记基本情况（另排版）
【服务经济发展】 一是倡导服务意识,提出“服务展现价值”的工作理念，实现角色的“三个转变”，即实现由管理员到指导员的思想转变，实现由执法员到服务员的转变，实现由职能部门到参谋部门的转变，以观念的转变促进工商工作的开展。二是以“红盾帮扶百日行”活动为抓手，服务工作跃上新台阶。1月，通过活动开展，构建起“个体私人协会总调度，工商所具体抓，机关各科室配合”的帮扶格局，建立党组、所长、片组“三级走访帮扶”制度，把服务纳入局、所两级岗位责任制考核。活动期间与257家企业结成帮扶对子，签订《红盾帮扶协议书》，建立帮扶档案，走访私营企业900家、个体工商户7000户，帮助解决各类问题196个。这一做法，被威海市工商局推广。三是推行“123”工程，服务工作进一步深化。6月，确定每个工商所为镇党委、政府出1个主意，推动县域、镇域经济发展；帮扶2家重点企业，支持企业创造经济效益；帮扶3个重点村，大力支持社会主义新农村建设。共为镇党委、政府提供有价值信息15条、帮扶企业28家、包扶行政村42个，成立农民专业合作社14个。四是发挥工商职能作用，实施“合同帮扶”工程，支持“订单农业”发展。年内全市“订单”签约5300份、签约金额4500万元，签约率91%。强化消费维权网络，在全市中小学校成立食品安全联络点，在23家超市、商场设立食品信息点，定期发布和上报相关食品安全情况。把实施品牌战略作为支持地方经济发展的重要切入点，年内，指导企业申请商标注册36件，10月，乳山市曙光啤酒有限公司、乳山市大洋硅胶厂、威海同仁食品有限公司等3家企业的商标被省工商局认定为全省著名商标。
【执法监管】 从优化发展环境、维护社会安定、维护群众利益出发，以“执法百日会战”为动力，开展执法监管，自觉把执法活动纳入全市构建和谐社会的总体部署中，积极创造良好的市场环境，推动执法监管工作实现了新突破。全年全系统共立案查处各类经济违法违章案件681起。监管中，一是围绕关注民生，大力开展与群众生活密切相关的食品、建材、成品油、电动自行车市场等专项检查活动。二是围绕消费维权，开展“打假护节日”“打假护健康”和“红盾护农”等活动，查收假劣农资和日用品货值60万元。三是围绕维护稳定，开展执法监管，捣毁传销窝点48处，遣散传销人员1500人，并排查整治危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、非煤矿山生产企业及清查各类宾馆、夜总会、网吧潜在的不稳定因素。四是围绕打假保优，开展执法监管，先后与恒源祥集团、宝洁公司、青岛啤酒等企业开展“政企联手打假”活动，查处假烟、假酒、假药、假服装货值16万元。五是围绕维护公平竞争，开展执法监管，查处了有关单位商业贿赂案件。六是开展以整顿无照经营、证照管理及字号名称不规范等为重点的专项执法行动。七是开展渔船登记监管工作，全年办理渔船营业执照133份，收取管理费5.57万元。八是指导帮助农资经营者427户、食品经营者1024家，完善健全经营制度。同时，本着“为政府分忧，为百姓解难”的原则，开展消费投诉处理工作，受理消费投诉案589件，为消费者挽回经济损失60.5万元。
【专项整治获好评】 自8月起，在产品质量和食品安全专项整治中，制订实施方案、应急预案等保障措施，建立由市场监管局和消保科为主体、工商所为辅助，覆盖城乡的专项整治网络，实行局领导包片、科室包所制度，加强与有关部门的联系，构建上下联动、齐抓共管的监管网络，并通过发放宣传材料、在报纸、电视上开辟专栏、举办法规培训班等方式，不断提高业户自律意识和群众维权意识。整治活动受到山东省督导组、威海市政府的好评。
【运行机制新探索】 一是创新岗位责任制考核机制。实行党组、机关科室和工商所“三级考核”“双向问责”，打破工商所“大锅饭”分配机制，做到岗、责、权、利相统一。二是推行联动机制。通过机关单位与工商所及片组结对，组成执法联动小组，优势互补、联合办案，逐步变工商所的“收费片组”为“监管片组”。三是试行网上审案机制。以网上案件评审为平台，综合考核工商所执法办案水平、干部综合素质，达到以评审促法制规范、以评审促干部素质提高的目的。全年共评审案件66起。
（丛林）