发展和改革

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【重点工程】 2007年,市发展和改革局积极服从和服务于市委、市政府工作,把培育以核电、风电、水电为主体的能源产业基地作为全局工作的重点来抓。一是搞好核电项目跟踪协调,加强与上对接,赢得了上级领导和有关部门的支持和肯定。年内,国家环保总局、省政府有关领导分别对核电项目进行视察,并做重要指示。12月17日,省政府红石顶核电项目协调会在乳山召开,促成省直有关部门合力推动项目建设的良好局面。顺利完成了核电项目的环评公众调查,并召开公众座谈会。加强核电科普宣传,为乳山核电项目营造了宽松的舆论环境。二是确定鲁能风电项目接入系统,自六村屯站架设35KV线路接入风电场35KV母线系统,争取山东省国土资源厅下达乳山风电项目的土地规划批复文件。规划投资5亿元的歌美飒山地风电项目,投资方已与市政府签订协议,年内投资方在下初等镇完成了测风塔安装工程。三是与有关专家论证,拟定乳山口是最适宜建设潮汐发电站的场址之一,可建设总装机10万千瓦以上的发电机组,年内,做好了与有关专家的对接工作。

【项目管理】 加强项目审查工作,年内,审查批复基建项目247个,协助征收教育附加费1179万元,价格调节基金3193万元;7~9月集中检查建筑房地产项目78个,检查出超计划建设项目40个,面积17万平方米,补缴收费136万元。在此基础上协调相关部门从项目立项,开工建设到项目竣工验收、房产确权各个环节相互把关,彻底杜绝超计划建设和未批先建现象,确保了全市房地产市场健康有序发展。加强项目督导工作,突出对“三个一批”项目(一批产业项目、一批基础设施项目、一批便民利民项目)、威海市重点项目、市级领导分包项目、便民利民项目及内资1000万元以上、外资100万美元以上的新开工项目进行调度,工作中积极与市委办、政府办配合,根据项目进展情况和难易程度,分门别类,制定项目进度时间表,每月一汇总,每季一通报,力促项目建设不间断。加强项目服务工作,围绕土地支持、规费减免、税收优惠、经营奖励、考核激励等内容,拟定鼓励和支持重点项目建设的意见并上报市政府。年内,试运行开通 “乳山改革发展网”,设置工作动态、产业预警、政策法规、产业导向等14个板块,利用这一服务平台,在掌握国家产业政策,广泛捕捉信息的基础上,及时向社会公布项目审批程序和相关产业信息、国债资金投向、企业税收等方面的优惠政策,网站平台逐渐成为承上启下的纽带。

【争资立项】 发挥部门优势,用心把握国家产业政策,密切关注国家资金投向,深入挖掘论证项目,主动搞好与上级的沟通衔接,提高项目的入选率和命中率。年内共争取垃圾处理厂建设、拘留所扩建、乡村公路改造、院里水库除险加固等项目资金达2734万元。全市共向上争取政策性贷款3.02亿元,无偿资金2.99亿元。

【体制改革】 继续加强改制企业规范运作力度,从公司法人治理结构、公司资金投向和使用、利润分配、信息披露、财务会计制度、内部管理制度等方面,采取企业自查、组织检查的办法对存在的问题提出整改意见,共抽查企业80家,占改制企业的20%,合格率96%。督促企业按时召开股东大会,及时介入任期届满企业董事会、监事会的换届选举工作,并对选举过程进行监督,确保选举合法有效。积极进行上市资源培植工作,坚持抢抓机遇,因企制宜,分类指导,做到境内上市与境外上市一起抓,扎实推进企业上市和再融资工作,确定威海市农药厂和山东制动材料有限公司为全市企业上市的后备资源。在协调这两家企业与大企业、大机构挂靠,进行内部改造的同时,积极联系有执业资格的会计事务所对其进行财务辅导,做好上市前的准备工作。
(李海波)