【综述】 2007年，全市卫生工作以建设覆盖城乡居民基本卫生保健制度为目标，巩固新型农村合作医疗制度，不断完善医疗卫生服务体系，有力推动了全市卫生事业又好又快发展。市卫生局被市委、市政府表彰为“履行机关岗位责任制先进单位”。
疾病控制与卫生监督机构正式分离 为合理划分和明确卫生监督与卫生技术服务职责，促进卫生监督和疾病预防控制事业的发展，在2003年底组建市疾病预防控制中心和市卫生局卫生监督所，实行一个机构两块牌子管理模式的基础上，年内将市疾病预防控制中心升格为正科级事业单位，挂“乳山市卫生检测检验中心”牌子，编制55人。市卫生局卫生监督所独立办公，为副科级事业单位，编制40人。两单位均隶属市卫生局，经费纳入市财政全额预算管理，实行收支两条线，并于8月2日正式分离。
夏村镇卫生院病房楼投入使用 5月，总投资150万元、建筑面积960平方米的夏村镇卫生院病房楼开工建设，历时7个月,于年底投入使用，极大改善了夏村镇医疗卫生设施条件。
2007年乳山市卫生机构基本情况
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┃ 项目 │机构（个│床位（│人员（人│ 其中：卫生技术人员（人） ┃
┃ │） │张） │） ├───┬──┬───┬───┨
┃ │ │ │ │合计 │医生│护士 │其他 ┃
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┃总计 │ 423│ 1436│ 2468│ 2175│1180│ 518│ 477┃
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┃市级医院 │ 4│ 963│ 916│ 733│ 256│ 276│ 201┃
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┃镇级医院 │ 14│ 446│ 663│ 591│ 143│ 208│ 240┃
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┃疾病控制机构 │ 3│ -│ 115│ 92│ 62│ 8│ 22┃
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┃卫生监督机构 │ 1│ -│ 37│ 30│ 24│ 2│ 4┃
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┃妇幼保健机构 │ 1│ 27│ 31│ 25│ 12│ 6│ 7┃
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┃医学教育机构 │ 1│ -│ 4│ 2│ 2│ -│ -┃
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┃农村卫生室 │ 325│ -│ 575│ 575│ 575│ -│ -┃
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┃企业学校医务室 │ 29│ -│ 57│ 57│ 47│ 7│ 3┃
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┃个体医疗诊所 │ 45│ -│ 70│ 70│ 59│ 11│ -┃
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【农村卫生】 本着“简化程序、方便群众”的原则，进一步完善新型农村合作医疗的相关管理措施。年内，在保证农民个人出资标准不变的情况下，各级政府的补助标准由上年的每人40元增加到42元，门诊报销比例由40%提高到50%；取消市内转诊手续，对出本市就诊患者减少审批环节；实行“新农合”备用金制度，确保群众报销一次性兑现，受到参合农民的普遍欢迎。年内，全市参加合作医疗的农民36.1万人，人口覆盖率97.1%，比上年增长5.7个百分点；共筹集农村合作医疗基金1516.8万元，其中争取威海市及省财政补助794.4万元；累计为13.7万人次报销医药费1946.8万元，其中住院病人2.5万人，报销1753.4万元，有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。按照建设社会主义新农村和省“1127”工程的要求，在全市规划改建中心卫生室20处，经验收全部达到威海市的建设标准。8月7日，省卫生厅厅长王天瑞到乳山视察卫生工作，对乳山市加大投入，提升市、镇、村三级卫生机构设施档次，改善全市整体医疗卫生条件的做法给予高度评价。
【医疗服务】 年内，市级医院门急诊46.23万人次，比上年增加1.97万人次；住院病人3.18万人次，比上年增加0.64万人次；床位使用率89.33%，比上年增长4.02个百分点；住院病人平均住院日10.89天，比上年减少0.52天。镇级医院门急诊56.45万人次，比上年增加8.64万人次；住院病人1.96万人次，比上年增加0.37万人次；床位使用率52.23%，比上年增长3.42个百分点；住院病人平均住院日4.73天，比上年增加0.01天。
医疗设施投入 年内，全市卫生系统用于基本建设的资金1370万元，规划改建中心卫生室20处，完成夏村镇卫生院病房楼建设及门诊改造，并对市人民医院及育黎、午极镇卫生院等11处医疗机构的业务用房和就医环境进行改造。同时，投资2192万元，新上仪器设备537台件，其中万元以上大中型设备132台件；市人民医院、中医院新购或更换了DR、进口彩超、电子腹腔镜等高尖设备，镇级医院也有了CR、彩超、500maX光机等大型设备，全市医疗卫生服务条件进一步提高。
医学教育与科研 年内，共选派89名医务人员到上级医院进修学习，参加高等教育自学考试或成人教育的人员达384人；在全卫生系统开展卫生技术大比武活动，举办为期2个月、600名乡村医生参加的中医适宜技术培训班；累计开展新技术39项，取得国内领先水平的科研成果8项，获得威海市科技进步奖4项，全市医疗水平达到了新的高度。
医德医风建设 以解决群众“看病贵”为目标，把社会效益作为卫生工作最高准则，继续开展治理商业贿赂工作，切实把纠风工作作为一件大事来抓，并定期督导检查，通报结果；实行药品联合集中招标采购制度，全市卫生系统集中招标药品价值6700万元，占医院用药总量的86%，让利患者270万元；落实各项“控费”措施，推行医药价格公示、门诊收费清单、住院收费“一日清”等制度，增强收费透明度。年内，全市医疗单位每门诊人次收费和每住院日收费较上年分别减少2.4元和7.9元，为群众减免收费315万元，减轻了患者负担，受到社会好评。经全市行风民主评议，社会满意度达95.7%。午极镇午极村中心卫生室于龙云被卫生部授予“2007年全国优秀乡村医生”称号；市人民医院兰胜才、王琳及市疾病控制中心曹庆范被威海市委、市政府表彰为“威海市先进工作者”。
【医院选介】
乳山市人民医院 该院为滨州医学院附属医院，始建于1945年，占地面积11万平方米，开放病床750张，拥有美产GE核磁共振、日本东芝16层螺旋CT机、德国西门子大型现代化血管造影系统（DSA）、DR拍片机、V730PRO彩色多普勒、全自动生化分析仪、高频胃肠透视机、电子胃肠镜、直线加速器、高压氧舱、五分类血球计数仪、德国穆勒手术显微镜系统、电化学发光分析仪及碎石机、钼靶机等一大批先进的医疗仪器设备，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的二级甲等综合医院。医院坚持社会效益带动经济效益的经营和管理思路，推行人本管理，通过“九个控制”，即控制大处方、控制单病种费用、控制科室药品比例、控制抗生素的不合理使用、控制平均住院日、控制术前待术日、控制平均床日费用、控制套餐检查、控制高值医用耗材使用等措施，减轻普通百姓的就医负担，从很大程度上缓解了群众“看病贵”的问题。医院把“仁爱诚信、协作创新、自律奉献、感动服务”的核心价值观贯穿于医护工作的全过程和医院管理的每个环节，全院职工转变服务理念，以病人为中心，提供暖心的服务、贴心的关怀和全心的呵护，医院赢得了良好的口碑，全年全院各科室共收到表扬信80封，锦旗15面，社会满意度达95%。年内，完成门诊量28.03万人次，比上年增长7.2%；出院病人2.44万人次，比上年增长25.65%。医院充分利用医学院附属医院享受减免关税待遇的有利条件，全年投资1700万元，新购美产飞利浦DR、日产阿洛卡、美产飞利浦彩色多普勒、日产奥林帕斯内窥镜、德产西门子血管造影机等万元以上大型设备68台件，为提高医疗质量、开展新技术、培育业务增长点和医院长远发展奠定了坚实基础。11月，在省卫生厅组织开展的医院医疗质量管理年督导检查中，作为全省唯一接受督导检查的二级医院，以其幽雅的医院环境、大气的建筑布局、良好的内部管理、优秀的医院文化赢得专家一致好评。专家组认为，市人民医院在床位规模、硬件设施、内部管理、基础质量、技术开展等方面达到或基本达到三级医院标准。医院加大人才培养的投入力度，年内投入资金50万元，选派医护人员到北京各大医院进修学习，并将科主任和医护骨干分批次选派到北大二院、烟台毓璜顶医院轮训，分两批组织中层干部赴韩国参观考察，开阔视野，更新观念，提高中层干部的管理水平。医院先后开展了急诊冠状造影及PTCA支架置入术、安装临时性及永久性心脏起搏器、放射介入治疗中晚期肿瘤、微创穿刺抽吸引流术治疗重症高血压脑出血、颈前入路手术治疗多节段颈椎椎间盘突出、大中型脑AVM切除、经口鼻蝶垂体瘤切除、颞叶海马回及杏仁核切除术治疗难治性癫痫、全膝关节置换术、双髋关节置换术、腹腔镜技术、前列腺电切术、内镜下逆行胰胆管造影及取石术（ERCP）等一大批新技术项目。年内，各临床科室开展新技术项目9项，同上级医院开展协作项目85项，部分技术项目达同级医院领先水平。5项科研成果通过省级专家鉴定，4项科研成果分获威海市科技进步二、三等奖。现代化的静脉用药调配中心、国内一流的手术室成为医院建设的亮点，11月，市人民医院被省人事厅、卫生厅授予“全省卫生系统先进集体”称号。
乳山市中医院 该院创建于1983年5月，由原夏村镇卫生院改建而成。经过全院干部职工的艰苦创业，发展成一所拥有职工270名、开放病床300张、年门诊量12万人次、占地面积3.74万平方米、建筑面积4.11万平方米、资产总值9900万元的现代化综合性中医医院，是国家二级甲等中医院、国际紧急救援中心网络医院和全省示范中医院。医院坚持以人为本、以德立院、弘扬国医、科技兴院的发展理念，诚信求实、奉献奋进的医院精神，以病人为中心、以质量为核心的服务宗旨，大专科小综合的发展方向，为患者提供科学优质的服务。医院建有1.39万平方米的业务用房，配备从美国、意大利、日本等进口的螺旋CT、X光机、CR计算机成像系统、彩超、动态心电图、全自动生化分析仪、电子内窥镜、腹腔镜、心脏监护仪、麻醉呼吸机等一系列先进医疗设备，拥有一支以享受国务院特殊津贴的专家、省市级名医、正副主任医师及学科带头人为骨干组成的专业技术人员队伍，用中医、西医、中西医结合及现代诊疗手段对常见病、多发病、危重病及疑难病症的救治具有较高的综合技术水平。外科、妇科的手术范围及诊治水平居全省同类同级医院前列。医院同时承担着威海“120”急救中心的急诊急救工作和山东中医药高等专科学校的临床教学实践工作。在专科建设方面，实行“重点培养、特殊引进、全面提高”的人才计划，通过到权威性医疗机构进修学习、临床带教、师承带徒、自学等渠道，培养了一大批专业技术人才，先后建立了中医妇科、男女不孕症、糖尿病、乳腺病、肛肠病、骨伤、针灸按摩、中风病、风湿病、肝病等十几个专科专病门诊，走“能中能西、先中后西，依靠科技、中西并举”之路，多学科、多层次、多途径地研究和发展中国传统医学，收到显著的成绩和疗效，其中妇科已申报为省重点专科，并被国家中医药管理局确定为“全国农村医疗机构中医特色专科项目建设单位”。年内，2项科研项目通过省科技厅鉴定，研究成果达到国内领先。在省级以上刊物上发表论文41篇。医院实行一系列优质优惠服务措施，病房内实行家庭式、宾馆式人性化服务，对20个单病种实行最高限价，其中90%的单病种在威海市同级医院中收费最低，赢得了较好的社会声誉。
【预防保健】 在理顺和完善公共卫生体制的基础上，认真贯彻“预防为主”方针，实施综合控制措施，加大对重点传染病的防治力度。强化艾滋病防。加强对外来妇女、娱乐场所从业人员等高危人群的干预和监测工作，落实了“四免一关怀”政策，被省卫生厅确定为全省13个、威海市唯一的省级艾滋病防治示范区，并于6月20日举行示范区启动仪式，促进了工作开展。强化免疫接种、疫情管理和网络直报等工作。全年各类疫苗接种8.7万针次，接种率达98%；累计报告疫情12种2249例，比上年减少784例；没有发生重大疫病暴发或流行。落实结核病防治措施，实行结核病免费治疗。继续开展学生结核病普查工作，全年共发现涂阳病人109例。加强妇幼保健工作。重点推行免费婚前查体制度，共免费为2829名青年进行了婚前检查，查出患病人数89人，其中需暂缓结婚或不宜生育的7人，为防止发生出生缺陷起到了积极作用；进一步加强孕产妇和儿童系统化管理、产前诊断和儿童疾病筛查等工作，全市婴儿死亡率控制在5.04‰，孕产妇死亡率连续14年保持为零，提高了出生人口素质。
【卫生监督】 加大卫生执法力度，以贯彻《食品卫生法》为重点，以产品质量和食品安全专项整治行动为契机，严把卫生准入关，强化卫生综合执法，采取日常监督与专项整治相结合的方式，开展各类专项整治活动10次，重点对餐饮单位和杂食店进行拉网式检查，对达不到卫生标准和要求的限期整改。全年共发放卫生许可证3307个，从业人员健康检查14160人；查处各类卫生违法案件32起，合计处罚金额12.9万元；卫生监督量化分级管理制度和原料进货索证制度实施率均达100%；开展打击非法行医专项整治活动，对67个符合办医条件的医疗机构换发《执业许可证》，维护了人民群众的健康权益。
【爱国卫生】 通过开展创建国家卫生城市、卫生先进单位、爱国卫生月、生态市建设和农村环境综合整治等活动，使城乡卫生面貌进一步改观。市地税局、市疾病预防控制中心被评为“省级卫生先进单位”；市报社被评为“威海市级卫生先进单位”，市盐务局等6个单位被评为“乳山市级卫生先进单位”。
【无偿献血】 通过广泛宣传发动，公民自愿献血主动性不断增强。年内，全市无偿献血共计1590人次，总献血量53.72万毫升，比上年增加20.77万毫升。其中，自愿献血862人次、31.80万毫升，指标献血728人次、21.92万毫升。