【综述】 2008年，全市登记地税纳税人8924户，其中，内资企业1689户，港澳台投资企业21户，外商投资企业178户，个体工商户7022个，非企业单位14个。全年各类收入7.85亿元，比上年增收1.2亿元，增长18.18%。中央级完成1.37亿元，增收3106万元，增长29.3%；省级完成8712万元，增收1296万元，增长17.48%；区县级完成5.37亿元，增收7382万元，增长15.92%。第二产业完成 1.9 亿元，占总收入的24.2%，减收1848万元，减少8.8%；第三产业完成5.9亿元，占总收入的 75.2%，增收1.4亿元，增长30.9%。年内，市地税局获“税务系统全国青年文明号”“省级职工代表大会优秀星级单位”“省级卫生先进单位”“省级女职工建功立业标兵岗”称号。
2008年乳山市地税局各项税收实绩
单位：万元
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┃项 目 │合 计 │其 中 │比上年 ┃
┃ │ ├────┬────┬─────┤±% ┃
┃ │ │中 央 │省 级 │县 级 │ ┃
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┃一、税收合计 │76153 │13704 │8712 │53737 │18.31 ┃
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┃1.营业税 │33127 │ │6625 │26502 │15.50 ┃
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┃2.资源税 │403 │ │ │403 │-1.95 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃3.土地使用税 │3153 │ │ │3153 │73.34 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃4.个人所得税 │3712 │2227 │557 │928 │-2.95 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃5.城建税 │3777 │ │ │3777 │14.14 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃6.印花税 │637 │ │ │637 │21.56 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃7.土地增值税 │10490 │ │ │10490 │25.13 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃8.房产税 │1192 │ │ │1192 │-63.49 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃9.车船税 │535 │ │ │535 │69.84 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃10.企业所得税 │19127 │11477 │1530 │6120 │38.22 ┃
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┃二、其它收入 │2335 │ │12 │2323 │24.07 ┃
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┃1.教育费附加 │1614 │ │ │1614 │13.50 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃2.地方教育附加 │543 │ │ │543 │19.6 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃3.其它罚没收入 │12 │ │12 │ │50 ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃4.文化事业费 │13 │ │ │13 │ ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃5.残疾人就业保证金 │153 │ │ │153 │ ┃
┠────────────┼────┼────┼────┼─────┼────────────┨
┃总 计 │78488 │13704 │8724 │56060 │18.18 ┃
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2008年乳山市缴纳地方税收100万元以上企业名单
单位：万元
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┃单位名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃山东金洲矿业集团有限公司 │李振江 │3123 ┃
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┃乳山市长城住宅开发有限公司 │王学昭 │3005 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海鑫山集团有限公司 │王义亭 │3002 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山国泰城建开发有限公司 │李振石 │2215 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃济南航发建设开发有限责任公司乳山分公司 │张树武 │2190 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市白沙滩建筑工程公司 │王春深 │2069 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市电业集团总公司 │于信友 │1666 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃青岛鲁房置业有限公司乳山分公司 │邹学斌 │1558 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市旅游房地产开发有限责任公司乳山分公司 │唐崇豪 │1449 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃青岛鑫龙源房地产开发有限公司乳山分公司 │叶广荣 │1447 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东德厚房地产开发有限公司 │张延玲 │1426 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市大陶家房地产开发有限公司 │陶贵和 │1373 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市正华建工集团公司 │郑福玉 │1360 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东创新房地产开发有限公司乳山分公司 │魏增祚 │1216 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市造船有限责任公司 │高明勇 │1202 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海龙电房地产置业有限公司 │王德强 │1181 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市农村信用合作联社 │丁新强 │1171 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东天阳房地产开发有限公司 │杨力 │1091 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市众和房地产开发有限公司乳山分公司 │于道康 │1070 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东龙之韵房地产开发有限公司乳山分公司 │田东 │999 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃七台河市城市建设开发有限责任公司乳山分公司 │王楠 │981 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃淄博银瀚房地产发展有限公司乳山分公司 │崔玉国 │976 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山银滩鸿海房地产综合开发有限公司 │姜玉君 │930 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃日照丽城建设发展有限公司乳山山译分公司 │王克田 │888 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山环建集团有限公司 │陈书明 │855 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市中创工程有限公司 │单创中 │826 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东天安房地产开发有限公司 │常铸鼎 │821 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东久久发置业有限公司 │谢硕文 │766 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国建设银行股份有限公司乳山支行 │杜志刚 │766 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中房集团淄博市城市建设综合开发公司银滩分公司 │朱和连 │765 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市银海洋房地产开发有限公司 │李刚 │755 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市兴源房地产开发有限公司 │袁卫东 │683 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市富大房地产有限公司 │孙福忠 │680 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东永安房地产开发有限公司乳山分公司 │聂林 │651 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃青岛亚麦房地产发展有限公司乳山分公司 │徐国贞 │616 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃淄博恒产房地产开发有限公司乳山分公司 │何鹏 │609 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃济南二建融基置业有限公司乳山分公司 │王雪广 │550 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国工商银行股份有限公司乳山支行 │孙本浩 │528 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市海天集团有限公司 │王丛涛 │503 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市鸿图房地产开发有限公司 │姜福亭 │501 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市工田房地产开发有限公司乳山分公司 │戚中瑜 │499 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东颐和房地产有限公司 │杨玉仁 │493 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东荣安集团有限公司乳山分公司 │胡春霞 │478 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国移动通信集团山东有限公司乳山分公司 │于永刚 │466 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市海翔房地产开发有限公司 │孙红志 │442 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市机械化施工有限公司 │许丰财 │430 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海华油置业有限公司 │高见 │405 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东美城房地产开发有限公司 │马灵波 │400 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东恒兴茂业地产发展有限公司乳山分公司 │马东 │364 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市大豪置业有限公司 │陈垚全 │363 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国农业银行乳山市支行 │于炳涛 │359 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃青岛四海房地产开发经营公司乳山分公司 │吕文广 │352 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市东风集团 │黄泽聪 │346 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市安吉房地产开发有限公司 │于炳喜 │344 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市东泰置业有限公司 │齐凤林 │315 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国网通（集团）有限公司乳山分公司 │张晓 │307 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市曹城建筑公司 │王德进 │303 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东工艺品工业公司 │徐瑞兰 │298 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山金华集团公司 │丁立平 │290 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃华隆（乳山）食品工业有限公司 │刘芳友 │281 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市芙蓉房地产开发有限责任公司 │唐彬 │280 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市永胜集团公司 │夏乘胜 │280 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海广信房地产开发有限责任公司乳山分公司 │姚书诚 │276 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国人民财产保险股份有限公司乳山支公司 │辛勇 │266 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市银宫房地产有限公司 │段晓飞 │256 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山金长城置业有限公司 │冯泮极 │246 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东圣马房地产开发有限公司乳山分公司 │路公熙 │244 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山华银置业有限公司 │黄龙章 │235 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东三庆置业有限公司乳山分公司 │任若韬 │221 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市金畅置业有限公司 │倪建玉 │218 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海经济技术开发区龙海置业有限公司乳山分公司 │程德峰 │215 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国银行股份有限公司乳山支行 │王明信 │209 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃济南华地置业有限公司乳山分公司 │徐立强 │203 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市恒信房地产开发有限公司 │刘战胜 │195 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海金泓房地产置业有限公司 │徐东国 │194 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海成就未来咨询有限公司 │尹刚 │177 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市明珠硅胶有限公司 │周培文 │177 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃烟台三环集团乳山双连公司 │姜涛 │171 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃通州市第二建筑安装工程公司乳山分公司 │顾和发 │170 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中国农业发展银行乳山市支行 │于延芝 │166 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海韩孚生化药业有限公司 │王玉亭 │165 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海天润实业有限公司乳山分公司 │赵宇波 │162 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市城西房地产开发有限公司 │宋好文 │155 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市新宇房地产开发有限公司银滩分公司 │宫润轩 │151 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃中华联合财产保险股份有限公司乳山支公司 │程伟 │143 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海明程房地产开发有限公司乳山分公司 │李昌恩 │142 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市城市规划技术服务中心 │林兵 │142 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山鲁兴房地产开发有限公司 │郝敬芝 │138 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市腾达房地产开发有限公司 │于希钧 │129 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市内燃机配件厂 │仇祝朋 │122 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃大庆石油管理局房屋建设开发公司乳山分公司 │艾龙江 │116 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃威海市望海房地产开发有限责任公司乳山分公司 │孙超 │116 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东中正置业有限公司乳山分公司 │刘新华 │112 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山松海房地产开发有限公司 │孙乃所 │112 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市建筑设计院有限公司 │张才宽 │112 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃山东日信工业有限公司 │木村诚 │110 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市富地渔具有限公司 │王春林 │105 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃乳山市第二建筑工程有限公司 │高喜洋 │100 ┃
┠────────────────────────────┼─────┼───────────┨
┃日照运总房地产开发有限公司乳山分公司 │潘月伟 │100 ┃
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【税收征管】 一是深化房地产税收管理。强化以票控税管理，关注企业销售环节，及时制止和纠正企业不开专用票据、收入不及时入账、不入税控系统和不及时申报纳税的行为，做到收据、发票、财务记账和申报入库数据的“四统一”。完善房产交易税收管理操作流程，优化管理模式，严格审查赠与住房资格，规范“唯一家庭住房”的认定标准，落实转让环节的减免税政策。开展土地增值税清算，联合中介机构参与，严格环节控管，形成“统一数据标准、规范操作流程、典型案例指导”的清算模式。从建设单位的源头控管，全程跟踪每项工程。全年房地产业入库4.58亿元，比上年增收1.46亿元，增长46.7%。二是强化所得税管理。组织税收管理员、企业会计参加新企业所得税法条例学习，与财政局、国税局、泰和会计师事务所联合在市中心会议室举办新所得税法培训班，参加市委党校企业所得税汇算清缴知识培训，加深对新企业所得税法的理解。印刷500份“春节慰问信”和“致个人所得税纳税人的一封信”，集中开展年所得12万元以上纳税申报宣传。根据企业所得税法的修订内容开展税收调研，建立新旧所得税法对比跟踪问效机制。加大税收清欠力度，按月按比例下达清欠计划。加强企业所得税汇算清缴及检查和个人所得税的专项检查，推广使用企业所得税纳税评估软件开展汇缴，提高自行汇算清缴质量。全年企业所得税入库1.9亿元，比上年增收5289万元，增长38.2%。三是完善车船税征管模式。把工作重点放在规范代收、严查拒缴行为上，加强保险公司责任意识，对拒缴行为予以明确，规定当事人拒缴税款必须是被保险人本人，否则不予受理，在接到保险机构的报告后能在第一时间赶到现场进行处置，杜绝税款流失。加大检查处罚力度，处罚91 辆车及12 户保险机构。全年车船税入库535万元，比上年增收220万元，增长69.8%。四是提高财产类税基掌控程度。为掌控房产、土地、车船等财产类税基，通过纳税人自行申报，市局和分局两级督导和抽查审核，开展财产类税基清查工作。年增加房产税312万元、土地税635万元、车船税15万元。
【税收执法】 开展税收执法检查及案卷评查工作，督促相关部门规范执法，及时纠正和解决违法违规问题，有效防范税收渎职犯罪和侵害纳税人合法权益现象的发生。严格执行税收规范性文件管理办法，包括起草、审核、决策、会签、备案备查、公告制度等执行情况。按月发布税收执法预警报告，随时监控基层单位反映出来的执法过错，将税收执法中可能发生的执法过错及时遏制在萌芽状态，确保年度内未出现违法违纪问题。加强稽查工作，分行业制订检查方案，拟定稽查纲要，在取证上加强信息化及外围调查工作，开展阳光稽查执法，将稽查与纳税服务相结合，实行“查中税务政策辅导制度”，以查前告知、查中辅导、查后反馈为主线实施稽查。全年约谈税款、查补税款及滞纳金、罚款3582万元。
【税收服务】 认真落实国家税收政策，审批企业报送的财产损失7户，审批2户国产设备投资抵免企业，3户福利企业申请抵免、减免企业所得税。认真落实下岗再就业税收优惠政策，有212户个体工商户，享受下岗再就业优惠政策，减免各项地方税收45万元。积极为地方政府出谋划策，深入研究经济与税收的关系，及时向政府提出调整税源结构建议，推动二、三产业分离，建议分支机构变更法人单位就地缴税，强化土地交易环节税收管理，堵漏房屋出租业税收收入，增加地方财政收入。推动纳税服务向基层延伸，开展“征纳共盈”纳税服务品牌创建活动，确定局长服务日活动主题，达到税收与服务相互配合，全年为138户不同类型纳税人提供服务，现场答复纳税人提出的32个涉税问题。
【队伍建设】 一是提高队伍综合素质，激发潜能。将学习型理念融入工作中，改变干部职工被动落实的心智模式，提升干部职工科学落实的理念。出台《鼓励干部职工参加学历教育及相关执业资格的规定》，激发干部的学习潜力。开展 “税收知识竞赛”和“质效年应知应会对抗赛”等活动，激活小组学习模式。开展 “感恩社会、回报祖国”抗震救灾献爱心活动，让抗震救灾精神激发干部的工作热情。利用“网络学院”教育平台、内部网站和《乳山地税》报纸，激发干部的学习兴致。评选和表彰优秀新闻宣传员，激发干部的写作热情。被市委组织部列为学习型机关示范基地，成为乳山10个干部教育培训基地之一。二是抓好党风廉政建设和反腐败工作。层层签订党风廉政责任书和安全责任状。邀请市检察院负责人作涉税环节预防职务犯罪专题报告，并组织观看警示片。以《致地税干部家属一封信》形式，邀请家属协助搞好党风廉政建设工作。在内部网站上每月举办一期廉政文化学习园地，及时充实廉政文化网站学习内容。对200户纳税人进行走访调查，向全市人大代表、政协委员、乡镇领导、农村支部书记及纳税企业发放咨询函和调查问卷1500封。与市纪委、监察局、检察院、公安局等部门沟通协调，共同预防职务犯罪。参加广播电台“行风热线”活动，接受社会监督和咨询。
（孟新华）