【综述】 2008年，市质量技术监督局以科学发展观为指导，认真开展质量建设年活动，全面落实综合管理和行政执法两大职能，取得显著成绩。获全省质监系统“奥运安全保障工作先进集体”、威海市“文明单位”、乳山市“先进工会委员会”等称号，行风评比获得第一名。
【名牌争创工作】 深入开展质量兴市活动，大力推进名牌战略，年内，取得山东省名牌产品4个，山东服务名牌1个，实现服务名牌“零突破”。工作中，一是争取政府支持，筑牢名牌发展基础。为全面推动名牌战略工作，多次向政府进行专题汇报，以争取政府的支持。市政府将名牌工作纳入政府工作重点，年初召开全市名牌工作动员会。3月，下发《乳山市奖励经济发展的若干规定》《乳山市扶持重点企业发展的暂行办法》，明确规定企业产品被认定为中国名牌产品和山东省名牌产品的，分别奖励企业25万元和5万元，提高名牌工作的地位和企业争创名牌的积极性。二是宣传名牌效应，激发社会创牌活力。全市有中国名牌产品2个，山东省名牌产品14个，山东服务名牌1个，形成颇具规模的品牌产业带。通过乳山市报、乳山电视台、乳山电台三大媒体开展专题宣传报道，对其中5家名牌产品的企业进行实地采访，介绍2家企业争创名牌产品的做法和经验，报道1家企业争创中国名牌产品的历程及获牌后给企业带来经济效益和社会效益，营造出争创名牌产品的浓厚氛围。三是方案措施到位，保障创牌工作顺利。为确保名牌企业、名牌产品争创顺利，组织技术人员深入企业一线，从计量基础、标准化管理、质量认证、人员培训等入手，积极帮助企业建立计量检测体系、标准化体系和质量管理体系，为企业提高产品质量、争创名牌“把脉会诊”，提供全程跟踪服务。同时，加大监督检查及打假力度，整顿市场秩序，规范市场竞争，保护名牌产品，维护名牌企业的合法权益。
【奥运安保工作】 一是加强组织领导，建立强有力的奥运安全保障体系。成立奥运安全保障领导小组，研究制订《乳山市质监局奥运安全保障工作措施》，完善应急预案，建立工作机制，落实工作责任制，实行24小时应急值班制，严格执行突发事件报告制，建立行之有效的安保体系。二是加强监管手段，抓住奥运安全生产各环节。开展对食品企业、小作坊和特种设备相关企业的三轮专项检查：一轮查问题，建档案。对销往赛事承办城市的食品生产企业、危险化学品生产企业和重点特种设备企业进行登记造册，建立监管档案。二轮查漏洞，帮整改。对食品企业进货、生产加工、出厂检验三大环节实施全过程监督，发现问题由专人驻厂监督整改，同时，深入开展特种设备隐患治理活动，全面排查事故隐患，确保万无一失。三轮查顽疾，严查处。严厉打击假冒奥运食品的违法行为，对监督检查中发现的问题一律依法严肃处理，做到记录准确、资料详实、备案及时。奥运期间检查企业350家，消除事故隐患180处，取缔土锅炉8台，打掉制假售假窝点2个，立案查处35起。三是加大宣传力度，提高全民奥运安全保障意识。在威海海大塑胶有限公司和威海雪莲山酿酒有限公司成功举行特种设备事故救援演练和重大食品安全事件演练，提高应急突发事件的能力，扩大社会影响力。坚持正面宣传与反面曝光相结合、材料宣传与学习培训相结合、新闻宣传与下乡活动相结合，大力普及相关法律法规，力求安全知识家喻户晓，奥运安保工作深入人心，并在乳山市第一实验小学成功开展“特种设备安全知识进校园”活动，形成全社会共同关注食品安全和特种设备安全的良好局面。
【区域监管建立新机制】 按照省、市质量技术监督局的要求，积极构建乳山质量安全监管网络，坚持从源头抓好产品质量，为地方经济发展做出积极贡献。一是制度健全，责任到位。成立领导小组，设立区域监管办公室。市政府下发《关于加强产品质量安全区域监管工作的意见》，明确政府及各部门在产品质量监管方面的责任。研究制订监管原则、考核办法、责任追究制度，明确工作目标、职责、考核标准，为建立产品质量安全监管的长效机制打下坚实基础。二是设施完备，人员到位。根据乳山地理分布及经济结构，在城区、银滩等5个镇设立监管站，为监管站配置车辆、电脑、相机等办公设备，保证监管站设施完备。同时，重视人员队伍建设，为每个监管站配备站长1名、工作人员2名，并从15个镇聘请协管员30名。三是创新模式，监管到位。监管站积极履行企业质量状况调查、监督检查、专项整治等职能，实行电子分类监管，建立质量档案123家，巡查企业269次，下达业务传递单62份，建议书18份，办结率100%，建立起覆盖全市的产品质量安全监管网络，提升产品质量总体水平，确保全年无产品质量安全事故。
【基础工作扎实推进】
市场准入体系逐步完善 全市企业取得食品生产许可证10家，取得生产工业许可证10家，一次性通过率100%，4家食品生产企业正在办理中。加强对获证企业的后续监管工作，确保企业生产条件符合发证要求，加大无证查处力度，全年查处生产、销售无证产品违法行为7起。通过严格市场准入，获证企业的生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理有明显提高。
法制计量工作扎实开展 深入1000家企业，检修计量器具8000台件，抽查检验定量包装商品1000批次，大中型企业检验计量器具受检率达98.82%，发挥计量工作在促进企业技术改造、提高经济效益，节能降耗等方面的保障作用。
市场经济秩序得到规范 年内，实施质量打假行动10次，办理质量案件48起，端掉制假售假窝点2个，净化了市场，产品质量水平得到提高。完成定期监督检查285批次，委托检验534批次，食品和非食品企业定检完成率100%，合格率85%；接受工商、农业综合执法大队送检的各种化肥296批次，合格率80%，全市市场经济秩序得到规范。
普法宣传工作 通过报纸专栏、电台热线、电视专题、培训讲座、交流座谈等方式，以安全月、质量月等大型服务咨询活动为平台，创新宣传形式，提升宣传层次，加大宣传力度，提高全社会质量法制意识，不断增强质监工作的社会影响力。与乳山电视台合作，开设10分钟的食品质量安全专题栏目，举行计量日企业座谈等形式的宣传活动，开展各项法律法规宣传活动8次，发放宣传资料8000份。
行风政风建设 配合开通的“乳山行风热线”栏目，积极做好上线的各项工作，全年上线3次，解答热点问题20个，深入现场解决4个，扩大质监部门的认知度，提升质监形象。10月，设立行政调处中心，丰富行风建设的形式和内容，营造一个良好的干事创业氛围。
（李天）