【综述】 按照《2010年生态市建设目标责任书》及《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书（2006－2010）》中确定的各项工作任务，乳山市立足于经济发展和生态环境保护现状，以创建国家生态市为目标，以污染减排为主线，以环保专项行动为抓手，以强化执法为手段，全面加大环境监管、污染整治、宣传教育和自身建设的工作力度，环境保护工作取得明显成效。地表水水质、近岸海域水质、区域环境噪声均达到国家相应功能区标准，空气质量优于国家二级标准，单位GDP能耗、水耗、退化土地恢复率、城市生活垃圾处理率等指标均达到或优于规定指标，圆满完成2个责任书确定的目标任务。
【整体环境质量】 2010年，以创建国家生态市为目标，推动“国家环保模范城市”持续改善，乳山市整体环境质量稳步提升。近岸海域水质达到《海水水质标准》中的二类标准要求，城市水环境功能区水质达标率均为100%，达到《地表水环境质量标准》要求，其中，乳山河流域、龙角山水库水质各项指标均达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，黄垒河达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。城市环境空气质量优于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。市区二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均值分别为0.029毫克每立方米、0.02毫克每立方米、0.06毫克每立方米。空气污染指数年均值为55。总体看，市区环境空气质量处于优良水平，优于国家Ⅱ级标准，首要污染物为可吸入颗粒物。城市区域环境噪声等效声级平均值为49.6分贝，交通干线噪声平均值为66.7分贝，均达到相应环境噪声功能区标准。
【环境影响评价】 认真贯彻落实《环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格执行环境影响评价制度和“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）制度。对包括第三产业和基建项目在内的所有新、改、扩建项目，严格依照环境影响评价法和建设项目管理条例的规定实行评价、审批制度，严把审批、验收关，全程监管在建项目，从源头上杜绝污染产生。在项目审批中，坚持“环境保护第一”的原则，从严把关有可能造成污染的新、扩、改项目；在项目监管中，积极开展现场检查，督促企业落实污染防治设施，整改未经批准即开工建设以及未按环评要求落实防治措施的项目；在项目验收上，禁止未按规定要求设计配套环保设施的项目投产运行。全年审批建设项目134个，其中，报告书项目2个，报告表项目92个，登记表项目40个。
【治污减排】 结构减排方面，严把环保审批、验收关口，落实环境影响评价和“三同时”制度，提高环境准入门槛，坚决从源头遏制污染。年内，通过咨询、预审拒批“两高一资”项目3个。在工程减排方面，与6家企事业单位签订减排目标责任书，并检查督导责任书落实情况，促使市热电厂2号机组脱硫等6个减排项目顺利实施，推动治污减排工作深入开展。在管理减排方面，加强环境监察机构和能力建设力度，环境监察标准化建设达到国家一级标准。同时，加强全市30家市控以上重点排污企业的现场检查和自动在线的实时、远程动态管理，保证环境质量持续改善、减排任务顺利完成。开展重点企业强制性清洁生产工作，督导7家重点排污企业完成清洁生产审核工作，指导企业加强污染防治，减轻环境污染。
【生态建设】 2010年是乳山市创建国家生态市、迎接国家环保模范城市复核的关键年，创建标准和评估体系发生新的变化，要求更加严格。乳山市环保局严格按照技术评估指标体系，逐项逐条抓落实，高标准地做好迎接检查的各项准备工作。在海阳所、白沙滩、徐家等镇建设垃圾中转站，购置垃圾收集车辆；各村及生活小区配备生活垃圾桶，并实施统一管理，解决农村生活垃圾污染问题。4月，全省城市环境综合整治定量考核，乳山市位居县级市第三名。6月，省环保厅在乳山市召开全省自然生态和农村环境保护工作现场会议，生态创建的经验做法得到省环保厅领导和与会人员的充分肯定。8月，乳山市创建国家生态市工作顺利通过环保部专家组技术评估，根据专家组的整改意见和工作建议，乳山市逐项逐条组织整改提高，力争通过国家环保部的考核验收。同时，国家环保模范城复核准备工作稳步推进，11月，顺利通过省专家组的预评估。根据预评估整改意见，市政府及时召开整改工作调度会议，将任务分解落实到各部门、单位和企业，并加强整改工作的检查督导。
【环境宣传】 不断创新宣传教育形式，拓展宣传领域。利用广播、电视、报纸、网站等媒体，积极宣传环保政策法规和工作动态，发表环保新闻宣传稿件380篇。“六·五”世界环境日期间，在金丰广场开展专题宣传活动，发放宣传材料1万份、环保购物袋3500个；在城区主要路段悬挂过街环保宣传横幅8条，组织开展专题宣传庆祝活动2场，在全市发送宣环境保护主题短信1000条；联合教育部门先后在金岭中学等4所学校开展环保知识进校园活动，赠送百集少年环保系列动画光盘《彩色梦》30套；联合团市委、城区办在松山等社区开展环保宣传活动，赠送环保购物袋500个，发放社区居民环保公约1600张；与宣传部门联合开展“生态乳山”摄影比赛，征集摄影作品70幅，并进行展览；筹备组织大型情景剧《地球大乐园》演出，观众达3万人；持续开展绿色评比和绿色创建活动，利群社区被评为省级绿色社区，幸福社区等6个社区被评为威海市级绿色社区，南黄初中等4所学校被评为威海市级绿色学校。
（于复德 高喜连）