【乳山300人小岛通水通电】 2010年2月3日《大众日报》 作者：任松高 彭辉 李学兵刘国贤
锣鼓敲起来，秧歌扭起来。今天的小青岛成为欢乐的海洋乳山市海岛通水通电工程竣工仪式在这里举行。300年来，岛上的居民第一次喝上了自来水，用上了长明电。
乳山口镇小青岛村距陆地7海里，岛上住着101户303口人。据75岁的村民隋锡玖回忆，解放初，全村只有一口淡水井，井水又苦又咸。各家各户每天派人到井口排队，轮到自家时，用小水舀把井水全舀干，也不足两桶。100 户轮一遍，要等三四天。“村里最早靠几个小型风电机发电，电量小、电压不稳，跟没有差不多。”小青岛村支部书记辛路阶谈起“用电难”，眼里闪着泪花。
“说啥也要让海岛居民喝上淡水，用上长明电。”在全市党员干部会议上，乳山市委书记傅广照动情地说。市委、市政府领导带着水利和电业部门的专家四次登岛考察，现场研究施工方案。小青岛“双通工程”总投资2000万元，通水工程投资460万元，于2009年11月初开工建设，铺设海底管道5000米；通电和有线电视线路工程投资1570万元，于 2010年1月初正式开工。
【乳山成为肯德基亚洲供货基地】 2010年3月23日《威海日报》作者：刘国贤 董辉
3月21日，乳山市肉食鸡养殖屠宰加工项目正在抓紧进行设备安装调试，4月，将建成投产。该项目由肯德基全球供货商美国福喜公司投资建设，其建成标志着乳山将成为肯德基亚洲供货基地之一。当天，肯德基高层领导到乳山考察供货基地建设后表示，乳山在中国首推农产品质量安全区域化管理模式，用这里生产的粮食生产鸡饲料是安全的。
美国福喜公司的高层到乳山考察已不止一次。早在两年前，乳山市瞄准“管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧”的“五无目标”，着力构建组织网络合力化、农资监管一体化、工作推进联动化、出口管理链条化和消费保障民本化的“五化体系”，大力推进农产品质量安全区域化管理工作，吸引了美国福喜公司中国方面官员的目光，并多次到乳山暗访。乳山实行的农业化学投入品全方位监管、全民培训、全境监测以及“双备案”管理机制等一系列举措都赢得了他们的肯定。
乳山市肉食鸡养殖屠宰加工项目投资7500万美元，由美国福喜公司和乳山华隆畜牧发展有限公司合资建设，包括年加工能力3500万只的屠宰加工厂、生产能力30万吨的饲料加工厂、年孵化能力3000万只的孵化场和年出栏量3000万只父母代鸡场。按照“公司+农户”的产业化运作模式，乳山市在10个镇规划了50个标准化肉鸡养殖场，每个养殖场年出栏肉鸡100万只，目前2个已开工建设，10个正在选址，年底前将建成养殖小区30个，乳山市全年肉鸡出栏量可达3500万只。
标准化肉鸡养殖场实行社会化投资，福喜公司对其实行统一供雏、统一防疫、统一供料、统一供药、统一屠宰、保护价收购的带动发展模式，形成集种鸡、孵化、养殖、饲料、兽药、宰杀、深加工和销售于一体的一条龙式产业链，年总产值可达到20亿元，每年可带动群众增收1亿元，成为肯德基在亚洲的重要供货基地之一。
【乳山区域化管理让产品更安全】 2010年4月13日《农民日报》作者：刘国贤 刘兴华
日前，美国福喜公司（OFE）与山东省乳山华隆畜牧发展有限公司联合投资建设的乳山华隆肉食鸡屠宰加工车间主体工程完工，本月即可投产。建成后，年可屠宰加工肉鸡3500万只。
美国福喜公司是世界知名快餐连锁企业肯德基的全球供货商。作为县级市的乳山，何以受到肯德基特许供应商的青睐成为供货基地？“因为他们推行农产品质量安全区域化管理模式，将安全管理范围由出口农产品延伸到了行政区域内农、牧、渔所有农产品，用这里生产的粮食生产鸡饲料是安全的。”近日，前往乳山考察基地建设情况的美国福喜公司全球执行官道出了其中原因。
层层监管投入品安全有保障
据了解，自2007年下半年开始，乳山市启动了农产品质量安全区建设工程，高点定位，主动跳出出口界限，将管理范围由出口农产品延伸到了行政区域内所有农、牧、渔产品。市政府还与各镇、重点涉农企业及各村层层签订责任状，形成了四级责任落实和追究体系。
在此基础上，乳山市加大了对农业投入品及农产品的抽检力度，对土壤本底进行全面监测，所有检测数据及风险分析材料都必须及时向市“农安办”报送。该市还通过宣传车、电台、网络等多种形式宣传标准化生产知识，夯实了区域化管理的群众基础。
在畜牧生产方面，乳山市畜牧局加强了饲料、兽药生产、经营、使用各环节的监管，积极做好饲料、兽药的备案工作，严把饲料、兽药的进货审核关，确保饲料生产企业按标准生产率、兽药生产企业按GMP生产率、饲料兽药经营企业合法经营率达到“三个100%”，保证投入品安全。
“公司＋农户”运作模式值得信赖
能赢得肯德基的信赖，除了乳山市成功实施的农产品质量安全区域化管理外，还有一个重要原因就是，华隆食品公司采取的“公司＋农户”的产业化经营模式。华隆公司标准化肉食鸡养殖场实行社会化投资，每个养殖场投资在800万元～1000万元，目前已与18名投资人达成初步协议。福喜公司将对他们实行统一供雏、防疫、供料、供药、屠宰和保护价收购的“五统一、一保护”发展模式。
“项目竣工投产后，可将400个养殖户的养鸡大棚纳入公司合同饲养管理范围。”福喜（威海）农牧发展有限公司副总经理宋卫平说，公司将专门聘请高级培训师对工人进行食品卫生知识培训和安全培训。
据了解，现在已有2个标准化肉食鸡养殖场开工建设。年底前，将建成至少30个100万只规模的养殖小区，养殖场年肉鸡出栏量可达3500万只。2012年全市肉鸡养殖规模将达到5000万只，形成集种鸡、孵化、养殖、饲料、兽药、宰杀、深加工和销售于一体的产业链，预计年总产值可达到20亿元，每年可带动农民增收1亿元。
政策到位产业发展速度加快
“从达成合作意向开始，乳山就按照规划和标准先期通过企业投资建设厂房，并进行相关配套建设，这大大缩短了产业链发展时间。”美国福喜公司全球执行长官表示。
肉鸡养殖是乳山重点扶持发展的十大农业特色产业之一。今年年初，出台了《关于鼓励扶持肉鸡标准化养殖场建设的优惠政策》，提出凡新建的肉食鸡标准化养殖场，场外供电线路及变压器由市电业部门统一架设安装，所需费用由市财政负担；养殖场建设、生产过程中应缴纳的本级行政事业性收费按下限标准减半收取；对2010年建成并投入使用的肉食鸡标准化养殖场，自运营之日起，免收1年的毛鸡出栏检疫费，之后按下限标准减半收取；养殖场建设需提供的环评手续由环保部门确定中介机构统一办理，所需费用协调给予最大优惠。
福喜（威海）农牧发展有限公司总经理李景辉表示，公司将积极推进工程进度，力争早投产、早收益，将乳山建成国内肯德基最大的供货基地。
【乳山高调谋局低碳经济】 2010年4月20日《威海日报》 作者：赵雪筠 李学兵 刘国贤 任现辉
今日乳山，发展低碳经济的浪潮汹涌澎湃。
装机容量10万千瓦的华能风电项目在全力冲刺，投资4.8亿元的恒邦化工磷石膏综合利用项目建设得如火如荼，新城区的万盏太阳能路灯等节能设施安装改造顺利推进，沼气使用等绿色生活方式在农村蔚然成风。
乳山市委书记傅广照提出：“实施低碳发展战略，加快改造提升传统产业，引进培育新兴产业，着力发展以新能源、新光源、新材料、环保产品为重点的高新技术产业，走低碳之路，是乳山市转方式、调结构，促进产业结构转型升级的坚定选择。”
乳山，正沿着这一方向，对外大力引进新能源产业项目、光电产业项目，构筑低碳经济发展的强大核心动力；对内全力引导企业技术改造走循环经济、科学发展之路，夯实低碳经济发展的产业基础；对社会、个体，全方位发起“倡导低碳理念，践行低碳生活，发展低碳经济，共建低碳城市”的活动倡议，让低碳理念渗入到每个乳山人的内心。
引进高新项目，构筑低碳经济核心动力
在乳山，有这样一项规定：对所有落户的高科技项目发放“绿卡”，实施政策优先、土地优先、配套优先，并开辟审批绿色通道。
乳山就是要全力营造一个良好的投资环境，吸引高新科技项目前来“落户”，借力高端项目引领乳山经济走上低碳、科学的发展之路。
光电产业因其节能、环保、绿色和极其广阔的发展前景，被独具慧眼的乳山市委、市政府列为率先发展的战略性产业。据了解，早在几年前，乳山市委、市政府就把发展光电产业作为调整经济结构的主攻方向，出台了一系列土地、财政、金融配套政策，令光电产业在乳山风生水起，璨圆光电、威刚科技、宝霖科技等一批投资规模巨大、市场前景良好的光电产业项目相继“牵手”乳山，使乳山成为目前全省唯一一个省级光电产业基地。
如今，国家全力倡导发展低碳经济，乳山人更是大力发展光电产业：继一系列光电大项目之后，今年3月，武汉光谷激光和科技孵化器项目又在乳山正式开建。该项目总投资3.5亿元，主要从事激光加工服务、激光工艺开发及技术咨询。项目建成后年可实现科工贸总收入10亿元，成为山东省重要的光电子、新型能源、船舶配套等高科技企业创业园地之一。此外，还有总投资1.2亿元的景盛同茂LED项目，总投资1300万美元的东纬电通电子白板项目……“山东第一光谷”正在乳山锋芒初露。
新能源大项目则是乳山发展低碳产业的又一有力助推器。
华能风电项目是乳山新能源产业的先行者，该项目总投资10亿元，规划装机容量10万千瓦，目前已完成28座风机的基础设施建设、安装完成风机18台，6月底前完成其他10台风机安装并投产，一期项目投产后预计年发电量6900万度。在其带动下，乳山新能源项目一个接一个进驻：一期工程投资6000万美元的蓝红光电非晶硅玻璃电砖项目顺利入驻，华润风电、大唐风电等项目也抛出橄榄枝，驻扎乳山开始项目建设前的测风工程，一个百亿元级的新能源产业正在崛起，正成为乳山发展低碳产业的“动车组”。
同时，一批高科技节能环保项目也在乳山吹响“集结号”：双连公司投资3亿元的特种陶瓷纤维摩擦材料刹车片项目，用绿色环保型产品替代传统石棉材料，成为全国摩擦制动材料行业首个跻身世界级汽车主机厂零部件供应链的产品，项目投产后5年内企业销售收入可突破15亿元。此外还有总投资1000万美元的大力环保餐具项目，总投资2亿元的禾成环保科技纸浆餐具项目……
新能源、新材料、新环保产品……一个个绿色产业的高歌猛进下，乳山经济发展方式悄然转变、产业结构不断优化：今年以来，乳山市重点建设的100个大项目中，高端产业项目58个，占总投资的82%；一季度，全市万元GDP能耗较往年同期分别下降5.1%和4.6%。
助推企业技改，引领传统产业走低碳之路
“没有没用的资源，只有放错位的资源。只要用发展低碳经济的理念，将各种资源巧妙地进行再循环使用，就能有效提高资源利用效率，产生更大的经济效益。”在乳山全市企业发展座谈会上，乳山市委书记傅广照指出。
乳山全力践行这一思路。
4月13日，在乳山市恒帮化工有限公司里，一辆辆满载磷酸氨和复合肥的大卡车驶出公司。公司总经理左宏伟告诉记者，目前该公司一年生产磷酸氨和复合肥的能力为16万吨，其中近1/3的产品生产原料来自于金矿企业的尾矿。
据了解，该企业采取循环生产技术，从金矿企业尾矿中提炼黄金，同时利用产生的废气生产硫酸，再利用硫酸生产磷酸氨和复合肥。通过此法，该公司一年可利用8万吨尾矿提炼出2000公斤黄金，并生产出6万吨磷酸氨和复合肥，仅此两项，年产值就可达5亿元。
今年，尝到了甜头的该公司又启动了总投资4.8亿元的磷石膏综合利用项目，项目建成后年可生产15万吨磷铵、20万吨硫酸和20万吨水泥熟料，销售收入将增加12亿元。
恒邦化工通过发展循环工业实现“绿色”增长，在乳山不是个例。
乳山市金洲、金华两大黄金生产企业每年排放的尾矿近百万吨。几年来，日积月累的近千万吨尾矿一直被堆积闲置，既占土地又污染环境。但是现在，这些过去曾让企业头痛不已的固体废物却成了宝贝。金华集团通过研发，成功从尾矿中提取出世界上最细粒级的绢云母微粉新材料，为橡胶、塑料、造纸、油漆等行业提供了一种新原料，年可创造6000万元的经济效益。对提取完绢云母的尾矿，该集团又用来生产混凝土砌块建筑材料，此项又可实现销售收入5000万元。
金洲集团则采用无制粒化学疏松法尾矿堆浸提金工艺综合回收尾矿中的金、银，再用矿砂生产国家重点推广的新型节能建筑材料加气砖和蒸压砖，年可自销尾矿20万吨，增加效益过千万元。
山东鲁菱果汁有限公司每年排放废渣达10万吨，公司与科研单位联手攻关，采用动物营养合成技术建成我国第一条生物活性颗粒苹果粕生产线，年产生物活性饲料5000吨，不仅消除了环境污染，每年还为企业增加效益900万元。
鑫山冶金公司原是一家“三废”排放大户，在投资5000万元进行技改后，实现了废水循环使用、煤气循环发电、废渣分离成石子和砂，年可增收3000万元。
据了解，仅今年以来，乳山市的工业企业为突破制约低碳经济发展的技术瓶颈、提高资源利用效率，新上技改项目240个，总投资118亿元。目前，八成以上的企业建立起“生态型循环经济链”。
倡导低碳理念，向低碳城市快速进发
在乳山，低碳发展的行动触角深入到了乳山人生活的方方面面。
5月，第三届中国（乳山）母爱文化节将在乳山举办。自4月初开始，乳山市精神文明建设办公室就结合母爱文化，发起了“倡导低碳理念，践行低碳生活，发展低碳经济，共建低碳城市”行动，组织动员广大市民从日常生活小事入手，开展低碳社区、低碳学校、低碳机关创建活动，以实际行动爱护这片生养他们的土地。
乳山市民政局把低碳知识宣传到农村，开展了“节能减排低碳家庭创建行动”，倡导“移风易俗、低碳环保祭祀”活动；乳山市总工会组织全市职工开展“我为节能减排做贡献”活动，引导职工树立生态文明和资源环保意识；建设部门在乳山广泛推广使用太阳能热水器及成套技术，鼓励建设单位选用分体承压、二次循环技术的太阳能热水器。对城镇规划区内新建、扩建、改建的各类建筑工程均要求采用节能性建筑材料、设备，提高建筑的保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明消耗。
在旧城改造和新城区建设规划中，乳山市也增加了“低碳”要素，要求建工业园区要同步配套污水处理厂，建住宅生活区要同步配套垃圾处理站，建主要路网要同步配套节能型路灯，改造城中河要同步配套绿色景观带。目前，日处理能力3万吨的第三污水处理厂正式开建，填埋式垃圾厂和渗滤液无害化处理工程全部竣工，万盏太阳能景观灯点亮银滩新城区。
乳山，在低碳发展之路上坚定前行。
【开启科学发展新“引擎”】 2010年6月23日《威海日报》 作者：刘兴华 刘国贤 姜菁菁）
19家知名高校院所的60位权威专家教授，携带精心筛选的20个合作推介项目集中亮相乳山；近百家乳山企业翘首以待，借产学研对接洽谈，真诚邀约共谋发展合作伙伴；10家企业就10个项目与科研院校成功签约，技术合同额1000万元……
6月17～20日，“2010乳山产学研合作创新推进大会”如期举行。会议期间，一系列科研项目的成功对接，不仅为校企深化合作、共筑美好未来搭建了平台，也为乳山加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系开辟了快捷通道。
专家乳山献智 共谋发展大计
6月18日，“2010乳山产学研合作创新推进大会”正式拉开帷幕。本届大会以“创新引领发展、合作共创未来”为主题，吸引了全市近百家企业参与。
“我们真诚希望通过这种形式，进一步发挥高校院所和企业双方的积极性，搭建产学研各方密切配合、相互促进、共赢发展的平台，为乳山经济发展注入持久的动力。”乳山市委书记傅广照如是说。
以发展蓝色经济和高端产业为主线，来自中科院、中国海洋大学、吉林大学、四川大学等19家知名高校院所的60位专家，精心准备了20个推介项目，内容涉及造船及零部件、汽车及零部件、海洋食品加工、新能源等产业。此次大会层次之高、领域之广、技术之先进，在乳山前所未有。
“这些成果已经在大连多家企业实现产业化，并创造出非常喜人的产值。有兴趣的企业可以跟我们联系。”大连工业大学食品工程学院院长朱蓓薇热情地向与会企业分发了相关成果宣传册。
“这些是目前我们学校最优秀的科研成果，尤其是生物无害化产业处理项目认可度很高，希望能与企业达成合作。”西北农林科技大学陈五岭表示。
在3个成果发布会现场，专家们精心遴选出的科研成果，为乳山企业勾勒出一幅幅令人振奋的发展蓝图和携手并肩发展的美好前景。
稀土高分子材料在海洋产业中的应用、铸造领域节能减排技术、粉末冶金制作、汽车零部件、鳕鱼皮提取胶原蛋白……一个个科技含量高、产业带动强、在国内外有影响、符合生态环保要求的科研项目走进了乳山企业的视野。
“企业关注的，正是我们所要研究的。能够参与到这样的科技盛会中，对我们科研院校来说，既是一种殊荣、一次检验，更是一个难得的机遇。”四川大学雷景新教授如是说。
企业求贤若渴，寻求创新良方
加强产学研合作，走引进、吸收、再创新之路，成为越来越多乳山企业的自觉选择。
18日上午，成果发布会一结束，威海同仁食品有限公司总经理肖明就找到了大连工业大学食品工程学院院长朱蓓薇。“朱教授，我对你们研制的调味品及下脚料综合处理技术感兴趣。”肖明一边递上名片，一边热切地询问。“我们公司主要从事脱水蔬菜及冻干食品加工，想就食品加工技术做详细了解。”山东众合食品有限公司副总经理宋洪涛紧随其后。
当天，众多企业还纷纷邀请专家亲往公司考察、洽谈、把脉。在乳山市造船有限公司，总经理高明勇就如何提升产品科技含量与大连理工大学的教授们展开热烈探讨。大连理工大学教授提出的“造船大尺度精度测量系统开发研究”等几项具体科研成果得到高明勇的高度赞赏，双方当场达成两项合作协议 。“创新是企业的灵魂，是企业赖以生存发展的动力。很感谢政府举办这样的活动，让我们有机会与专家学者面对面话发展。”高明勇高兴地表示。
院企成功牵手，双方互惠共赢
山东昊安金科耐磨材料有限公司与中科院金属研究所合作4个项目，乳山正洋食品与大连工业大学达成海珍系列产品深加工合作，宇翔果业有限公司与陕西省科学院牵手开展果业生态示范工程项目……19日上午，伴随着一阵阵热烈的掌声，一项项合作协议在乳山中心会议室签订。
“这次产业创新推进大会成果丰硕，10家企业与科研院校成功签署了合作合同。”乳山市科技局局长姜炳旭脸上流露出一丝自豪和欣慰。
盛会期间，10个项目顺利签约，技术合同额高达近千万元，另外还有13个项目达成了合作意向……这样一份令人鼓舞和振奋的成绩单，凝聚着科研院校对乳山经济发展的信心与期待，预示着乳山科学发展、绿色崛起之路的光明前景。
随着这一科技盛会的完美谢幕，我们有理由相信：校企携手，乳山在产学研合作推进的道路上必将迈出坚实的步伐，创造出更加美好的未来。
【幸福乳山的民生观】 2010年5月8日《半月谈》 作者：李学兵刘国贤
百姓的身边事 政府的大工程
2010年春节，对于乳山市小青岛村的村民来说，与往年大有不同。生活在距陆地7海里的小岛上吃上了自来水，用上了直供电，300年来祖祖辈辈靠天吃水的历史被改写。75岁的隋锡玖老人掩饰不住内心的喜悦，逢人便说：“真没想到俺活到这把年纪能喝上自来水，用上大电器。”
而这个让小青岛村民们感觉“幸福度”提高的海岛通水通电工程，政府总投资达到2000万元。工程自2009年11月开始启动，短短3个月后，5000米的海底“巨龙”便将清澈甘甜的自来水和直供电送上了小青岛，岛上居民多年的期盼一朝梦圆。
乳山市对南黄岛也实施了海底“双通”工程。如今，乳山仅有的两个有人居住的海岛均实现了通水通电。大工程解决百姓“身边事”的背后，是乳山市科学发展的民生观：民生问题哪怕再细小琐碎，也事关社会和谐大局。
“解决民生问题不能光考虑工程的大小、投入的成本，关键是要把关系百姓切身利益的问题解决好，最终让百姓满意。”乳山市市长高书良说，解决民生问题的钱必须舍得花，政府要在行政支出上做“减法”，在民生投入上则要做“加法”，尽可能地压缩行政一般性开支，集中资金改善民生。
2009年的冬天比往年要寒冷，但家住静园小区的于宁家却过了一个最温暖的冬天。他说：“由于所住小区是上世纪90年代初建造的，地下暖气管道年久失修，每到供暖加压时，陈旧的管道就常常破裂，再加上位于全市供暖网络的末端，过一个暖冬是一直以来的期盼。去年，政府仅用5个月的时间，投资6000万元新建了热电北郊分厂一期工程，并改造了地下供暖管网，这个暖冬来得让我们有些始料未及。”
和于宁家一样受益于这项目大工程的还有光明小区、馨园小区的千户居民。据统计，当年反映供暖方面的市长热线数量下降67.2%，大工程解决了百姓“小事情”，赢得了大民心。
对于民生事业的资金投入，乳山市财政局局长高波最有发言权。他说：“近几年，乳山实施的民生工程远远不止每年年初规划的15件便民利民实事，每年的资金投入也都比年初的预算多上一大截，翻番是常有的事。”
百姓的“小心愿” 政府的大决策
安置就业、改造敬老院、提高低保金……一桩桩民事，汇成头等大事，装进领导干部的心里。于是，一项项行之有效的举措，如雨后春笋般破土而出。
121名一把手公开承诺吹响实现百姓心愿的“集结号”。乳山市要求各镇、各部门的一把手从促发展、转方式、保民生、办实事等方面，结合民情民愿和工作职能，通过媒体，将年度重点工作目标和“民生清单”向社会公开，并做出承诺，请百姓监督。
就业和创业关系到社会的和谐稳定，是当前最热点的民生问题。乳山市劳动和社会保障局局长王海波公开承诺：实行创业助推“1+3”行动，圆百姓创业梦。工作中，劳动和社会保障局为每一个有创业意愿并想参加创业培训的高校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工等城乡各类劳动者推荐一个创业项目，协助落实一处经营场地，帮助办理一笔小额担保贷款，帮助他们就业和创业。
在政府帮助下开了一家美容店的李晓丽是第一个受益者，至今像她一样圆了自己心愿的人已有323个，2100人实现了再就业。
“民生考政，考得是政府的科学决策，考得是干部为民办实事的决心，考得是把实事办实的责任心。”乳山市委书记傅广照说，越是在经济发展遇到困难的时候，越需要把人民群众的利益放在首位，越应该把财力不断向民生倾斜，让更多的百姓充分享受到科学发展的成果。
今年春节，乳山市大孤山镇杨家村80高龄的于效义夫妇收到了政府发给他们每人100元的老年人关爱基金。接到钱的那一刻，老人激动地说：“这事儿以前想过，但没成想今儿个成真了。”
百姓的小心愿，政府做出了大决策。从 2008年开始，乳山市设立了“ 老年人关爱基金”，每年投入 320 万元，在春节期间为全市 3.2 万名75 周岁以上农村老年人送去了党和政府的温暖。
现在，涉及生活、就医、住房、就业等民生保障的网络在乳山越织越密。乳山市出台了《城乡最低生活保障对象医疗、教育、住房救助暂行办法》，城乡低保对象增加到1.2万人，城乡低保标准分别提高到每人每年3600元和1200元；对全市15处镇敬老院进行了新建和改造，建立了财政联保的五保供养机制，对低保对象中的老、幼、病、残人员，在低保金的基础上，增发10%的补助金。
百姓的当前忧 政府的超前谋
用发展的眼光解决民生问题，这是乳山市始终坚持的民生发展理念。为民解忧，乳山超前谋划。
3月7日，乳山市白沙滩镇韩家庄村村民王京山来到白沙滩镇卫生院新农合结算办公室，办理出院手续。他参加了新型农村合作医疗，医院按照住院补偿范围内费用65%的比例，当即为他报销了491.7元的费用。
“报销药费不再用东奔西跑，这省了我们不少心。”王京山高兴地说。
在很多地方致力于解决困扰百姓看病贵、看病难等问题时，乳山市率先在山东省建立了新农合网络化管理模式，同步解决百姓药费报销难的问题。
2009年，乳山市以“医疗条件好、就诊距离近、乡医水平高”为标准，在全市601个行政村选择了200个村级卫生室作为新农合基层报销网点，全力打造服务半径1.5公里的便民医疗服务圈。在此基础上，投资180万元建立起覆盖21处市镇定点医院和200处农村卫生室的三级网络化管理系统，并按照“搭建一个平台、信息资源共享”的要求，将新农合网络化管理系统与各医疗机构的信息系统（HIS）及民政部门优抚对象网络系统联网，实行三网合一，实现资源信息无缝衔接，使参合人员和优抚对象在医疗结算时同时享受到各项优惠政策。
能想到的就要率先做到，乳山前瞻性地发展民生事业。乳山在建立城镇居民基本医疗保险、大龄城镇居民基本养老保险等制度的基础上，在全省率先实行“五险合一、一票征缴”社会保险费征缴机制，开展了新型农村养老保险试点工作，实现了群众医疗保险、养老保险制度建设的无缝覆盖。
“我们的工作不是等百姓有了困难再去解决，而是应该想想怎么工作才能尽可能地给百姓减少困难。”这是乳山市市长高书良经常讲的一句话。
【弘扬母爱文化 建设幸福乳山】 2010年5月9日《光明日报》作者：赵秋丽 姜翠萍 刘国贤
近年来,山东省乳山市不断升华文化发展理念，深入挖掘母爱文化资源,大力弘扬优秀传统文化,将母爱文化与社会各项事业有机统一,促进经济社会平稳较快发展。在乳山市举办第三届母爱文化节之际,围绕“弘扬母爱文化,建设幸福乳山”的主题,乳山市委书记傅广照接受了本报记者的专访。
记者：请问傅书记,乳山举办母爱文化节有哪些文化内涵和社会基础,为什么把“母爱圣地、幸福乳山”做为城市名片?
傅广照：乳山因“大乳山”而得名,母爱文化是富有乳山特色的区域文化,我们有大乳山、睡美人等“母爱自然资源群”,有海神娘娘拯救众生的神话故事,有用乳汁哺育抗日英雄子女的胶东育儿所红嫂事迹,有乳山籍当代著名作家冯德英创作的“三花”小说中塑造的乳山革命英雄母亲形象,母慈子孝的道德风尚在乳山代代相承。
为弘扬母爱文化,我们连续多年开展了“十大孝星”“十大杰出母亲”“好媳妇、好婆婆”评选等活动,先后组织举办了母爱文化讲座、高峰论坛、图书展等系列文化活动,在全市形成了“母爱、爱母、敬母、孝母”的社会风尚。
同时,我们在全国率先设立了老年关爱基金,每年给全市3.27万名农村70周岁以上的老年人发放津贴；率先在全国开展农村居民高血压防治工程,对全市7万名30周岁以上高血压患者实行药物免费治疗,用行动践行着母爱,用行动打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片。
记者：请问傅书记,第三届中国(乳山)母爱文化节较以往相比都有哪些新的内容和特点?
傅广照：第三届中国(乳山)母爱文化节较前两届相比,呈现出三个特点:一是层次更高。我们在已成功举办两届母爱文化节的基础上,今年利用高端机构在母爱文化方面的号召力和权威性,提升母爱文化节庆品牌的影响力。第三届母爱文化节由全国妇联宣传部指导,中国妇女报社、山东省妇联、山东省旅游局、山东省文化厅、威海市人民政府主办,乳山市委、市政府承办。二是规模更大。开幕式当天举办的“相约母爱圣地、共创美好未来”经济合作交流会,来自日本、韩国、台湾等国家和地区100名客商共同感受母爱文化,洽淡经济合作,同时中央电视台“欢乐中国行·魅力乳山”品牌栏目的影响力将进一步提升母爱文化品牌的知名度。三是参与更广泛。我们把5月确定为“母爱文化活动月”,组织相关部门开展母爱文化产业论坛、十大杰出母亲评选、我为母亲来义诊、感恩母亲商业酬宾等39项群众参与度比较高的文体活动,形成全民办节的浓厚氛围。
记者：乳山市在实施旅游兴市战略中,积极将文化元素注入到旅游产业发展中,打造“文化之旅”,这方面乳山都有哪些成功做法?
傅广照：乳山市依山傍海,环境优美,山、海、岛、滩、泉等旅游资源丰富,是中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市和最适合人类居住的城市之一。
实施旅游兴市战略,我们认真审视和把握独特的区域文化资源,积极将文化元素注入到旅游产业发展中,以对接全省沿海旅游圈和威海千公里幸福海岸线为方向,努力创树“寿比南山在海南、福如东海在乳山,冬去三亚、夏到银滩”的旅游品牌,推动旅游业在发展定位上由观光旅游向养生、观光、休闲、度假转变,在市场定位上由国内市场向国内国外两个市场转变,努力把乳山建设成为胶东半岛重要的养生休闲度假胜地。
在旅游项目建设上,我们坚持以文化提升项目竞争力,注重突出文化内涵和个性特征,大乳山滨海旅游度假区以“福地养生、母爱千年”为主题,岠嵎山风景区打出了“天然石雕园”和“天然氧吧”的绿色生态品牌,潮汐湖水上运动基地突出休闲运动之旅,小青岛、南黄岛等海岛游重点发展海上游乐项目,大陶家渔家乐、威茗茶园采茶等主要体验民俗文化,马石山、“三花”影视基地、冯德英文学馆重点打造红色文化景区,形成了优势互补、内涵丰富的特色化精品景观群。
记者：文化是软实力,是推动经济发展的动力和源泉。请问傅书记,乳山市在促进经济发展方式转变和产业结构调整上,都有哪些新动作?
傅广照：是的。我们在实践中也是将弘扬和发展独具特色的母爱文化最终落角点放在促进经济发展方式转变和产业结构调整上,通过打造文化软实力搭建经济科学可持续发展的硬支撑。因此,我们不断创树文化品牌,通过文化的影响力和吸引力,以发展低碳经济的理念,积极对接山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区建设,突出实施“工业立市”和“旅游兴市”两大战略,加快推进临港产业基地、绿色能源产业基地、现代农业特色基地、休闲度假胜地和国际会展中心“四基地一中心”建设,努力打造山东省蓝色经济的先行板块、滨海旅游的重要节点、生态宜居的示范区和高端产业发展的新高地。
今年,乳山市围绕培育海产品养殖加工区、临港产业区、滨海旅游度假区、绿色能源产业区和海湾科技开发新区五大优势产业功能区,积极发展高新技术产业、绿色能源产业、传统优势产业、现代服务业和优质高效特色农业五大高端产业,全市确定了总投资227亿元的100个投资过千万元的重点项目,随着武汉光谷激光和科技孵化器、景盛同茂LED、东纬电通电子白板等数亿美元投资的高科技项目和华能风电、华润风电、大唐风电等新能源大项目的高歌猛进,乳山的产业层次实现了跨越式提升。
今年一季度,全市完成GDP68.7亿元,固定资产投资27.3亿元,实际利用外资1200万美元,进出口总值1.4亿美元,社会消费品零售总额23.9亿元,地方财政收入4.2亿元。
【山东乳山举办第三届中国母爱文化节】 2010年5月10日《中国妇女报》李学兵 刘国贤姚建 王蓓
5月的山东乳山，海风送爽，鲜花竞妍，鼓乐悠扬，处处彰显着活力、充满了温情。5月9日，2010中国（乳山）母爱文化节开幕式在这里隆重举行。
本届文化节由全国妇联宣传部、中国光彩事业促进会指导，中国妇女报社、山东省妇联、山东省旅游局、山东省文化厅、威海市人民政府主办，乳山市委、市政府承办。
全国政协常委、经济委员会副主任委员胡德平，全国妇联副主席、书记处书记洪天慧，威海市委书记、市人大常委会主任王培廷，全国妇联宣传部部长王卫国，山东省妇联主席翟黎明，中国妇女报社社长黄理彪，总编辑卢小飞和山东省、威海市及乳山市部分主要领导出席了开幕式。洪天慧向乳山市授予了“全国家庭志愿服务示范队”队旗，并为“花木兰”基金会董事长韩冬梅颁发了“双进工程突出贡献奖”。
开幕式上，乳山市委书记、市人大常委会主任傅广照，省旅游局副局长、巡视员祝利民，黄理彪，王卫国先后发表了热情洋溢的讲话。
傅广照说，乳山市因“大乳山”而得名，母爱文化在乳山源远流长。近年来，乳山市充分挖掘深厚的母爱文化底蕴，以科学发展观为指导，着力建设集自然文化福地、休闲养生福地、投资创业福地、和谐人居福地于一身的幸福之城，开创了乳山科学发展、和谐发展、全面发展的新局面，乳山成为名副其实的宜居城市、长寿之乡、养生福地。特别是，多年来高度重视发展妇女儿童事业，大力倡导母爱文化，已连续两年成功举办了中国（乳山）母爱文化节，打响了“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片。母爱文化日益成为促发展、增和谐的重要力量，在推动区域经济社会发展中发挥着越来越明显的影响和作用。
黄理彪在讲话中说，母爱是人类亘古不变的主题。今天，中国妇女报社就是要担负起媒体的道义和责任，在社会上大力弘扬母爱文化，弘扬优秀的中国传统文化。作为全国唯一一份面向全国女性发行的日报类主流大报，母爱一直是中国妇女报关注的重要话题。塑造公民社会需要多方合力，需要呼唤一种心怀感恩的大爱情怀。母爱内核所折射出的光辉，恰恰契合了这个时代文明发展的步点。
王卫国高度肯定了此次文化节在家庭文化建设方面的重要作用，他说，家庭是全国妇联的传统工作领域，文明、平等、和睦的家庭关系是和谐社会的重要基石。希望乳山市能够弘扬母爱文化，全力打造母爱文化圣地的城市名片，为繁荣发展先进文化、建设和谐社会作出积极贡献。
据了解，为弘扬母爱文化，打造“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片，乳山市已连续多年开展了“十大孝星”“十大杰出母亲”“好媳妇、好婆婆”评选活动和“社会妈妈”虹桥拉手资助活动，先后组织举办了母爱文化与孝道孝行专题讲座、母爱文化高峰论坛、母爱文化图书展、母爱文化书画展，编写出版了《母爱无疆》图书以及建设百岁老人长廊等一系列以爱母、母爱为主题的精神文明创建活动，“母爱、爱母、敬母、孝母”在乳山蔚然成风。
今年，乳山市在举办第三届中国母爱文化节的同时，把5月确定为“母爱文化活动月”，采取“文化搭台、市场运作、企业参与”的办节模式，开展母爱文化产业论坛、为母亲义诊、感恩母亲爱心救助以及商业优惠酬宾等30项群众性文化活动，以节会活动推动旅游、文化、开放、经济的全面发展，实现平稳较快发展，营造浓厚的文化氛围、社会氛围和舆论氛围。同时，作为一位有社会责任感的企业家，“花木兰”基金会董事长韩冬梅女士还将出资订阅1000份《中国妇女报》用于文化扶贫，其中的200份定向捐赠给乳山的企业家和优秀母亲。
当晚，中央电视台“欢乐中国行魅力乳山”大型晚会在乳山市银滩广场精彩上演。
开幕式当天,山东省妇联还举行了“关爱母亲共享和谐”主题实践活动启动仪式，号召全社会积极为母亲办好事、办实事，进一步营造尊重母亲、感恩母亲的社会氛围。
【爱，让城市更精彩】 2010年6月4日《威海日报》 作者：赵雪筠 李学兵 刘国贤 任现辉
母爱之于乳山，已成为弥足珍贵的城市精神内核，而母爱对乳山的浸润与升华，更源于乳山人倾心打造的母爱文化节。
以母爱文化为基石，乳山市一方面积极寻求为传统文化注入现代元素，打造、包装城市文化内核，增强城市内在凝聚力，构筑城市推介平台的途径；另一方面，乳山市高调推进“工业立市，旅游兴市”两大发展战略，以母爱文化节为平台，广邀天下客商走进乳山、了解乳山，三年间，20项意向投资成功牵手乳山，为乳山的工业发展注入了勃勃生机；无数的目光聚焦乳山旅游景区，令景区迅猛发展，为乳山旅游业增添了巨大活力。
于是，母爱文化节不再仅仅是一项活动，而成为乳山凝聚城市精神的最佳载体，提升城市知名度的强力杠杆，推动经济社会平稳较快发展的有力推手。
全民参与的盛会
5月的乳山，别样多姿。
别样，是因了一个充满创意和匠心的节庆活动在乳山被赋予生命；多姿，是因为这项活动实在精彩。
2008年5月11日，随着一声“2008中国(乳山)母爱文化节开幕！”的洪亮声音在大乳山滨海旅游度假区的海风中响起，一个以母爱文化为主题的节庆活动在乳山拉开帷幕。
尽管还是尝试，但首届母爱文化节乳山市委、市政府精心筹划的8大主题推出后，令乳山人着实乐享其中：女摄影家摄影展、大型文艺晚会、“母爱之夜”篝火晚会、十大杰出母亲评选……大家或亲身参与，或兴致勃勃欣赏，空气中充满了快乐的味道。
2009年的母爱文化节，内容更加丰富。白天，书画笔会、养生文化知识讲座、孝道孝行专题讲座等活动一个接一个；晚上，在乳山几个大型休闲广场，市民自编自导自演的节目层出不穷，吕剧、相声、舞蹈、快板……
2010年的母爱文化节，更是成为乳山人民的快乐嘉年华。这一年，主题活动数量由2008年的8个、2009年的11个增到40个；活动主题则由文化研讨、书画摄影展、文艺演出等，扩展到演讲比赛、救助帮扶、报刊征文、社区艺术节、杰出母亲及孝星评选、商业优惠、免费游园、烹饪大赛、义诊活动、集体婚礼等数十项主题活动；参与群体也由以机关、社区为主扩大到学校、机关、社区、农村等各个层面，从几岁的孩子到银发的老人，皆参与其中，丰富着母爱文化节内容的同时，也进一步提升了母爱文化节的群众性、趣味性、广泛性。
知名产业策划人邵春几年前到乳山时曾说，一座城市文化内涵的形成，不是有了传统文化的渊源，简单地予以回归就行，而是要对传统文化进行打造、提炼、提升、转化，在传统中注入时代的元素，最终形成城市的文化底蕴。
三年来，除高端的母爱文化研讨会及开幕日大型文艺晚会等少数几个固定“动作”，乳山母爱文化节活动主题一年比一年鲜明，群众参与规模一年比一年扩大，内容一年比一年丰富。
“乳山的传统文化要想真正成为一个现代城市的底色和符号，它得从山水间驻入人心里，从过往的传说成为一种现代社会的风尚。惟有如此，它才有可能成为一个城市品牌有分量的一部分，成为乳山经济发展的推力。”乳山市委书记傅广照表示。
也正因为这份清醒，活动筹备期间，乳山广邀高端学者前来，为如何打造、提升乳山的传统文化寻求方向，同时，乳山调动全市上下行动起来，全民参与，凝聚合力，乳山城市品牌的分量厚重了许多。
凝聚城市精神的载体
走进乳山，你会发觉，这是一个有气场的城市。
“你的美丽山环水绕，所以为你一生倾倒。乳山啊乳山，在我心中你最美，你最亲你最好”“黄海之滨有座大乳山，大乳山旁边是天下第一滩，无论谁来了都会把这迷恋，因为这里会让人飘飘然”……行走在乳山的大街小巷，时时处处可听到音响中飘出这些讴歌乳山、赞美乳山的歌声。
而如果你和身边的乳山人随意聊起乳山，那么十有八九，你会听到他们满脸自豪地对自己所在的这座城市的夸赞，为这里优美的自然环境，为这里的母爱文化，为这里勃勃的生机。
气场源自自然。外在的自然，表明内在凝聚力的强大。
行走在乳山，无论走到哪里，随处可见写着“幸福乳山，爱满人间”“美丽乳山，长寿之乡”“母爱圣地，幸福乳山”等字样的招贴画、广告牌、电子滚动屏，宣扬着乳山的美好，也于潜移默化中增强着乳山人的自豪感、拉近着乳山人的距离。
深入乳山民间，由乳山人自己创作的讴歌家乡的歌曲，展示乳山母亲的风采和伟大女性创业精神的《大乳山》、弘扬母爱的《母爱无疆》、挖掘乳山长寿文化的《长寿之乡乳山》等书籍，由学校、机关、企业、社区、农村等各个领域群体参与的各类文化活动，还有关爱老人和贫困家庭的捐助帮扶活动，层出不穷、丰富多样，共同营造出一种以乳山、以爱、以美好为核心的浓厚氛围。身处这样的氛围，乳山人的心又怎能不拧在一起？
乳山市委、市政府还善于在大处聚力。“工业立市、旅游兴市”，是乳山的两大发展战略。借助母爱文化节，乳山立足两大战略，激发全市干事创业的劲头。
细观三年的乳山母爱文化节，活动主办地都设在大乳山。这里是一片新开发景区，最需要的是知名度的提升。乳山市委、市政府助了企业一臂之力。举办母爱文化节，乳山请来了知名学者、文人，请来了国内外大大小小累计近百家媒体，请来了五湖四海的客商，形成了一个聚焦眼球的平台，也制造了一个有力的舆论辐射体，让大乳山景区的美名在短时间内得以广泛传播。受益于母爱文化节，大乳山景区的管理者投桃报李，不断加快着景区建设的步伐，反过来又为母爱文化节增添了一道亮丽的风景。
此外，母爱文化节期间，乳山投注大量人力举办了各种经济合作交流活动，投资环境暨旅游推介说明会、旅游商品展销会、经济合作交流洽谈会……一个接一个的活动为乳山吸引来了接连不断的投资项目，其中投资过亿元的项目不在少数，表现出了巨大的后发潜力。而围绕这些项目，从政府机关到开发区、街道办事处及乡镇，无数身影在为着如何让项目尽快落地、尽快开建投产而四处奔忙，甚至出现了一个项目多个乡镇在积极争取的景象。
这就是凝心聚力的力量。
提升城市品牌知名度的平台
5月25日，带着一张乳山宫家岛的航拍图，乳山市经济合作局局长李书谦一行登上前往深圳的飞机。此行，他们是去同深圳客商商谈投资乳山的系列事宜。
这批深圳客商是母爱文化节开幕期间，被乳山优美的自然环境、乳山政府官员热情周到的服务所打动，决定投资乳山的。
而就在李书谦出差深圳的前一天，山西方面给乳山经济合作局发了一份30人的名单。名单上的企业家们将于6月初到乳山，洽谈在乳山投资文化旅游业、机械制造业、银滩供热项目、食品加工业等事宜。他们同样因为母爱文化节结缘乳山。
显然，母爱文化节，已成为乳山提升城市品牌知名度的重要平台。
这是乳山市委、市政府精心谋划的结果。
走进乳山，满目皆是乳山的城市形象宣传牌。参与母爱文化节，一个个活动看似随意实则精心：2008年的母爱文化节，举办了“女摄影家拍乳山”活动，借力这支善于发现乳山之美的专业摄影队伍，让无数人在她们的镜头或文字下知道乳山、记住乳山；2009年的乳山母爱文化节，乳山市委、市政府不仅请来了文化界名人学者，还借眼球聚焦乳山之际，尝试举办了乳山投资环境暨旅游推介说明会、银滩旅游房产推介促销活动、旅游商品展销会等多项经济合作活动；2010年的母爱文化节，乳山市委、市政府注重文化活动、经济活动并重，在“欢乐中国行·魅力乳山”晚会上，精心设置了主持人与演员的游戏互动环节，借游戏将乳山最具特色的海产品、自然风光以及优质农产品推介向祖国的大江南北，擦亮乳山的城市品牌。
“城市的发展离不开经济的发展。乳山就是要借母爱文化节这一平台让文化与经济携手，让来宾们不仅了解乳山优美的自然环境、渊远流长的传统文化，还要了解乳山的经济、乳山的产业，以广阔的合作空间吸引他们到乳山投资兴业。”乳山市市长高书良表示。
这一思路已经结出硕果。2008年母爱文化节结缘乳山的项目金港湾家居产业园，如今已是6座规模宏大的建筑同时拔地而起，无声地彰显出未来胶东家居航母的风范。它的南边，是正在加紧推进的钢材城项目；它的东边，是福建客商有意投资的物流城项目。后两者是冲着金港湾家居产业园的存在而来，它们将共同构成乳山经济开发区极具活力的新经济板块。2009年的母爱文化节，有12个项目与乳山签订了合作意向，如今，过半的项目已在乳山落地生根：龙嘉汽配、美国福喜、武汉光谷……皆是能产生巨大产业带动能力的“种子”项目。
2010年，到乳山参加母爱文化节的客商有130人，客商与乳山签订了12个项目合作意向，可以相信，今后，还会有更多身影，出现在投资乳山的行列中。
【山东乳山打造百姓满意工程】 2010年8月31日《人民日报》作者：宋学春
日前，刚从医院打完吊针的山东省乳山市冯家镇北刘伶庄村党支部书记宋宗亮拖着疲惫的身体，坚持到村里硬化街道施工工地，现场指挥调度。他是为了兑现年初对全村党员群众的一份承诺：“尽快把北刘伶庄村环境整治好。”
今年4月开始，乳山市在全市所有基层党组织和党员中开展创先争优活动，共有61个党委、29个党总支、1397个党支部、42339名党员参加。乳山市委带头实施民生工作承诺，基层党组织实施重点工作承诺，党员干部作出为民办实事承诺，并向社会公开，接受群众监督，让群众评议。
在市一级，市委围绕城乡基础设施、卫生医疗保障、教育文化设施等15个方面的民生热点，确定47项实事，总投资9亿元，并在人代会上等向全市公开。在镇和部门机关，15个镇（街道）、82个市直部门党组织围绕工作实际和单位职能，实施重点工作承诺，确定1300个承诺事项，着力为群众做好事、办实事、解难事，并通过政府网站、电视、电台、报纸等媒体向社会公开。在基层党组织，全市97个基层党委（党组）、1668个基层党支部共承诺事项1.2万个。今年以来，全市党员共承诺各类事项30万个，结成帮扶对子3.8万个。
如何确保承诺兑现？乳山市的做法是：评议细化、考核量化、跟踪落实。定期调度，定期通报。每月底，乳山市委考核办便将一份《2010年度15件实事工程进度表》摆放在各有关部门“一把手”的案头，上面详细标注了各工程的进展情况，以及完工限期。
“为保证承诺的兑现，我们实施了精细化管理。”山东省威海艺术学校、山东省乳山幼儿师范学校党委书记、校长陈福超说。流线型的校园路，有给人碰撞感的地方的“软”包装，处处体现了人性化。这所学校实现了学校治安案件率、安全事故率、上访率和开除学生率都为零，而学生就业率则连续6年保持100%。
为确保承诺兑现，市里开办了电台“行风热线”、电视台电视访谈栏目，每周安排2～3个单位主要负责人访谈，发布承诺进展情况，在线回应群众关注的问题。各基层党组织将每名党员承诺的事项、完成时限、落实措施和进展情况及时公开，并由党支部组织全体党员集体签约《党员目标承诺书》。
作为创先争优活动的一个重要载体，“三级承诺”制度的构建，让老百姓得到了实实在在的好处。2010年春节，乳山市委、市政府的一项承诺兑现结束了海岛百户居民300年吃雨水难、无电力的历史。
同时，乳山市对全市15个镇级综合文化站实施改造，建设了国内一流水平的威海机械工程高级技工学校；实施了农村中小学生“食暖行”工程，使2万名师生吃上了热饭、住上了暖屋、坐上了班车；将7300名2008年前未享受医疗保险的退休人员、抚恤定补优抚对象全部纳入到医保范围；实行了经济适用房货币化补贴，推行了廉租房制度，使越来越多的低收入家庭有房可住。
大孤山镇俞介庄村原来村穷面貌差，群众致富路子不多。在今年的公开承诺活动中，村党支部以“发展产业、富民强村”为目标，先后引进工程建筑和木业加工厂两家企业，安置群众60人；成立兴发韭菜专业合作社，吸收群众80户；新增韭菜大棚100个，大姜100亩，茶叶30亩，为群众增收500万元。
诸往镇大龙口社区党总支依托德轩木业公司，带领下属10个村大力发展现代高效农业。截至目前，当地已投资1500万元开展小流域综合治理；发展产业6000亩，仅此一项可为群众增加经济收入5000万元。
【外资进入农业的乳山样本】 2010年10月15日《大众日报》作者：彭辉 任现辉 姜涛
涉农外资企业100家、投资额10 亿美元近年来，乳山已成为外资进入农业领域的一块“洼地”。
外资进军农业，意欲何为？对当地的影响几何？记者来到乳山一探究竟。
外资大量涌入乳山农业
10月8 日，走进位于乳山城郊的福喜（威海）农牧发展有限公司肉食鸡屠宰加工车间，只见穿着统一制服的工人把活鸡挂上吊钩，然后开动制动开关，在现代化的生产流水线上，历经放血、烫毛、脱毛、掏内脏、切割等工序，30分钟后，鸡翅、鸡腿、鸡胸肉等分割好的肉鸡类产品“走下”生产线。人们在国内肯德基各门店品尝到的美味，也许就是产自这里。
由美国福喜公司和山东乳山华隆畜牧发展有限公司合伙投资 2.5亿美元的福喜（威海）农牧发展有限公司，年屠宰加工能力3600 万只肉鸡的屠宰加工厂已竣工投产。
福喜公司不是外资进军乳山的个例。由匈牙利霍尔多巴吉禽业养殖有限公司投资2亿元的白鹅养殖项目，一期工程已竣工；饲料场、羽绒加工场、屠宰场以及熟食加工厂建设等二期工程正在加速推进。霍尔多巴吉白鹅是目前国内空白的品系，可连续产种蛋五年，每年可进行活体取绒4～5次，比养殖国产鹅的净利润高出30% 以上。香港客商投资6000万元成立的集育苗、生产、加工、储藏于一体的蓝莓盛威果蔬有限公司,目前已发展蓝莓种植基地133公顷，成为国内最大的集中连片蓝莓栽植基地。
由韩国人投资 200 万美元建设的乳山昌盛园艺有限公司从事无土栽培各种花草及销售；集生产加工、批发、零售及国际贸易于一体的香港五丰行有限公司，也在乳山建立了133公顷的苹果基地。
外资因何而来
外资为何大量入注农业？“从资本逐利性的角度来看，外资入注中国农业，是有利可图的。金融危机爆发以来，第二产业受到的冲击非常明显；劳动密集型的特点，决定了发达国家本土发展农业面临很高的人力资本。这就引发更多国外资本转向农业，低廉的劳动力成本使得中国成为他们的首选之地。”山东大学威海分校商学院硕士生导师、经济系主任左峰如是说。
外资入注中国农业领域的大背景之下，乳山为何成为外资瞩目的焦点呢？“农产品安全” 成为决定性的因素。早在 2007 年，在我省开展出口农产品质量安全示范区建设中，作为试点的乳山突破性地在全国率先将出口农产品质量安全管理要求和模式延伸到行政区域内农、牧、渔所有农产品生产地，做到了农产品质量安全监管区域和品种全覆盖。
按照“绿色、安全、生态、高效”的要求，乳山致力打造有市场竞争力的绿色农产品品牌，提出 2012年实现全市农产品100%无公害、出口农产品100%达标、大宗农产品100%追溯、优势农产品100%使用统一标识代码。
“乳山推进农产品质量安全区域化管理，吸引了美国福喜公司高层官员的目光并多次到乳山暗访。农业化学投入品全方位监管、全民培训、全境监测等一系列管理机制赢得了他们的肯定。”谈起公司落户乳山的原因，福喜（农牧）发展公司总经理李景辉告诉记者。
乳山对外资进入农业领域也是“一路绿灯”，他们加大对农业产业结构调整的支持力度，鼓励外资企业特别是一些大的龙头企业进入农业领域，围绕苹果、花生、大姜、蓝莓、畜牧养殖等特色产业，进行农产品深加工。一般情况下，福喜公司建设一处肉鸡供货基地，从考察到投资再到发展成产业，正常情况下需要5～10 年，而乳山市政府给予项目最大限度的支持，不到3 年时间，整个产业链条将得以完善。
拉动效益初现
“福喜落户乳山，带来的不仅仅是 12亿元的年销售收入和4000万元利税，还将带动种鸡厂、孵化厂、饲料加工厂、有机肥料厂和 50个标准化养殖场以及物流、包装等诸多配套项目，形成雁阵模式引领众多产业跟进发展。”乳山市委书记傅广照告诉记者，未来3～5年，乳山将形成种鸡、孵化、养殖、饲料、宰杀、深加工和销售于一体的一条龙式产业链，总产值可突破50亿元，提供就业岗位5000个。
乳山夏村镇黄村山耩地较多，长期以来，小麦、花生、玉米、地瓜四大作物不变样，农民收入来源比较窄。随着蓝莓盛威果蔬有限公司的落地，一切都变得不同了。
黄村支部书记张志芳给记者算了一笔账：赶上好年成，除去种子、化肥、农药、农机耕作等常规投入，每亩地纯收入在 320元左右，而土地流转出租费用为每亩每年 400元。除此之外，这个项目用工稳定在200 人左右，一月工资收入大致在千元左右，按一年保守用工日算，在此打工年收入达到6000元左右。原先由于村集体经济实力薄弱，农业基础设施损毁严重，村里想修又缺乏资金。如今通过土地规模流转、整体承租这种方式，依靠企业的力量逐步得到解决。目前，全村流转的133公顷土地都已做到了水、电、路全方位配套，水有了管灌、电有了专线、路可通卡车，今年企业还打算投资200万元上微滴灌。
对于外资农字号企业的大批落户，左峰认为，既要承认外资企业的拉动作用和示范带动效应以及由此带来的先进管理理念和经验，还要规避一些风险。“首先要严守基本农田这条红线，保障粮食安全，不能因为吸引农业大项目落地而随意占用耕地。此外，要搞好先期调研，尤其要防止外来物种入侵而对生态环境造成的影响。”
【党内民主的乳山探索】 2010年11月22日《大众日报》 作者：彭辉 刘国贤 宋国华
党代会常任制试点、扩大基层党组织公推直选范围、规范监督市委书记用人行为……近年来，乳山努力探索党内基层民主的多种实现形式，时出“新招”。
选拔镇党委书记公开计票
11月 17 日，记者来到乳山市徐家镇时，党委书记单浩仁正在投资 1.5亿元的大新建材项目建设工地上现场办公。通过公推直选当选为该镇党委书记一个月，他就主导引进了这个项目。他的任职承诺是任期内力争引进投资过千万元项目15个。
今年7月 1日，乳山市通过当地新闻媒体公布了徐家镇和白沙滩镇党委书记的选拔方法和任职资格条件，报名参选者中有14人符合条件。随后召开推荐镇党委书记初步人选大会，与会人员包括市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的在职县级领导干部，镇（街道）党政正职，市直部门单位主要负责人，纪委副书记，组织部副部长等共160人，从符合报名条件的人选中，按照1∶3的比例进行署名推荐。根据推荐结果，市委召开全委会按照1∶3的比例进行表决提名。
两个职位的6名预备人选确定后，在组织、纪委等部门工作人员的陪同下，分别来到相关镇进行为期5天的实地调研，全面了解镇域经济社会发展情况。在随后召开的镇党代表会议上，候选人逐一进行竞职演讲、现场答辩。经过现场填票投票，公开唱票计票，宫在敏和单浩仁分别当选为白沙滩镇党委书记和徐家镇党委书记。
选举结束后，2名当选人进行了为期一个月的调研，并将竞争承诺的内容形成了任期目标，向社会公开，接受党代表的评议监督。
这次大范围公推、全委提名、党员直选党代表、党代表直选党委书记的做法，是该市的一次创新。在此之前，他们已实施了两推直选农村党组织书记，并将直选的范围延伸到市直机关、事业、企业、社会中介组织等领域。公推直选基层党组织领导班子，把初始提名权交给党员和群众，扩大了识人的视野、选人的基础、用人的公信度。
重大事项全委会票决
市党代会代表、诸往镇二龙口村的宫云华，眼下正在为明年初召开的党代会准备提案。他所在的二龙口村以及周边大龙口等10个经济贫困村，依托新宇房地产公司成立了大龙口社区和现代农业示范园，发展起5000亩苹果、大樱桃、核桃等现代农业基地。“我准备在党代会上提交题为《 房地产企业转型的成功经验及房地产企业转型发展的意见》，结合自己的亲身经历提出引导更多房地产企业转型发展的思路。”宫云华说。
自 2003年1月党代会常任制试点以来，党代表不再是开几天会举几次手的匆匆过客，而是届期内每年召开一次会议，提交党代表意见建议，讨论和决定本地区政治、经济和党的建设方面的重大问题，对市委、市政府领导班子及市委委员、候补委员进行评议。
以党代会常任制试点为契机，乳山重新界定了全委会、常委会之间的关系，实行重大事项和重要干部任职常委会票推、全委会票决。“即便是在干部任免这样的重大问题上，所有委员的选票有了与市委书记同样的分量。”市委委员、城区街道夏东村党委书记黄泽聪说。实行党代会常任制以来，全委会通过无记名投票表决的方式，60名镇党政正职被调整。
党员权力的“名至实归”把民意推上了前台。白沙滩镇孔家庄村在推选党代表时，李忠升经过30名党员先后三轮公开推选最终当选。“党代表的竞争体现的是民意，反映的是党内民主活力。”白沙滩镇党委副书记崔强坦言。
“扩大民主、强化监督，看起来是党委的权力小了，但权力、威信是与百姓的认可相关的。从这几年的实践看，推进党内民主已深入人心，越来越为广大党员干部所认可，参与的积极性越来越高。”乳山市委书记傅广照说。
全方位监督干部选拔任用
为了进一步加强对干部选拔任用工作的监督，乳山市在干部选拔任用工作中探索实施了“全程记实”制度，为每一名被提拔干部建立了统一的《干部选拔任用工作全程记实表》，将初始提名、民主推荐、竞职演讲、组织考察、酝酿、讨论决定、任职7个主要环节细化出52项具体程序和内容逐一记录，每一个环节都有组织部门相关人员的签字认定。其中，竞职演讲、面试答辩、任职承诺等关键环节进行实况录像，并制作成光盘留作资料。“一张表、一张盘”让乳山的干部选拔任用工作实现了“事前预防、事中规范、事后追究”。
起同样作用的还有署名推荐。在今年7月推荐镇党委书记初步候选人的过程中，投票推荐变无记名为署名。“署名推荐强化了提名者的责任意识，所有人在填票时都会很慎重，一旦选拔任用的干部出现问题，推荐人也将被相应追责，避免了此前无记名投票无法追究推荐人责任的弊端。”乳山市委组织部副部长孙军说。
公开是最好的监督。乳山市制定了《 选人用人信息公开办法》《群众满意度调查办法》等相关制度，为干部信息公开提供了制度保障。干部调整过程中，每个环节都即时发布公告，将拟调整的领导职位、任职条件、考察对象情况、任职情况等公布于众，接受社会监督。同时还定期将选人用人情况向党代会报告，接受党代表评议，不定期进行群众满意度调查。去年共向社会各界发放调查问卷300份。
【母爱圣地铸辉煌 幸福乳山谱华章】 2010年12月23日《大众日报》 作者：李学兵 刘国贤 任现辉
数字看成就
经济总量大幅攀升地区生产总值从2005 年的160亿元增加到2010年的312 亿元，年均增长14.2%；规模以上固定资产投资由 114.4 亿元增加到 205亿元，年均增长14.1%；“十一五”累计完成固定资产投资 788.4亿元，是“十五”的 2.4倍；地方财政收入由7亿元增加到 15.3亿元，年均增长 16.9%。在全国县域经济基本竞争力百强县中的位次由“十五”末的第 61 位上升到第 55位。
发展质量明显提升，三次产业比例由 11.2∶59.6 ∶29.2 优化为 8.2∶56.6∶35.2 ，高新技术产业产值年均增长32.1%，占比提高了12个百分点。
人民生活更加幸福，农民人均纯收入和城镇在岗职工工资均保持每年两位数增幅，分别达到9094 元和24575元；城乡居民人均储蓄余额2.5万元，是2005 年的2.3倍。
“十一五”，中国经济航船扬帆前行，乳山科学发展砥砺奋进。
五年来，乳山市高扬科学发展旗帜，突出实施“工业立市”和“旅游兴市”两大战略，加快推进临港产业基地、绿色能源基地、现代农业特色基地、休闲养生度假胜地和国际会展中心““四基地一中心”建设，努力建设和谐幸福新乳山，谱写了一曲拼搏奋进、和谐发展的瑰丽乐章。
五年间，国民经济稳定增长，城乡居民收入明显提高，民计民生持续改善，社会事业全面进步，乳山人民精神面貌焕然一新。飞跃发展的经济社会，折射出母爱圣地催人振奋的前进历程，描绘出幸福乳山恢宏壮美的崭新画卷。
科学发展 新坐标衍生新思路
这是乳山科学发展速度最快的五年，五年黄金期的发展轨迹始终诠释着全新的科学发展思路。
在“十一五”恰当的时点上，山东做出了全面建设蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区的重大战略调整，这为位于胶东半岛中心腹地的乳山市开启了科学发展的“时间窗口”，也为后国际金融危机时期的乳山重新定位、寻求超越，提供了全新的坐标系。抓住“两区” 建设的战略机遇，乳山开始了全新的产业路径选择和开放空间突破。
全面审视发展潜力和发展形势，乳山市以创新智慧科学谋划着新的发展思路：将乳山放在全省和半岛经济圈中一体谋划、对接融汇，发挥资源优势，转变发展方式，优化经济结构，提升产业层次，大力培育海产品养殖加工区、临港产业区、滨海旅游度假区、绿色能源产业区和海湾科技开发新区五大优势产业功能区，积极发展高新技术产业、绿色能源产业、传统优势产业、现代服务业和优质高效特色农业五大高端产业，努力把乳山建设成全省蓝色经济的先行板块、滨海旅游的重要节点、生态宜居的示范区和高端产业发展的新高地。
在科学发展思路的引领下，乳山市启动了总投资5 亿元的乳山口港扩建工程，这条打通走向世界的“黄金水道”，拉开了乳山融入环渤海经济圈追逐蓝色梦想的战略调整大幕。
随后，乳山市以卓远的见识，科学决策，打破行政分割，实施全新的资源整合：银滩旅游度假区与白沙滩镇实行镇区合一后，再次与山东省十大台湾工业园强强联合，实现了区园合一，光电产业基地、电子信息产业园彰显出更大的承载力；乳山经济开发区与乳山口镇合署办公，14.7平方公里的临港工业园融入到了开发区大发展的整体布局之中，发展蓝色经济和高端产业的主阵地迅速扩张；在广东、上海、青岛设立3个专业招商办事处，成立了 12 个产业招商办公室，充实招商队伍，加大产业招商、专业招商、以商招商力度，对外“提升韩国、深化日本、突破东盟、拓展欧美”，对内“提升青岛、深化京沪、突破江浙、拓展广东”的开放思路更加清晰。
今年年初，乳山市又做出决策，将银滩旅游度假区定位为新城区进行全面建设，“两城两区”的发展格局让乳山对外开放的胸襟更加博大，科学发展的气势更加磅礴。
同时，乳山市还简政放权，着力构建“小政府、大市场”，不断提高行政效率和服务水平。先后出台了一系列配套完善的土地、财政、金融促进政策和要素支持政策以承接产业转移和大项目落户，并以优化审批流程、简化审批手续、提高审批效率为目标，对全市审批和收费事项进行了理顺，取消了 66 项行政事业性收费，减免缓和暂停 13项涉企行政性收费，对一些业务量少、已取消审批权限和不适合进入大厅的审批项目进行清理，大力推行一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务，最大限度地为项目入驻创造宽松发展环境。对投资额度大、科技含量高、带动能力强、发展后劲足的优势产业项目还实行“一事一议”政策。
一切汇聚成科学发展的强劲引擎，开放的乳山受到了全球产业资本的青睐，外来资本和项目空前大集结。“十一五”期间，乳山市累计实际利用外资 6.2亿美元，到位内资 268.3亿元。今年累计开工投资500万元以上产业项目236个，其中过亿元项目40个。
工业经济：大转调引领大发展
这是工业经济发展质量最好的五年，工业立市的战略唱响了县域经济发展的主旋律和最强音。
乳山工业起步较晚、基础薄弱、总量不大、领军企业不多，然而到“十一五”末却已形成了金属冶炼、机械汽车配件、纺织服装、食品加工、化工建材等五大传统产业集群和新能源、新光源、新材料、电子信息和环保材料5大新兴战略产业集群。
工业腾飞靠的是什么？正如乳山市委书记傅广照所说，五年来，乳山坚定不移地走转型发展、高端发展之路。
传统产业的转调，乳山把目光瞄向企业自主创新。为此，乳山市建立了以企业为主体的科技创新体系，加大科技经费投入，鼓励支持有条件的企业与科研院所联合，采取设立实验基地、联合技术攻关等形式，促进科技成果转化，提高自主创新能力。五年间，乳山市深入实施了创出一批管理典型、引进一批核心技术、扶持一批技改项目、研发一批适销产品、培育一批企业品牌、申报一批自主专利的“六个一批”工程，连续开展了大型产学研合作推进大会和“百企联百校”“校企1+1”活动，并加大对自主创新的投入和政策扶持力度，设立了总额为 8000万元的企业转贷基金和 200 万元的科技专项奖励基金，推动技术与产业的紧密结合，引导企业通过自主创新，改造传统优势产业，调整产品结构，提升产业层次，增强核心竞争力。
经过人才、技术、市场、产品等积累，传统产业基因在“十一五”期间进一步激活，形成了一大批产业集群，以造船公司、鑫山冶金、双连公司、 富豪菲格尔皮具、华隆食品、 恒邦化工等骨干企业为核心的金属冶炼、机械汽车配件、纺织服装、食品加工、化工建材等五大产业集群挺起了工业经济崛起的脊梁。
转变发展方式，调整产业结构，提高经济质量，乳山秉承的是锻造多点引擎的创新理念。高端产业项目就是这一战略实施下乳山五年发展进程中的最大亮点。在持续推进招商引资和项目带动战略中，乳山主动承接国内外资本转移，积极推进专业招商、产业链招商、园区招商，着力引进科技含量高、投资额度大、产业关联度强的好项目、大项目。
引进的效果，从今年开展的两次产学研合作推进大会就清晰可见。中科院金属研究所耐磨材料产业化基地、造船大尺度精度测量系统研发、煤矿双抗高分子材料研发、海洋生物调味技术研发等 15个高新技术产业项目相继落户，使高新技术产业扛起了乳山经济发展的“大旗”。
传统产业不仅依靠高新技术焕发生机，一大批新兴战略性产业也异军突起，成为乳山工业经济发展的点睛之笔。随着华能风电项目一期工程并网发电，天润风电、生物质发电、垃圾发电、天然气发电等项目紧随跟进，东纬电通电子白板、景盛同茂LED 、顶点照明科技、武汉光谷激光和科技孵化器等项目纷至沓来，壹佰佳新型防腐保温材料、佰德信汽车尾气净化催化剂载体材料扩建等项目建设如火如荼，威刚快闪记忆模块项目、禾成科技项目、大力环保餐具项目更是竞相开工……“十一五”期间，乳山市高端产业项目建设无论是项目数量还是投资规模，都是前所未有的。
这些投资数百亿元的新能源、新光源、新材料、电子信息和环保材料等高端产业项目落户，推动了乳山产业层次的跨越式提升，让乳山向着山东半岛高端产业聚集区中富有鲜明特色和较强竞争力的发展高地阔步进军。
“十一五”期间，全市工业累计完成技改支出 295.7亿元，是“十五”的 1.4倍，工业增加值、销售收入始终保持每年20%以上的增幅，纳税过千万元的企业达到35家，比2005年增加了24家。
文化旅游：大品牌彰显大魅力
这是文化旅游品牌知名度提升最高的五年，文化旅游大戏登上世界舞台，成为耀眼的明珠。
“十一五”期间，乳山市依托最具地域代表性的母爱文化，通过连续举办中国母爱文化节，成功打造了“母爱圣地、幸福乳山”的城市名片和“寿比南山在海南、福如东海在乳山”的旅游品牌。于是，母爱文化节不再仅仅是一项活动，而成为乳山凝聚城市精神的最佳载体，提升城市知名度的强力杠杆，促进旅游产业蓬勃发展的内涵支撑，推动经济社会平稳较快发展的有力推手，这是乳山精心谋划的结果和创新智慧的结晶。
以母爱文化为基石，乳山市积极寻求为传统文化注入现代元素，提升文化内涵，增强旅游魅力。为此，以母爱文化为主脉络，结合挖掘母爱文化与发展旅游产业，乳山市先后邀请全国旅游界、文化界的高层次专家，多次举办了旅游发展战略、城市品牌战略和母爱文化发展等研讨会，深度发掘旅游资源中的文化内涵，展现其特有的文化魅力。
同时，乳山市发起文化攻略，先后对以福地养生为特色的福地文化、以自然环境为特色的生态文化、以革命老区英雄事迹为特色的红色文化、以作为全国第五大黄金生产县为特色的黄金文化和以民间艺术、民俗旅游为特色的民俗文化进行了深度挖掘，使这些特色文化与母爱文化相辅相成、互为补充。
借助文化与旅游的深度相融，乳山市走出了一条以旅游带文化，以文化促旅游的发展之路，一大批富有文化内涵的旅游景区迅速崛起。
五年来，乳山市以追求人与自然和谐相处的生态文化旅游，依托富有特色的地域文化资源，按照“一轴两带五区多节点”的旅游空间布局，以银滩旅游度假区为龙头，加快推进总投资过百亿元的大乳山滨海旅游度假区、岠嵎山风景区、多福山风景区、福如东海文化园等十大富有文化内涵的景区开发建设，精心打造以大乳山、岠嵎山、多福山为重点的观光休闲度假、母爱福地、宗教养生之旅，以潮汐湖水上运动基地、东方如意国际城、福如东海文化园为重点的休闲运动之旅，以综合开发小青岛、南黄岛、宫家岛等海岛游为重点的海上游乐之旅，以大陶家“渔家乐”、威茗茶园采茶、崖子万亩生态园及午极金牛谷生态园采摘为重点的民俗文化体验之旅，以马石山、“三花”影视基地、冯德英文学馆等为重点的红色文化之旅。
这些“山海相连、多点布局、特色鲜明”的精品旅游景观群不仅在环渤海旅游圈上展翼腾飞，而且带动了以旅游、商贸等现代服务业为标志的三产蓬勃发展。投资过亿美元的台资博览中心闻香而居，单体投资过亿元的久久发商品城、银滩加州风情购物广场等商贸大项的集聚和升级，正撑起山东半岛和环渤海的新商圈，成为撬动乳山经济的新支点。
一组数据记录着乳山旅游产业五年的发展。五年间，年游客量以100万人次递增，年旅游收入以1亿元递增，2010 年游客量达到了410万人次，实现旅游收入30亿元，乳山朝阳产业喷薄而发。
现代农业：新模式提升新优势
这是现代农业发展成效最大的五年，“乳山模式”成为全国学习的样本，过100亿元的资金注入农业。
作为农业大县的乳山市，现代农业在“十一五”期间实现跨越式发展，得益于在全国率先创新实施的农产品质量安全管理模式。
在其他地区致力于建设“出口农产品质量安全基地”的时候，乳山市却瞄准“管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧”的“五无目标”，着力构建组织网络合理化、农资监管一体化、工作推进联动化、出口管理链条化和消费保障民本化的“五化体系”，建设全区域农产品质量安全区。这种农产品质量安全管理模式最大的不同就是率先在全国将出口农产品质量安全管理要求和模式延伸到行政区域内农、牧、渔所有农产品生产地，做到了农产品质量安全监管区域和品种全覆盖。
“如果只在出口生产基地实施标准化管理，保障的只是国外群体，我们的群众同样需要吃上安全的农产品。同样，也只有全区域实施农产品质量安全管理，才能更好地保障出口生产基地的产品质量安全。”正是乳山决策者的科学理念锻造了“乳山模式”，这是一种勇气，是一种胆识，更是一种境界。
这种前瞻性的决策引发了乳山现代农业的变革，绿色安全的农产品走进世界的“菜蓝子”。俄罗斯客商主动与乳山达成长期供货协议，新加坡经贸理事会把乳山作为原料采购地和产品加工区，香港五丰行集团在乳山建立了133公顷供港苹果基地……
同时，数百亿元的外资抢滩乳山农业，一个个现代化的农业龙头企业崛起于乳山充满希望的大地上，带领着十大特色农业产业快速奔跑。
美国福喜公司，作为肯德基的全球供应商，从投资建设年加工3500万只的肉食鸡加工厂到带动形成集种鸡、孵化、养殖、饲料、兽药、宰杀、深加工和销售于一体的一条龙式产业链，正是旗舰型外资企业带动乳山现代农业发展的鲜活缩影和见证。
如今，匈牙利水家禽养殖项目、正太公司葡萄酒生产项目、旺民长富蓝莓项目、香港嘉禾万头牛生态养殖项目、日本菊花种植等农业龙头大项目相继登陆乳山。五年间，乳山农业领域先后吸引了 100亿元国内外资本，带动发展农业加工龙头企业300家，培育起苹果、花生、大姜、茶叶、牡蛎、萝卜、葡萄、草莓、肉鸡、蓝莓十大特色产业，一个“优势产品有基地、规模生产有标准、产品加工有龙头、特色产品有品牌、带动农户有效益”的特色农业新格局正在形成。
目前，在千帆竞发的农业龙头带动下，乳山市已发展起特色产业基地45万亩，先后获得了 56 个绿色无公害农产品认证，乳山大姜、牡蛎、绿茶相继通过了国家地理商标认证；331个农村专业合作组织带动8万农户，全市农产品年出口额达 2.6 亿美元，出口国和地区达57个，农民人均纯收入增幅超过10% ，一幅现代农业特色基地的绚丽画卷展现在人们面前。
幸福民生：大投入实现大共享
这是民生建设投入最多的五年，是救助弱势群体力度最大的五年，更是百姓享受经济社会发展成果最多的五年。
“十一五”期间，乳山市不仅仅实现了经济总量的迅速扩大和质量效益的显著提升，迅速发展的经济更强力支撑反哺了重大民生建设。在乳山城乡大地，乳山人用自己的民生理念、民生视角、民生措施，把改革发展的阳光前所未有地普惠苍生，给自己创造着更加美好的生活和明天。
不管宏观经济形势怎么变，发展为了人民、发展成果让人民共享的根本宗旨不能变，对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小，这是乳山市委、市政府在“十一五”期间做出的庄严承诺。
五年来，每年都有 1000名领导和机关干部深入百姓家中，把脉关系群众切身利益的热点、难点问题，通过“问政于民、问需于民、问计于民”活动集民智，每年以此确定一批便民利民实事，使民生建设步入了制度化和常态化。
从炉上河整治到新建城郊热电厂，从危房改造到县乡路建设，从实施中小学食暖行工程到完善教育基础设施，从镇级敬老院建设到优抚待遇提高，从提高城乡低保标准到解决企业退休职工医疗保险，从推行新型农村养老保障到帮扶社会弱势群体，从建立城镇居民基本医疗保险、大龄城镇居民基本养老保险等制度到实行“五险合一、一票征缴”社会保险费征缴机制……五年中，一张张饱含深情和心血的民生清单温暖着母爱圣地，城乡居民生活幸福指数节节攀升。
让百姓享受到更多的经济社会发展成果，乳山市解决民生问题从不考量工程的大小、投入的成本，而是把最终解决好关系百姓切身利益的问题作为百姓满意的标尺，始终坚持政府行政支出做“减法”，民生投入做“加法”，压缩行政一般性开支，集中资金改善民生。
为改写 300 年来祖祖辈辈靠天吃水的历史，乳山市投资2000 万元实施了海底通水通电工程，总长6000 米的海底巨龙将清澈甘甜的自来水和直供电送上了乳山仅有的两个有人居住的海岛，居民百年期盼一朝梦圆，2010 年的春节也注定让海岛居民终生难忘。
为解决百姓看病贵、看病难等问题，乳山市率先在全国建立了新农合网络化管理模式，建立起覆盖 21 处市镇定点医院和200处农村卫生室的三级网络化管理系统，同步解决百姓药费报销难的问题。同时在全国率先对30.3万名、30周岁以上的农村居民进行高血压普查，对7万名高血压患者实行免费防治。
2007年，乳山市还在全省率先设立了老年人关爱基金，使3.27万名老年人每年都能享受到党和政府的温暖。当年成立的慈善总会，4年累计发放各类慈善救助资金1.5亿元。
走过五年，“民生答卷”让百姓体验到了生活的切实改善，体味到了党和政府对群众利益的深情牵挂。“十一五”期间，乳山市民生建设累计投入45亿元，“有限财政”撑起了“大民生”。2010年，敲定的 15 件民生实事，总投资9亿元，涵盖城乡基础设施、卫生医疗保障、新农村建设等47项内容，为近年来投资额度最大、涵盖范围最广、包含内容最多的一年。数字是具体的，但这其中却蕴含着“执政为民”的丝丝情意。