【综述】 2010年，乳山市安全生产监督管理局按照上级部署，履行监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产基础年”活动为抓手，开展“打非治违抓责任”活动，推进“三项行动”（执法行动、治理行动、宣传教育行动），加强“三项建设”（法制、体制、机制建设，保障能力建设，监管队伍建设），保持安全生产局势稳定，为保增长、保民生、保稳定营造安定有序的生产环境。
【安全生产责任落实】 落实监管主体责任，修改完善年度目标责任书，细化责任内容，增强目标责任的可操作性，完善工作考核办法。同时，协助市政府于年初召开安全生产工作会议，并与各镇及相关部门签订安全生产责任状，明确责任和年度目标。相关职能部门还分别与有关单位签订专项责任状，将安全生产目标责任分解落实到每个基层单位。落实企业主体责任，落实主要负责人安全生产第一责任人职责，把责任细化落实到车间、班组和职工，落实到企业决策、执行和管理的各个层面。督导企业建立健全安全生产规章制度、作业标准和岗位技术操作规程，采取安全管理方法和安全技术措施，改善安全生产条件，提升安全水平。
【安全生产专项整治】
非煤矿山整治 探索创新监管手段，强化服务意识。一是结合节后复产验收和开展非煤矿山检查活动，加大矿山隐患排查力度，全年检查矿山企业77家，查摆隐患86处，督促查出问题和隐患的企业采取有效措施，落实主体责任，及时进行整改。二是结合汛期安全生产工作特点，组织专家检查全市尾矿库，确保安全度汛。
危险化学品整治 重点围绕元旦、春节、各级“两会”和汛期，开展以查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全检查，先后检查烟花爆竹及民用爆破器材经营单位16个、危险化学品生产企业6个、加油站经营点35个。
粉尘企业整治 按照省及威海市安监局关于对粉尘爆炸危险场所开展安全执法检查活动的要求，以规章制度、操作规程和防尘防爆等内容为重点安全检查涉尘生产企业5家，查摆隐患18处，全部整改完毕。
【安全生产基础工作】 一是开展标准化创建工作。指导韩孚生化药业有限公司按照新规定开展二级标准化创建工作；指导威海恒邦化工有限公司开展安全文化建设工作，并顺利通过省级“安全文化建设示范企业”验收；指导鑫山集团铁厂、曙光啤酒公司通过三级标准化验收。年末，全市69家露天采石场，有59家达到三级标准化要求；8家井下开采矿山，4家达到二级标准化要求，3家达到三级标准化要求。二是实施风险抵押金制度。继续贯彻实施《乳山市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》，在高危险生产经营单位中实施安全生产风险抵押金和商业保险相结合制度。年末，全面实行矿山安全生产风险抵押金与高危险行业商业保险相结合制度，提高企业安全生产意识。三是开展应急救援演练。把高危险行业应急救援演练作为重点，督导企业开展各类形式的演练，提高突发事故救援能力，指导威海恒邦化工有限公司开展威海市安监局和乳山市政府组织的液氨泄漏事故应急救援演练，组织非煤矿山、危险化学品生产、烟花爆竹批发等19家企业开展井下透水、煤气中毒、冒顶片帮、火灾等应急演练活动，提高事故应急救援措施的可靠性。四是实施行政许可和建设项目“三同时”制度。行政许可方面，完成2个甲类、212个乙类危险化学品经营许可证换证和3个非药品易制毒企业化学品备案工作；新取证非煤矿山企业9家。建设项目“三同时”方面，完成加油站设立审查7个，危险化学品生产项目试生产1个、加油站竣工验收审查5个；安全设施设立审查和设计审查在建露天采石场2家，省安监局审查并通过开采建设项目安全设施设立审查和设计审查4个。
【安全生产宣传教育】 加大安全生产月宣传力度。安全生产月期间，在乳山电视台、《乳山时讯》播放刊发安全生产警示语；在城区主要街道悬挂“安全生产月”宣传标语条幅，营造“安全生产月”活动氛围；开展重点领域安全生产专项整治执法检查活动；举办“主题咨询日”活动；开展安全知识进企业、进社区、进校园活动；在企业中开展“青年安全示范岗”活动；开展知识答卷活动等。加大安全培训力度，加强特种作业人员和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训工作，举办各类培训班65期，培训各类人员2497人，其中，矿山企业396名，危险化学品企业601人，一般行业99人，特种作业人员939人，烟花爆竹经营人员462人。
（刘杰）