【综述】 2009年，全市各类国家税务登记3235户，其中，国有企业41户，集体企业44户，股份合作企业14户，有限责任公司128户，股份有限公司30户，私营企业1006户，中外合资企业144户，港澳台企业18户，个体工商户1810户。面对国际金融危机冲击和经济税源萎缩等复杂经济税收形势，市国税局坚持"依法征税、应收尽收，坚决不收过头税"原则，围绕"抓大不放小，堵漏增收"工作思路，通过"强化税源分析与预测、层层分解落实税收计划、实施动态监控，强化收入调度和税款入库"等措施，不断破解收入难题，实现收入总量持续增长和收入质量大幅提升。全年税收入库4.87亿元，比上年增长17.47%，收入规模创历史最高水平。中央级收入完成3.45亿元，省级收入完成1389万元，县级收入完成1.28亿元。
2009年乳山市国税局各项税收情况
单位：万元
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┃项 目 │入库金额 │比上年±% ┃
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┃税收合计 │ 48738│ 17.47┃
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┃一、国内"两税" │ 30674│ 54.26┃
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┃增值税 │ 30398│ 55.19┃
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┃消费税 │ 276│ -7.38┃
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┃二、企业所得税 │ 15526│ -21.34┃
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┃三、个人所得税 │ 980│ -44.16┃
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┃四、车辆购置税 │ 1558│ 1303.60┃
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2009年乳山市缴纳国税前20名的企业纳税人（不含私营部分）
单位：万元
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┃名次 │企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃1 │山东鲁菱果汁有限公司 │ 刘学义 │ 4057┃
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┃2 │威海鑫山集团有限公司 │ 王义亭 │ 3767┃
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┃3 │乳山市农村信用合作联社 │ 吕增兵 │ 2210┃
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┃4 │乳山市供销经贸公司 │ 周波 │ 2169┃
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┃5 │乳山市电业总公司 │ 于信友 │ 2074┃
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┃6 │乳山市新宇房地产开发有限公司银滩分公司 │ 郭柏君 │ 871┃
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┃7 │乳山银滩鸿海房地产综合开发有限公司 │ 李培臣 │ 841┃
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┃8 │山东双连制动材料有限公司 │ 姜涛 │ 737┃
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┃9 │烟台三环集团乳山双连有限公司 │ 解维绅 │ 710┃
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┃10 │山东乳山工艺品有限责任公司 │ 徐瑞兰 │ 701┃
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┃11 │乳山欣业联建设开发有限公司 │ 张炳裕 │ 579┃
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┃12 │威海青山包装有限公司 │ 宫家宾 │ 548┃
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┃13 │威海佑成纤维有限公司 │ 具泓林 │ 503┃
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┃14 │威海丹琳木业有限公司 │ 姜雁 │ 460┃
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┃15 │华隆(乳山)食品工业有限公司 │ 刘芳友 │ 414┃
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┃16 │乳山市曙光啤酒有限公司 │ 刘书光 │ 312┃
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┃17 │威海佰德信新材料有限公司 │ 武伟 │ 306┃
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┃18 │乳山市力久特种电机有限公司 │ 张成 │ 299┃
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┃19 │乳山市内燃机配件厂 │ 仇祝朋 │ 275┃
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┃20 │威海星歌服饰有限公司 │ 邵春光 │ 248┃
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2009年乳山市缴纳国税前20名的个体私营纳税人
单位：万元
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┃名次 │企业名称 │法人代表 │纳税额 ┃
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┃1 │山东德厚房地产开发有限公司 │ 张延玲 │ 799┃
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┃2 │乳山市环建房地产开发有限公司 │ 陈书明 │ 717┃
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┃3 │乳山市大陶家房地产开发有限公司 │ 陶贵和 │ 704┃
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┃4 │山东久久发置业有限公司 │ 谢硕文 │ 557┃
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┃5 │乳山鑫山贸易有限公司 │ 王义亭 │ 502┃
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┃6 │威海市众和房地产开发公司 │ 于道康 │ 461┃
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┃7 │山东颐和房地产有限公司 │ 杨玉仁 │ 373┃
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┃8 │乳山市正华房地产开发有限公司 │ 郑福玉 │ 351┃
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┃9 │山东富豪菲格尔皮具有限公司 │ 焦传忠 │ 326┃
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┃10 │威海市中创鸿泰置业有限公司 │ 单创中 │ 288┃
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┃11 │乳山祥隆房地产开发有限公司 │ 刘芳友 │ 266┃
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┃12 │乳山市金果花生制品有限公司 │ 孙德光 │ 257┃
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┃13 │山东金孟房地产开发有限公司 │ 崔中海 │ 254┃
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┃14 │乳山市安吉房地产开发有限公司 │ 开炳喜 │ 238┃
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┃15 │乳山市富地渔具有限公司 │ 王春林 │ 234┃
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┃16 │乳山恒裕食品有限责任公司 │ 张玉锡 │ 224┃
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┃17 │乳山市金畅置业有限公司 │ 倪建玉 │ 197┃
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┃18 │乳山市建华山译置业有限公司 │ 徐瑞兰 │ 187┃
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┃19 │山东天阳房地产开发有限公司 │ 杨力 │ 177┃
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┃20 │乳山市明泰服饰有限公司 │ 石红芳 │ 159┃
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【平稳运行"两个系统"】 通过采取"强化深化应用、强化跟踪督导、强化系统讲评"三项主要措施，确保"两个系统"（税收分析预警系统、纳税评估系统）高质量运行，取得明显成效。税收分析预警系统应用方面，至12月底，通过预警增加税收1006万元，占国内税收的2.1%，评估查补入库税款1481万元，占直接收入的4%；纳税评估系统应用方面，开展评估492户次，入库税款1481万元。
【规范税收执法】 充分应用税收执法管理信息系统，加强指标控制，发现并更正执法过错12次，提高执法质量。认真落实税收执法过错责任追究制，严格责任追究执法过错责任人员，追究5人次，罚款500元，有效规范干部职工执法行为。把年纳税额在50万元以上企业、连续三年未实施检查企业、利用"两个系统"筛选的疑点企业和地方政府关注的房地产开发企业等列入稽查选案范围，并依托"两个系统"指导稽查科学选案、精细备案，从被查企业向其分支机构和关联方、从发票受票方向开票方延伸检查，追踪"案中案"，扩大稽查成果。全年选案稽查45户，查补入库税款666.3万元，有力地整顿和规范了税收秩序。
【管理机制日趋完善】 一是完善征管质量讲评制度。通过每季度召开一次讲评会议，客观剖析涉及的重点监控指标变化趋势，分析产生原因及日常征管工作中存在的问题，完善管理措施，提高税收管理水平，深化征管长效机制。二是加强各税种管理。增值税方面，抓好专用发票管理，加大"报税率、认证相符率、红字发票率、作废发票率和失控发票率"等指标的监控力度，对作废、红字发票率较高的企业，深入分析原因，开展针对性的政策辅导，提高发票开具质量；企业所得税方面，定期安排专人深入重点税源企业分析调度，开展税源调查，科学预测收入整体进度，抓好增收降亏工作，全年入库企业所得税1.55亿元。三是开展税收征管状况分析。根据各类信息的特点，采取针对性的分析核查方法，查补税款2253万元，提高了分析效率和质量。在分析过程中，对有清偿能力的呆账税金企业，及时清欠入库，清理呆账287万元。四是强化个体税收管理。按照科学化、精细化管理的要求，严格税务登记开业、注销管理，强化源头控管，清理漏征漏管户230户，全年入库个体税收1549万元，比上年增长30.31%。
（宋斌）